【正文】 第三篇一、指導思想按照省委教育實踐活動領導小組的部署和要求，著眼糾正損害群眾利益行為，緊緊圍繞社會危害嚴重、群眾反映強烈的食品藥品安全問題，以深入開展群眾路線教育實踐活動為動力，嚴格落實食品藥品監(jiān)管責任制，著力開展食品藥品安全專項整治，嚴厲打擊制售“三無”食品和假劣藥品等違法犯罪行為，切實維護群眾合法權益。各地對標準化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進行用藥情況大檢查，重點檢查養(yǎng)殖檔案、用藥記錄、休藥期規(guī)定執(zhí)行情況。四是開展專項檢測。工作措施：一是強化監(jiān)督監(jiān)管。二是加大打擊懲處力度。工作措施：集中開展打擊銷售“三無”食品專項整治行動，突出食品交易市場、批發(fā)市場、食品配送車等批發(fā)配送重點單位，突出省際地區(qū)、經(jīng)營者倉儲場所、城鄉(xiāng)結合部等重點場所，突出乳制品、調味品、酒類、嬰幼兒食品、季節(jié)性節(jié)日性食品等重點品種，嚴厲打擊經(jīng)營不符合食品安全標準、無合法來源、過期食品的行為。11月中下旬，對學校食堂專項整治工作進行抽查并通報。一是打擊藥品違法生產(chǎn)。三是著力整治網(wǎng)上售藥問題，曝光一批非法網(wǎng)站，公布一批典型案件，打擊一批違法違規(guī)行為。突出重點地區(qū)、重點品種和重點單位，全面開展專項行動。對專項行動進行總結，建立并完善制度，逐步建立食品藥品安全的責任體系、評價體系、誠信體系、風險防控體系和社會監(jiān)督體系，構建食品藥品監(jiān)管的社會共治格局。專項行動堅持條塊結合、上下聯(lián)動的原則。各地各相關部門要認真貫徹《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《刑法修正案（八）》和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，做好食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪活動，確保對犯罪分子的刑事責任追究到位。建立失信懲戒制度，加強對有不良信用的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管，對嚴重違反法律法規(guī)的單位和個人列入“黑名單”，通過新聞媒體或者網(wǎng)絡向社會予以公布。各設區(qū)的市和省直各有關部門確定一名聯(lián)絡員，于每月25日前將本地本部門專項行動進展情況報送省食品藥品監(jiān)管局。各餐飲安全監(jiān)管單位要進一步增強政治意識、責任意識、大局意識，把加強“兩節(jié)”期間餐飲服務食品安全監(jiān)管、防控餐飲服務食品安全事故作為一件大事來抓，加強組織領導。督促各類餐飲服務提供者切實落實食品安全主體責任，嚴格執(zhí)行《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》和《餐飲服務食品采購索證索票管理規(guī)定》，確保餐飲服務食品安全。四、有效應對，強化應急處置各監(jiān)管單位要嚴格按照我市食品安全事故應急預案要求，做好餐飲服務食品安全事故的防范和應急處置工作。確保一旦發(fā)生食品安全問題，能夠在第一時間組織核查處理，保證做到反應靈敏、響應迅速、處置有效，并及時按規(guī)定上報，不得瞞報、遲報。二、“兩打”工作重點（一）藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)重點打擊行為中藥企業(yè)違法行為（1）中成藥生產(chǎn)企業(yè)從非法渠道購用提取物生產(chǎn)藥品；（2）中成藥生產(chǎn)企業(yè)不嚴格按照規(guī)定的處方工藝生產(chǎn)或委托生產(chǎn)提取物；（3）中成藥生產(chǎn)企業(yè)使用假冒偽劣中藥材、中藥材非藥用部位和被污染或提取過的中藥材生產(chǎn)藥品；（4）中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)使用假冒偽劣和增重染色中藥材、中藥材非藥用部位和被污染或提取過的中藥材生產(chǎn)中藥飲片；（5）中藥飲片企業(yè)外購非法加工的中藥飲片改換包裝標簽銷售；化學藥品違法生產(chǎn)行為（1）使用化工原料、非法包裝材料和不符合藥用要求的輔料生產(chǎn)藥品；（2）委托無資質企業(yè)生產(chǎn)藥品和接受無資質企業(yè)委托生產(chǎn)藥品；（3）未經(jīng)批準委托生產(chǎn)藥品；（4）委托生產(chǎn)無包裝產(chǎn)品；（5）受委托企業(yè)不嚴格按規(guī)定處方工藝生產(chǎn)藥品，委托生產(chǎn)藥品質量不符合規(guī)定的。藥品批發(fā)企業(yè)違法行為。（四）切實提高“兩打”威懾力對質量可疑品種堅決予以抽檢。對違法違規(guī)行為堅決予以打擊。對違法違規(guī)行為堅決予以曝光。對列入“黑名單”的個人，依法實行行業(yè)禁入，在規(guī)定時限內有關人員不得從事相關產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動；情節(jié)嚴重的，終身不得再從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動。三、“兩建”工作重點（一）加強藥品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范建設進一步加強藥品生產(chǎn)相關規(guī)范建設。規(guī)范委托生產(chǎn)行為，完善委托生產(chǎn)技術要求和管理規(guī)范，強化委托生產(chǎn)藥品的質量管理。抓好新修訂藥品GSP的實施，完善配套的標準和規(guī)范，提高藥品流通環(huán)節(jié)質量控制水平。地方政府要采取切實有效措施，落實開辦企業(yè)主體責任，加強專業(yè)市場交易管理，嚴控交易范圍，規(guī)范交易行為。加強藥品監(jiān)管信息公開，增加消費者獲得藥品質量安全信息的途徑。努力構建藥品安全社會共治格局。四、“兩打兩建”工作安排“兩打兩建”專項行動為期半年，主要安排如下：（一）動員部署（7月中下旬）。（二）自查自糾(7月下旬至8月上旬)。各藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的自查自糾報告應于8月上旬前報送所在地的市、縣局。省局負責全省藥品生產(chǎn)企業(yè)檢查的組織和督查，各市局負責對轄區(qū)內藥品生產(chǎn)進行全面檢查；市局主要負責組織對轄區(qū)內藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查；診所按轄區(qū)管理原則，由相應市縣局組織檢查；亳州市政府負責組織對中藥材專業(yè)市場的整治。省局負責全省藥品專項抽驗的指導和安排，各市局結合本地實際，制定專項抽驗計劃，針對可能存在問題的品種，抓緊開展藥品專項抽驗工作。（六）全面總結（20**年12月）。當前正值食品藥品監(jiān)管體制改革和機構調整時期，各地要做到機構改革和整治行動兩手抓、兩不誤、兩促進，確保政令暢通、運轉順暢、取得實效。監(jiān)管人員要自覺遵守監(jiān)督執(zhí)法和廉政工作紀律，不得參加可能影響公正執(zhí)法的活動，不得接受企業(yè)吃請和禮金等。（四）做好宣傳和信息報送。各市局要在每月25日前將專項行動進展情況及相關表格報送至省局辦公室。食品藥品稽查工作計劃一、總體目標圍繞杜絕食品安全事故，確保老百姓飲食安全這一總體目標，加強隊伍素質整體提高，全面完成我局和上級有關部門下達的各項工作任務。20**年是我縣食品藥品監(jiān)管部門的改革第二年，為確保機構改革過渡期間的食品安全，要繼續(xù)認真落實食品安全責任，切實履行好監(jiān)管職責，合理設置食品稽查考核指標，增強對基層中隊工作的指導性；確保各項工作不松、不斷、不亂。采取一般督查與重點督促相結合、日常督查與專項督查相結合、明查與暗訪相結合的方式，加強對全縣食品安全工作的督促檢查，全面掌握基層食品安全工作動態(tài)，有效督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全管理工作的開展。（五）搭建平臺，展示行政執(zhí)法風采。精心組織開展我執(zhí)法，你參與活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員等社會各界人士共同參與食品藥品監(jiān)管執(zhí)法工作，進一步加大公眾監(jiān)管力度，提高監(jiān)管效能，向社會展示行政執(zhí)法風采。（七）聯(lián)防聯(lián)控，嚴防執(zhí)法空白漏洞。完善行政執(zhí)法責任追究制度，強化對行政執(zhí)法、行政審批、行政處罰等關鍵崗位的監(jiān)督制約，強化食品藥械安全責任體系建設，對企業(yè)責任不落實、部門監(jiān)管不到位、工作人員失職瀆職的,一律嚴格追究、嚴厲問責，以有效的問責機制,提高監(jiān)管執(zhí)行力。同時進一步明晰職責，完善工作制度，優(yōu)化工作程序，規(guī)范工作行為，推進學習型、服務型、創(chuàng)新型機關的建設。