談治理商業(yè)賄賂的查處與談觸電急救培訓講稿匯編-預覽頁
【正文】 品（服務），已經(jīng)不是購銷雙方面“私事”，也不單純是違反財經(jīng)紀律，損害國家和集體財產(chǎn)的問題，而是它直接妨礙了市場的公平競爭，在回扣的誘惑之下，使正常的質(zhì)量、價格、服務的競爭機能發(fā)生扭曲，使其他競爭者失去交易機會?；乜郾憩F(xiàn)形式的復雜性是其“帳外暗中”的特征所決定的。因而，認定回扣時，決不能為其形式所迷惑。因此，界定折扣的法定涵義是極為必要的，以便于更好地區(qū)分折扣與回扣?！闭劭凼侵冈谑袌鼋灰谆顒又?，賣方在所成交的價款上給買方的一定比例的減讓，而退還是給對方的一種交易上的優(yōu)惠，所以折扣也稱讓利，即價格讓利。由于折扣與回扣在表現(xiàn)形式上有相似之處，有的經(jīng)營者假折扣之名，行回扣之實，這需要在實踐中用證據(jù)予以區(qū)別。為進一步明確傭金的界限，國家工商總局《關于禁止商業(yè)賄賂行為暫行規(guī)定》第7條第2款規(guī)定：“本規(guī)定所稱傭金，是指經(jīng)營者在市場交易中給予為其提供服務的具有合法經(jīng)營資格的中間人的勞務報酬。中間人本身是一個介于買方和賣方之間的經(jīng)營者，中間人必須有獨立的地位，即要有合法的經(jīng)營資格。這里的明示和入帳與關于折扣明示和入帳的規(guī)定涵義相同。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入帳?！边@條規(guī)定在法律上明確了合法的中間人可以通過合法的服務獲得合法的傭金。《反不正當競爭法》之所以將商業(yè)賄賂作為不正當競爭行為加以禁止，是因為商業(yè)賄賂對社會有嚴重的危害：（1）商業(yè)賄賂行為從根本上扭曲公平競爭的本質(zhì)，使價值規(guī)律和競爭規(guī)律無法發(fā)揮正常作用，阻礙市場機制的運行，從而破壞市場的交易秩序。（3）商業(yè)賄賂行為為假冒偽劣產(chǎn)品大開方便之門，嚴重損害廣大消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。合理的競爭能準確的反映市場狀況，使生產(chǎn)者知道生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，為誰生產(chǎn)以及在什么時候生產(chǎn)。由于商業(yè)賄賂行為的存在和所謂“潛規(guī)則”的出現(xiàn)，一方面，使企業(yè)經(jīng)理、采購人員、供銷人員以及政府官員利用工作之便，收受賄賂、損公肥私、中飽私囊，敗壞商業(yè)風氣；另一方面，使越來越多的經(jīng)營者為在競爭中獲勝，不惜以重金腐蝕、收買商業(yè)活動相關單位人員。隨著近來曝光的“朗訊風波”、再到最近的德普“回扣門”事件，國際輿論對我國商務環(huán)境的不利評論將直接影響我國的投資環(huán)境，我國良好的國際形象受到影響和沖擊，商業(yè)賄賂很有可能成為我國利用外資的新的環(huán)境瓶頸。在商業(yè)賄賂下形成的“奸商文化”更是對民族傳統(tǒng)美德的踐踏。要借鑒國外的有益做法，完善有關法規(guī)，加大監(jiān)管力度，懲治腐敗行為。它的表現(xiàn)形式多種多樣，如各種名義的費用（促銷費、宣傳費、贊助費、信息費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金）、紅包、禮金等等。一般情況下包括減免債務、提供擔保、免費娛樂、旅游、考察等財產(chǎn)性利益，以及就業(yè)就學、榮譽、特殊待遇等非財產(chǎn)性利益兩大類。（4）、傭金它與折扣、回扣不同的是，傭金不發(fā)生在交易雙方，而是經(jīng)營者給中間人的勞務報酬。”（2）、從商業(yè)賄賂的主觀方面看商業(yè)賄賂行為的一個重要構(gòu)成要件是行賄、受賄和介紹賄賂的經(jīng)營者或其他主體在主觀方面，只能由故意構(gòu)成。商業(yè)賄賂的目的是干擾正常的市場經(jīng)濟規(guī)則，擾亂市場交易自愿、平等、有償?shù)幕驹瓌t，以此來爭取交易機會和交易條件。（三）要依法程序執(zhí)法到各單位檢查，檢查工作人員要向單位負責人宣傳政策文件，說明工作事情，出示身份證明，合法調(diào)取證據(jù)，走完執(zhí)法程序，依法作出決定。（六）要嚴格認真工作在辦案中要堅持“嚴、細、全”的原則，“嚴”就是嚴格按照法定程序辦事；“細”就是查帳時既查總帳又查報表，既查帳上記價又查對外標價，仔細核對每一筆交易情況；“全”就是既查帳面又查實物，既向領導了解情況又向具體經(jīng)辦人員了解情況，既依法檢查又加強宣傳教育，確保證據(jù)齊全、事實清楚,定性準確、執(zhí)法有據(jù)，處罰恰當。《電業(yè)安全工作規(guī)程》明確規(guī)定：“學會緊急救護法，特別要學會觸電急救。1培訓效果差的原因(1)由于開展觸電急救培訓主要由安監(jiān)人員負責，畢竟不是專業(yè)的培訓人員，授課時只能照本宣科，從而影響了培訓效果。(5)培訓形式單調(diào)，每次培訓的人數(shù)過多，理論知識培訓及考核后，一哄而散。因此必須從思想上加以重視，認識提高了，責任心增強了，培訓工作才不至流于形式，培訓工作才能取得實效。(4)安全培訓是一項長期的工作，特別是觸電急救這種搶救技術，希望通過一二次培訓就使受訓人員掌握全部內(nèi)容是不現(xiàn)實的。心肺復蘇法不但適用于觸電后的搶救，同樣適用于溺水、心肌梗塞、交通事故、旅游事故等造成的呼吸、心跳停止的情況，與日常生活息息相關。通過一環(huán)扣一環(huán)的學習，形成理論指導實踐、實踐加深認識的良性
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