【正文】 、隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立與完善，市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制正在逐步形成，勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)初具規(guī)模，這為進(jìn)一步解決就業(yè)問(wèn)題打下了較好的基礎(chǔ)。當(dāng)前是我國(guó)人口負(fù)擔(dān)系數(shù)較低的時(shí)期，尤其在“十五”這一關(guān)鍵時(shí)期，為我國(guó)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建立和完善社會(huì)保障體系，在老齡化高峰到來(lái)之前做好物質(zhì)和制度準(zhǔn)備提供了機(jī)遇。二、指導(dǎo)方針、發(fā)展目標(biāo)和基本原則（一）指導(dǎo)方針“十五”期間，我國(guó)人口、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作必須以鄧小平理論為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局，以人的全面發(fā)展為中心，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，實(shí)行更加積極的促進(jìn)就業(yè)政策，完善社會(huì)保障制度體系，切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾的切身利益，促進(jìn)社會(huì)公平，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。2 、努力保持就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)一步改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，抑制失業(yè)率上升，基本形成市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制。加快城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度建設(shè)，基本建成獨(dú)立于用人單位之外、資金來(lái)源多元化、保障方式多層次、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的有中國(guó)特色的社會(huì)保障體系。社區(qū)服務(wù)中心數(shù)達(dá)到9600個(gè)，社會(huì)福利床位數(shù)達(dá)到180 萬(wàn)張。適應(yīng)國(guó)情，突出重點(diǎn)堅(jiān)持生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，正確處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和近期利益的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。要從全局和戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和解決人口問(wèn)題，把人口與計(jì)劃生育工作擺到可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)位置，堅(jiān)持不懈地把人口與計(jì)劃生育工作抓緊抓好，確保未來(lái)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。研究制定農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)和雙女戶(hù)父母養(yǎng)老保障的有關(guān)政策，切實(shí)落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育家庭的各種獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施，解除群眾實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂(yōu)。4 、加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)能力建設(shè)。建立以現(xiàn)住地為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理機(jī)制。四、促進(jìn)就業(yè)的主要任務(wù)和政策措施（一）主要任務(wù)努力促進(jìn)就業(yè)增加，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，最大限度地創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，基本滿(mǎn)足城鄉(xiāng)勞動(dòng)適齡人口的就業(yè)需求。（二）政策措施實(shí)行積極的促進(jìn)就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要為擴(kuò)大就業(yè)提供切實(shí)保證。確立中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)作為擴(kuò)大就業(yè)的主渠道地位。努力開(kāi)拓國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)，加強(qiáng)國(guó)家之間的勞務(wù)合作關(guān)系，繼續(xù)擴(kuò)大工程承包、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)勞務(wù)輸出項(xiàng)目。堅(jiān)持城市發(fā)展多元化的方針，發(fā)揮大城市的聚集和擴(kuò)散效應(yīng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，積極促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步擴(kuò)大以工代賑的規(guī)模，將扶貧和就業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。建立統(tǒng)一、規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善就業(yè)服務(wù)體系統(tǒng)籌規(guī)劃和調(diào)控全國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)，取消各種限制勞動(dòng)力合理流動(dòng)的政策規(guī)定，促進(jìn)勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的有序流動(dòng)。社會(huì)成員就業(yè)必須登記，確定唯一社會(huì)保障號(hào)碼，建立個(gè)人工資帳戶(hù)和社會(huì)保障帳戶(hù)。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)載體建設(shè)，建立覆蓋全國(guó)主要城市的勞動(dòng)力管理與服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和勞動(dòng)力供求狀況的信息分析發(fā)布制度。大力發(fā)展非義務(wù)教育，進(jìn)一步擴(kuò)大高等教育和高中階段教育的招生規(guī)模。推行職業(yè)資格證書(shū)制度，強(qiáng)化再就業(yè)培訓(xùn)工作，對(duì)下崗失業(yè)人員實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。改革和落實(shí)帶薪休假制度。三是改善政府的宏觀(guān)調(diào)控，健全社會(huì)保障法律法規(guī)，建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高管理水平和工作效率，保證社會(huì)保障制度改革的順利實(shí)施。通過(guò)深化改革，統(tǒng)籌安排，開(kāi)源節(jié)流，采取盤(pán)活存量、擴(kuò)大增量的多種籌資辦法，建立可靠穩(wěn)定的社會(huì)保障基金籌資機(jī)制。（二）政策措施　1 、以加強(qiáng)制度建設(shè)為核心，改革完善社會(huì)保險(xiǎn)體系完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌。逐步建立多層次的醫(yī)療保障體系。進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度。逐步建立和完善城鎮(zhèn)職工工傷保險(xiǎn)制度和生育保險(xiǎn)制度，切實(shí)保障工傷職工和生育女職工的基本權(quán)益。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)為職工建立企業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，探索建立企業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的管理方式以及保值增值機(jī)制。離、退休人員、失業(yè)人員與用人單位脫鉤后，社會(huì)保險(xiǎn)金由銀行、郵局代發(fā)，人員由社區(qū)統(tǒng)一管理。健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步完善就業(yè)指導(dǎo)、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)等設(shè)施。為實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健的目標(biāo)，以農(nóng)村貧困地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)扶持西部地區(qū)辦醫(yī)條件嚴(yán)重落后的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的縣醫(yī)院和中心鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村敬老院，進(jìn)一步完善“五保”供養(yǎng)制度。通過(guò)以上辦法在保證到期支付的同時(shí)，確保個(gè)人帳戶(hù)的有效積累。國(guó)務(wù)院組成社會(huì)保障宏觀(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及改革目標(biāo)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)研究制定社會(huì)保障體系發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃、社會(huì)保障信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保障總量調(diào)控指標(biāo)等政府干預(yù)目標(biāo)以及實(shí)施方案，做好政策配套和部門(mén)銜接工作，統(tǒng)一解決重大的政策性問(wèn)題。加強(qiáng)行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)的職能定位與合理分工，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)保障政策執(zhí)行情況和各級(jí)社會(huì)保障基金收、支、管、投的全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格依法運(yùn)作，確保公開(kāi)、透明、安全和高效，使監(jiān)督制約機(jī)制規(guī)范化和制度化。加快社會(huì)保障管理信息系統(tǒng)建設(shè)。大力發(fā)展慈善機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)互助和各種形式的志愿活動(dòng)。社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)所養(yǎng)老保險(xiǎn)年度總結(jié)二○○七年，我所在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以及時(shí)發(fā)放為中心，以征繳擴(kuò)面為重點(diǎn)，以基礎(chǔ)管理為主線(xiàn)，以隊(duì)伍建設(shè)為保證的指導(dǎo)思想，結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揚(yáng)銳意進(jìn)取，克難攻堅(jiān)的開(kāi)拓精神，全所上下共同努力，把精神化為動(dòng)力，把目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積極探索，不懈努力，各項(xiàng)工作進(jìn)展態(tài)勢(shì)良好，各項(xiàng)任務(wù)隨時(shí)間進(jìn)度超額完成，為保障我縣社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。為使養(yǎng)老保險(xiǎn)這項(xiàng)利國(guó)利民的好政策在執(zhí)行過(guò)程中不偏不倚，我們始終以維護(hù)參保職工的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以一系列中央、省、市養(yǎng)老政策為切入點(diǎn)，以拿、準(zhǔn)、吃、透政策為目標(biāo)要求，規(guī)范工作程序，健全管理制度，強(qiáng)化管理服務(wù)，不斷提高我們工作人員自身的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。%,清欠任務(wù)****萬(wàn)元,實(shí)際清欠***萬(wàn)元,清欠率73%。４、離退休人員基本情況企業(yè)離退休人員****人，其中離休人員**人，享受遺屬待遇補(bǔ)貼人員***人，全年應(yīng)發(fā)放養(yǎng)老金***萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)放****萬(wàn)元，發(fā)放率100%，全部實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放。６、基金管理嚴(yán)格按照收支兩條線(xiàn)原則管理，所收基金全部及時(shí)進(jìn)入了財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。２、抓重點(diǎn)、促亮點(diǎn)，以加強(qiáng)基金