近兩年來職務(wù)犯罪情況分析與近期城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理自查報(bào)告匯編-預(yù)覽頁
【正文】 題也日漸突出。45人中，單獨(dú)犯罪的34人，占76%，多于結(jié)伙犯罪的人數(shù)。從所采取的犯罪手段來看，可以說既復(fù)雜又簡(jiǎn)單。三、原因分析社會(huì)大環(huán)境中的“腐敗污染”，是產(chǎn)生犯罪的外在誘因90年代以來，隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐步深入，特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和完善的過程中，新舊體制的轉(zhuǎn)換、道德意識(shí)的危機(jī)等因素，使國(guó)家工作人員在生存方式的選擇、個(gè)體觀念的演變等方面經(jīng)歷了一場(chǎng)前所未有的心理和心靈考驗(yàn)，一部分國(guó)家工作人員在金錢和物質(zhì)利益的誘惑下，以手中的權(quán)利作籌碼，墜入了職務(wù)犯罪的泥潭，中國(guó)的腐敗狀況日益嚴(yán)重。多年、多項(xiàng)社會(huì)調(diào)查的結(jié)果表明，人們最痛恨、最厭惡、最關(guān)注的社會(huì)現(xiàn)象都是腐敗。犯罪行為如同學(xué)習(xí)讀寫和繪畫等其他行為一樣，也是學(xué)來的。再加上有些單位往往強(qiáng)調(diào)抓經(jīng)濟(jì)，而忽視了思想政治工作，對(duì)工作人員偏于使用，疏于教育，導(dǎo)致一些國(guó)家工作人員放松主觀世界的改造，不是把自身的價(jià)值體現(xiàn)在對(duì)人民的貢獻(xiàn)上，丟掉了為人民服務(wù)的宗旨，只想趁手中有權(quán)時(shí)多撈一點(diǎn)錢物，“人生如夢(mèng)”、“不撈白不撈”、“有權(quán)不用過期作廢”的資產(chǎn)階級(jí)實(shí)用主義思想在一些人身上作怪，“金錢至上”、“等價(jià)交換”在某些部門中盛行，被一些人奉為公務(wù)活動(dòng)的行為法則，從而使這些人具有了走上腐敗的思想基礎(chǔ)。導(dǎo)致職務(wù)犯罪的制度因素主要是：管理制度存在漏洞。這些制度漏洞一方面為犯罪提供了機(jī)會(huì)，一方面誘發(fā)了人的犯罪動(dòng)機(jī)。另一方面，監(jiān)督機(jī)關(guān)或個(gè)人都不具有超然的地位，其人、財(cái)、物受制約于部分被監(jiān)督者，監(jiān)督權(quán)難以全面實(shí)施。最主要的，是法網(wǎng)不嚴(yán)密，人情案、關(guān)系案太多，犯了罪并不意味著必然被懲罰，被懲罰也不意味著是平等的處罰。四、對(duì)策分析要想根治腐敗，必須不斷完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、制度的、法律的、教育的等手段，標(biāo)本兼治。江澤民同志提出要抓法治，也要抓德治，既有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，又是長(zhǎng)遠(yuǎn)的治本之策。腐敗機(jī)會(huì)是產(chǎn)生腐敗行為的三個(gè)必要條件中最重要的條件，在腐敗動(dòng)機(jī)產(chǎn)生之后，腐敗行為就進(jìn)入了臨界狀態(tài)。就目前狀況而言，腐敗機(jī)會(huì)主要存在于各項(xiàng)不完善的、有漏洞的制度之中。對(duì)掌管人財(cái)物的政府部門、實(shí)權(quán)部門以及與人民群眾利益密切相關(guān)的公共管理機(jī)構(gòu)，其運(yùn)作應(yīng)切實(shí)提高透明度，全面實(shí)行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，尤其是對(duì)大宗的政府采購(gòu)項(xiàng)目、公用專項(xiàng)業(yè)務(wù)，如工程建設(shè)、醫(yī)藥采購(gòu)等方面，應(yīng)實(shí)行公開招投標(biāo)，堅(jiān)決杜絕暗箱操作。（3）建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效準(zhǔn)則相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)制。在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，關(guān)鍵還是要加強(qiáng)監(jiān)督，保證各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。再次，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，借鑒西方的“以俸養(yǎng)廉”，提供“不愿腐敗”的經(jīng)濟(jì)條件。在大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，政府官員濫用特權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等行為正好成為低工資的一種合理而不合法的補(bǔ)充。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)國(guó)家公職人員給以較高的工資收入是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分配公正原則的。國(guó)家一方面給公職人員較穩(wěn)定、較好的生活福利以及較高的社會(huì)地位；另一方面，國(guó)家又通過有效的法律監(jiān)督其行為和財(cái)產(chǎn)收入?！碑?dāng)前，加強(qiáng)廉政法制化建設(shè)，關(guān)鍵是要完善立法，嚴(yán)格執(zhí)法。要制定以“反腐敗法”為主體的各項(xiàng)單行法規(guī)，比如應(yīng)盡快制定《反腐敗法》、《監(jiān)督法》、《舉報(bào)法》等，以便把廉政建設(shè)以及監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能、權(quán)力用法律的形式固定下來，對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效的制衡。另一方面要求國(guó)家行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行法律?！拔鍋y”治理是環(huán)境治理工作中的“頑疾”，在20**年工作中，我市繼續(xù)強(qiáng)化“五亂”治理，把治理工作常態(tài)化，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次召集相關(guān)職能部門，召開專題會(huì)議，解決主城區(qū)停車位不夠，車輛亂停亂、建筑工地亂象、市容市貌較差等問題。同時(shí)，水務(wù)部門加大執(zhí)法監(jiān)管力度，從嚴(yán)查處占用河道亂搭亂建、非法采砂等行為。二、夯實(shí)基礎(chǔ)，鞏固農(nóng)垃治理成果（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破。（三）保潔隊(duì)伍健全壯大。（二）突出重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)整治。針對(duì)全市的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理民生工程目標(biāo)任務(wù)，我市認(rèn)真分析，制定實(shí)施方案，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于20**年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理民生目標(biāo)任務(wù)分解及做好相關(guān)工作的通知》，將每一個(gè)項(xiàng)目分解落實(shí)到具體的責(zé)任單位，對(duì)項(xiàng)目具體要求，完成時(shí)間進(jìn)行了明確規(guī)定。在媒體開設(shè)治理工作專欄1個(gè)，設(shè)置垃圾分類知識(shí)宣傳標(biāo)語42幅，組織群眾性主題宣傳活動(dòng)15次，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)5期；組建志愿者服務(wù)隊(duì)活動(dòng)，建立文明勸導(dǎo)員制度，現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)“亂扔、亂吐、亂倒”，加大力度處罰不文明行為，抄告車輛違章停放，積極引導(dǎo)廣大干部群眾改陋習(xí)、樹新風(fēng)、爭(zhēng)做文明市民，廣大市民的環(huán)境意識(shí)、生態(tài)文明意識(shí)進(jìn)一步提升。（二）市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建情況。同時(shí)，各村注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將創(chuàng)建工作與本地風(fēng)土人情、支撐產(chǎn)業(yè)、旅游資源等充分結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)“一村一品”，讓農(nóng)民的居住環(huán)境與經(jīng)濟(jì)收入
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