【正文】 府領(lǐng)導正確決策提供依據(jù)。對因組織不力、措施不當、作為不到位等造成嚴重后果的，必須按照相關(guān)規(guī)定嚴肅追究主要領(lǐng)導和有關(guān)責任人的責任。民政、衛(wèi)生等部門要做好搶險救災物資、醫(yī)療設(shè)施的準備，確保汛期防災、減災、救災的需要。對因領(lǐng)導不力，玩忽職守，臨陣逃脫及處置失誤造成嚴重后果的，要按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定從嚴追究責任。剛才，市防汛辦領(lǐng)導對今年的防汛工作提出了很好的指導性意見。從雨情水情看，迫切需要加強應(yīng)對和防范。月最低___米，比歷年同期均值高出___米。一是我區(qū)作為全市沒有對長江堤防進行“堤改墻”的城區(qū)之一，堤防___%以上為土堤，戰(zhàn)線較長，并且近___年沒有經(jīng)受過特大洪水的考驗，如果發(fā)生長時間持續(xù)降雨和長江水位高位運行，確保堤防安全的任務(wù)十分艱巨。倒口湖、倒口湖泵站箱涵等老險段沒有得到徹底根治，為歷年防汛的重點。從國內(nèi)形勢看，今年是新中國成立___周年，武漢解放___周年，也是全區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進“兩型社會”建設(shè)的關(guān)鍵一年。二、明確目標任務(wù)，全面落實各項度汛措施前不久召開的全市防汛工作會提出了“四個確保一個減輕”的目標：即“在標準洪水內(nèi)，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全，確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水、兼顧生態(tài)用水。區(qū)防汛辦和各專防單位，要按照防汛責任制的要求，組織人員對江堤進行一次拉網(wǎng)式檢查，特別是要加大對重點險段、穿堤建筑、深井、鉆孔、人防工事、沿堤在建工程和通道閘口等薄弱環(huán)節(jié)以及可能發(fā)生管涌部位的巡查力度，對檢查的情況必須紀錄在案，發(fā)現(xiàn)問題要立即采取措施，迅速整改到位。各分指、各專防和相關(guān)責任單位必須堅決貫徹執(zhí)行預案，要針對險工險段，做好搶險和防守方案，確保不同險情出現(xiàn)后，都有一套科學、完整、適用、有效的搶護和處理措施。四是確保城區(qū)排漬工作到位。三、加強領(lǐng)導，強化責任，確保防汛工作萬無一失防汛工作責任重于泰山，任何環(huán)節(jié)都來不得絲毫麻痹和懈怠。區(qū)防辦負責全區(qū)的防汛檢查和技術(shù)指導，要對水、雨、汛情進行全程跟蹤，及時掌握水雨情和工情變化，搞好協(xié)調(diào)，及時會商，科學防汛。衛(wèi)生部門負責組織防疫滅病和醫(yī)療救護隊。二是嚴明防汛紀律。對領(lǐng)導不力、工作疏忽、處置失當而造成嚴重后果的，要嚴查責任，嚴格追究，嚴肅處理。同志們，主汛期在即，我區(qū)的防汛工作任務(wù)艱巨，責任重大，我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，周密部署，統(tǒng)籌兼顧，切實做好各項備汛工作，全力奪取今年防汛抗災工作的勝利。從貴陽市看，雖然到現(xiàn)在為止還未出現(xiàn)較大的洪澇災害，但決不能掉以輕心。下面我就做好下一階段的防汛抗災工作講幾點意見：一、切實加強組織領(lǐng)導，全面落實防汛抗災責任落實責任是做好工作的前提。水庫(水電站)管理單位要嚴格按照批準的汛期調(diào)度運用計劃運行水位。三、切實做好山洪災害的防范工作近期我市降雨頻繁，土壤含水趨于飽和，再遇強降雨易誘發(fā)山洪、滑坡、泥石流等次生災害。四、切實加強江河堤防安全度汛工作各級各有關(guān)工作部門要高度重視中小河流的防汛工作。五、切實做好城鎮(zhèn)防洪和內(nèi)澇積水的防范工作各有關(guān)工作部門要抓緊排查我市城鎮(zhèn)防洪排澇工程體系和非工程體系存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，查找工程險點和工作漏洞，針對存在問題及時采取除險和補救措施。各級各有關(guān)工作部門要嚴格執(zhí)行___小時防汛值班和領(lǐng)導帶班制度，確保防汛值班工作正常運轉(zhuǎn)和聯(lián)絡(luò)暢通。同時要做好救災安置和災后重建工作，確保受災及轉(zhuǎn)移的群眾有房住、有飯吃、有水喝、有病能就醫(yī)?？墒牵登檫€未完全解除，汛情卻又來臨。其中，誘發(fā)了重大泥石流、洪水自然災害，沖毀民房4棟，造成___人失蹤、___人受傷的重大自然災害事件。當前的防汛抗洪形勢十分嚴峻。各有關(guān)部門要按照職責分工，加強配合、通力協(xié)作，切實擔負起防汛工作職責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要針對持續(xù)干旱容易導致水庫壩體出現(xiàn)險情的實際，加強日常管理和巡查工作，尤其是要做好過獅河病險水庫的安全管理，確保安全渡汛。要加強對游樂船只和漁船的安全監(jiān)管，杜絕水上交通安全事故的發(fā)生?？h電力公司要切實擔負起小水電安全度汛責任，明確一位副經(jīng)理分管小水電安全工作，確保小水電安全渡汛。四是抓好山洪地質(zhì)災害點防御工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育行政部門和各中小學要認真抓好學校的防汛安全工作，按照防汛預案，認真做好各個階段、各個環(huán)節(jié)的防汛抗災救災工作。突出重點，嚴加防范?？h水利部門要抓緊研究完善防汛預案，提升防汛抗洪整體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照“查細、查實、查嚴”的要求，在行政所轄區(qū)域和行業(yè)涉及區(qū)域迅速開展拉網(wǎng)式排查，做到不留漏洞、不留死角，尤其要加強城鎮(zhèn)防洪設(shè)施、各類病險水庫、水電站、在建水利工程、工礦企業(yè)、中小學校、山洪地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)的隱患排查。要加大防汛抗洪搶險工作的宣傳教育力度，使科學防災避險知識深入人心、家喻戶曉，進一步廣泛發(fā)動社會各界積極參與防汛保民生工作，真正形成全民防汛抗洪救災的強大合力。災情發(fā)生后，要始終把救人放在抗災救災第一位，及時轉(zhuǎn)移被困群眾，全力搶救受傷人員，迅速搜救失蹤人員，同時要科學組織，合理安排，切實防止次生災害，造成新的傷亡。要強化社會治安管理，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。災情發(fā)生后，要組織力量，深入災區(qū)一線，盡快統(tǒng)計核實災情，為搶險救災工作有力有序有效開展提供可靠依據(jù)。四是加強督查力度。三是各行業(yè)主管部門要對本單位涉及的行業(yè)區(qū)域開展督查，并責令整改，落實防范措施，確保安全。水利、防汛部門要充分發(fā)揮牽頭單位作用，完善應(yīng)急預案，加強抗災救災物資儲備，加強水利安全檢查，特別是要加強列為重點防汛的七個水庫(紅旗、鞍山、過獅河、吊水巖、小壩、大海壩、小湖壩)和危險河流巡查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真落實以行政首長負責制為中心的防汛安全責任制，完善各項規(guī)章制度，把各項工作抓早、抓緊、抓實，做到責任到人，任務(wù)到崗，工作到位。當前防汛形勢非常嚴峻，防汛工作迫在眉睫，大家一定要克服干旱給我們帶來的麻痹思想，擺脫抗旱救災的疲憊，將防汛工作作為當前工作的重中之重，及時作出安排，認真落實各項防范措施，盡最大努力減輕災害損失，切實保障廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。一、認清形勢，切實增強做好防汛的責任感和緊迫感防汛一直以來都是湖北、武漢天大的事，省、市防汛工作會議強調(diào)要充分認識防汛工作面臨的嚴峻形勢，堅決克服麻痹、松懈思想，“寧可備而無汛，不可失防萬一”。此外，今年長江漢口站水位高于往年。從我區(qū)自身情況看，迫切需要增強防汛大局意識。我區(qū)沿堤有天興洲大橋、二七大橋、天然氣過江管道等多處大型在建項目，既有明口工程、又有地下工程，給防汛工作帶來一定隱患。從發(fā)展全局看，迫切需要穩(wěn)定的社會環(huán)境。因此，我們必須充分認識今年防汛面臨的嚴峻形勢，清醒看到存在的不利因素，居安思危，警鐘長鳴，常備不懈。”圍繞這一目標，全區(qū)上下要在前段工作的基礎(chǔ)上，搶抓時間，針對薄弱環(huán)節(jié)再加力度，再上措施，切實把各項度汛工作落到實處。目前，我區(qū)的防汛預案已修訂完畢，增加了防汛指揮體系、洪水預警級別的劃分、排漬預案等新內(nèi)容，更系統(tǒng)化、具體化，更具可操作性。要抓好防汛搶險隊伍的落實，迅速組建黨員、機關(guān)干部、民兵、職工等防汛搶險隊，各街道和企事業(yè)單位，要組建不少于___人的突擊隊，逐一明確責任，做到定領(lǐng)導、定人員、定任務(wù)、定工程、定崗位，嚴格按防洪預案的規(guī)定，組織必要的培訓和演練，同時要組織好專家和技術(shù)人員為骨干的搶險技術(shù)力量，一旦出現(xiàn)險情，隨時奔赴一線，真正做到召之即來，來之能戰(zhàn)。水務(wù)、建設(shè)、城管、民政、街道等單位和部門，要對主要道路、企業(yè)周邊、居民區(qū)內(nèi)的排水管網(wǎng)進行一次全面排查，做好設(shè)備的檢修和運行調(diào)試，確保全區(qū)排水管網(wǎng)暢通，汛期能及時抽排，最大限度地減少雨水可能對群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)帶來的負面影響。一是強化防汛責任。人武部負責快速搶險隊的組織落實、培訓和搶險調(diào)度。財政部門負責籌措防汛經(jīng)費和搶險救災資金。要做好值班記錄與報告，遇重大事件要及時向區(qū)防汛辦和區(qū)防汛指揮部報告。防汛工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的工作。(一)從天氣形勢看：根據(jù)省、市氣象部門預測，今年6～___月我市降水相對集中，暴雨、強對流等極端天氣時有發(fā)生，沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災害。去年秋種以來，我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高，旱情嚴重。淮河干堤自除險加固以來，未經(jīng)過大洪水的考驗，中小河流防洪能力較弱，洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標準低，仍有___多座小水庫帶病運行，山洪災害防御難度大，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，小型灌排設(shè)施不配套，河道違章設(shè)障屢禁不止，這些問題都嚴重影響到防汛抗災能力的提升。二、防汛抗旱工作(一)加強組織領(lǐng)導，落實防汛責任制。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動，調(diào)整充實防指成員，進一步完善防指成員單位聯(lián)絡(luò)制度、會商制度和工作協(xié)調(diào)、信息共享機制，提高各成員單位協(xié)調(diào)能力。對重點堤防、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū)，均要明確相關(guān)行政首長和技術(shù)責任人，責任人名單要通過新聞媒體向社會公布。今年___月，市防指下發(fā)了___開展汛前檢查__通知，要求各縣區(qū)認真開展汛前檢查?；羟窨h臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴重，堤防斷面明顯削弱，縣防指要積極籌措資金進行護坡防護。(三)修訂完善預案，提高針對性和操作性。市防辦要在本周內(nèi)完成對淠河、史河防御特大洪水預案的審批辦理工作。要按照____、省__關(guān)于加強應(yīng)急隊伍建設(shè)的要求，進一步推進基層防汛抗旱應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速、能打硬仗的防汛抗旱應(yīng)急隊伍體系。各地要按照中央___號文件和《防洪法》的要求，加大對防汛抗旱的資金投入，同時積極爭取上級特大防汛抗旱專項經(jīng)費，并把經(jīng)費管理好，用在刀刃上。(六)堅持統(tǒng)籌兼顧，防汛抗旱兩手抓。因地制宜編制供水方案，強化水源統(tǒng)一管理和調(diào)度，采取引、蓄、提等措施，增加灌溉用水。(七)加強部門配合，確保步調(diào)一致。水利部門要加強水利工程調(diào)度管理，督促防洪工程的運用、維護、應(yīng)急工程處理，切實做好服務(wù)工作。物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲備和供應(yīng)。衛(wèi)生部門要負責災區(qū)疾病的防治，防止疫病流行。(八)推進防辦建設(shè)，提高參謀決策水平。三、防汛工作重點(一)淮河。我市境內(nèi)的淠河、史河、灃河、汲河、東淝河、杭埠河、豐樂河等___條內(nèi)河，一直未進行過全面系統(tǒng)治理，河道淤積嚴重，防洪標準普遍較低。各地要嚴格按照___月___日召開的年全國水庫安全度汛異地視頻會議要求，落實各項度汛措施，切實做好水庫防汛工作。各地要不斷完善山洪災害非工程措施，進一步修訂完善應(yīng)急預案，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。各級防汛部門要跟蹤掌握在建工程進度，督促落實度汛方案和搶險物資、隊伍。汛期來得早，___月份下旬和___月上旬有集中暴雨發(fā)生。此外，由于去年汛情相對平穩(wěn)，沒有遭受大的災害損失，部分干部群眾防范意識不強，存在麻痹僥幸思想，這在當前的形勢下是極端危險的。各村、各單位要進一步強化工作網(wǎng)絡(luò)，及時調(diào)整、充實、完善防汛組織力量，明確工作職責和分工，完善各項工作制度，健全領(lǐng)導掛帥、班子成員分片包干的防汛工作機制，確保每個重點地段、每個點都有人負責，層層落實責任，健全防汛網(wǎng)絡(luò)。對一時難以排除的險情，要做好疏導和撤離工作。一旦出現(xiàn)暴雨、洪水等情況，各村、單位要按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一指揮和部署，迅速響應(yīng)，各就各位，服從指揮，快速有效地排除險情。要認真落實防汛值班制和汛期安全檢查制度。