【正文】 ——國際紡織品制造中心初步形成。 　　——國際紡織品貿(mào)易中心初具規(guī)模。集聚一批國際紡織品采購商，外商常駐貿(mào)易機構(gòu)超過100家。濱海工業(yè)區(qū)基本建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、管理服務(wù)一流的開放型工業(yè)新城；柯橋主城區(qū)基本建成商貿(mào)氣息濃厚、功能設(shè)施齊全、水鄉(xiāng)特色鮮明的核心區(qū)塊；柯巖旅游度假區(qū)基本建成“大旅游、新社區(qū)、越文化”三位一體的國家級旅游度假區(qū)。高標(biāo)準普及從學(xué)前三年到高中段的15年教育，高中段教育入學(xué)率達到95%左右，職業(yè)教育、成人教育同步發(fā)展，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展。生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，總體質(zhì)量居全國領(lǐng)先水平，森林覆蓋率超過55%，資源綜合利用率顯著提高，人與自然和諧相處，在更高層次上展現(xiàn)山青水秀的美景。城區(qū)電腦普及率每百戶達到70臺以上，有線電視終端入戶率達到100%?；緦崿F(xiàn)村村通公交。 　　第一，大力加快城市化步伐。完成杭金衢高速公路連接線、104國道南復(fù)線改建等一批交通建設(shè)工程，實施城區(qū)內(nèi)外環(huán)河、杭甬運河紹興縣段、污水處理廠擴建等一批水網(wǎng)改造工程，加強供電、供熱、供氣等一批能源設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)型、功能性的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。努力建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)。順應(yīng)工業(yè)化、城市化趨勢，加強規(guī)劃引導(dǎo)，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。加快改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。牢固樹立縣域以外都是外的觀念，加速融入長江三角洲經(jīng)濟一體化進程，全面接軌世界經(jīng)濟。繼續(xù)做強做大外貿(mào)出口主體，培育新的出口增長點。高度重視進口貿(mào)易。建立健全社會養(yǎng)老保險長效管理機制，進一步擴大醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等的覆蓋面。努力造就尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風(fēng)氣，鼓勵人們干事業(yè)，支持人們干成事業(yè)。 　　第五，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快形成信息資源集成、應(yīng)用與共享系統(tǒng)，加速推進企業(yè)、市場、政府的信息化建設(shè)。落實社會治安綜合治理責(zé)任制，嚴厲打擊各類刑事和經(jīng)濟犯罪活動，高度重視、妥善化解各類人民內(nèi)部矛盾，切實加強安全生產(chǎn)，努力維護社會穩(wěn)定。我們一定要最廣泛最充分地調(diào)動和凝聚一切積極因素，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。做好今年的工作，意義十分重大。 　　加強規(guī)劃工作。當(dāng)年完成投資50%以上，其中新開河二期環(huán)境綠化改造工程爭取全面竣工。新建和改造裕民東路等12條城市道路,當(dāng)年完成投資60%左右。推進大型企業(yè)總部遷建工作。 　　全面啟動柯巖旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)。 　　創(chuàng)建省級文明城市。 　　抓好電力擴容工程建設(shè)。104國道南復(fù)線規(guī)劃改建。規(guī)劃啟動紹甘線車頭─王壇段、車頭─竹田頭線、富盛─平水線、平水大道和錢夏公路等五條道路的改建新建工程。積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的新路子。全力抓好縣級以上新建續(xù)建重點項目，確保當(dāng)年完成工業(yè)投入75億元。推動項目向園區(qū)集聚，園區(qū)經(jīng)濟集聚度達到75%。推進鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)標(biāo)準廠房建設(shè)，鼓勵中小企業(yè)加快發(fā)展。鼓勵建筑企業(yè)拓展市場，做大做強，力爭有4家企業(yè)的施工產(chǎn)值超過10億元。 　　1加大招商引資力度。全年自營出口超過20億美元。有30家企業(yè)通過OTS—100、ISO14000國際認證。力爭在內(nèi)容、形式、規(guī)模、實效等方面有較大突破，進一步帶動產(chǎn)業(yè)升級，擴大我縣知名度。搞好大企業(yè)集團管理創(chuàng)新的試點和推廣工作。繼續(xù)開展市場經(jīng)濟秩序整頓，加強政府信用建設(shè)，推進企業(yè)信用工程，大力倡導(dǎo)誠實守信、依法納稅，努力增強全社會的信用意識。積極鼓勵企業(yè)培育人才，引進智力，加強產(chǎn)學(xué)研合作，推進科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。研究啟動珍珠加工園區(qū)建設(shè)。爭取糧經(jīng)產(chǎn)值比達到16:84，大田畝產(chǎn)值達到2600元左右，外建農(nóng)業(yè)基地5萬畝。新制訂一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準，爭創(chuàng)一批國家級和省、市級綠色品牌。加固山塘水庫100座。在山區(qū)部分自然村開展移民下山、易地脫貧工作。 　　2著手全面系統(tǒng)地進行紹興歷史、文化、檔案的保護、挖掘、整理和利用工作。編制規(guī)劃，優(yōu)化布局，整合資源，多元辦學(xué)，深化改革，加強學(xué)校管理和師資隊伍建設(shè)。推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深化綜合改革，加強思想教育，實行依法治育。全面推行經(jīng)營性用地和采礦權(quán)的公開出讓。啟動城區(qū)污染企業(yè)“退二進三”工作。 　　3切實維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)做好民兵、預(yù)備役、征兵和雙擁工作。 　　實施有線電視網(wǎng)絡(luò)村級分配網(wǎng)改造工程，完成工程總量的70%，使600個村（居）的約12萬用戶能收看到清晰的30套電視節(jié)目。加快建設(shè)縣公交總站，完成工程量的60%。對離休干部、二等乙級及以上革命傷殘軍人實行生活、醫(yī)療費用統(tǒng)籌。嚴厲打擊生產(chǎn)銷售劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的行為。 　　籌建縣老年頤樂園。為250名殘疾人進行職業(yè)技能培訓(xùn)，新分散安置180人，使350名殘疾人脫貧。 　　改造10─15所薄弱學(xué)校，進一步改善山區(qū)辦學(xué)條件。 　　1向外來人員子女開放所有公辦小學(xué)和初中。 　　1擴大小舜江供水網(wǎng)絡(luò)，供水區(qū)域人口超過60萬；啟動舊供水管線改造工程，提高飲用水質(zhì)量。個交叉路口的改造建設(shè)，緩解交通擁堵矛盾。 　　一是明確政府工作的總要求。牢記工作總目標(biāo)，就是努力把紹興縣建設(shè)成為公務(wù)員服務(wù)工作最好、投資者獲利機會最多、老百姓滿意程度最高的地區(qū)之一。自覺接受人大監(jiān)督。規(guī)范政府運作機制。積極推進機構(gòu)改革，加快構(gòu)建公共財政框架。進一步公開政務(wù)，深化“陽光工程”，建設(shè)綜合性的招投標(biāo)中心，繼續(xù)推進機關(guān)“四統(tǒng)一”工作，建立紹興縣政務(wù)信息網(wǎng)，擴大《紹興縣政務(wù)》的贈閱范圍，讓人民更好地了解政府工作的情況，讓政府更好地接受人民群眾的監(jiān)督。象企業(yè)注重創(chuàng)精品那樣，來提供服務(wù)的精品。健全項目審批全程代理制、重大項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制，加快建設(shè)網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)，不斷創(chuàng)新工作方式，不斷提高工作效率。大力發(fā)揚恪盡職守，敢于負責(zé)的精神，做到矛盾不上交，困難不回避，責(zé)任不推諉。堅決防止和克服各種官僚主義、形式主義以及虛夸浮躁的行為，切實珍惜民力。認真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強廉政監(jiān)察，強化審計監(jiān)督，堅決懲治****。前程似錦，任重道遠。工 一、200x年工作回顧 　　200x年是我縣凸顯亮點、加快發(fā)展、成就顯著的一年。全縣上下認真實施“一號工程”，扎實開展了“招商引資年”活動。劉官莊、龍山、東莞、陵陽、浮來山、夏莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。%；、%%；，%。 （三）對外交往實現(xiàn)歷史性突破，對外開放水平不斷提高。全縣共完成進出口總額8208萬美元，其中自營出口4690萬美元，%%；合同外商投資625萬美元，實際外商投資304萬美元，%%。國家級桑蠶、茶葉農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)通過驗收，獲得綠色、無公害食品認證的農(nóng)產(chǎn)品達到16個，烤煙生產(chǎn)居全省先進行列，林業(yè)綠色通道建設(shè)有新進展，畜牧業(yè)逐步成為增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)。城陽南路拓寬改造、城區(qū)北入口、東部新區(qū)建設(shè)等一批精品工程建成，北環(huán)東路、東環(huán)北路、莒州北路拓通硬化道路12萬平方米，進一步凸現(xiàn)了“大綠量、開放式”的城市風(fēng)格。小城鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐，3處省級中心鎮(zhèn)規(guī)劃修編已完成并通過專家評審。 （六）“平安建設(shè)”成效顯著，社會穩(wěn)定的長效機制逐步建立。堅持以人為本，注意協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，保證了職工利益和企業(yè)改革的順利進行。切實加大社保資金收繳力度，連續(xù)4年實現(xiàn)了“收支平衡、略有結(jié)余”。疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治“兩個體系”建設(shè)積極推進，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點工作取得新進展，爭列為XX年省級試點縣。堅決依法取締“土煉焦”企業(yè)，加大污染源綜合治理，“生態(tài)縣”建設(shè)初見成效。堅持把規(guī)范、公開作為政府工作的基本準則，修訂完善了《莒縣人民政府工作規(guī)則》，出臺了《關(guān)于進一步加強政府自身建設(shè)的意見》，成立了行政服務(wù)中心，組建了會計集中核算中心，開通了縣政府門戶網(wǎng)站，進一步擴大了政務(wù)公開，提高了行政效率。經(jīng)過多方爭取，206國道城區(qū)至日東高速公路段拓寬改造工程被列為XX年省交通廳重點工程。 各位代表！過去一年取得的成績確實來之不易，這主要得益于上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆縣政府打下的良好工作基礎(chǔ)，得益于縣人大、縣政協(xié)、國家省市駐莒各單位和社會各界的鼎力支持，是全縣上下同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，繼續(xù)堅持“實施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、開放興縣、文化樹縣四大戰(zhàn)略，圍繞加快工業(yè)化進程這一核心，突出招商引資、民營經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化四個重點，實現(xiàn)農(nóng)民增收、財政增長、就業(yè)增加三個目標(biāo)”的工作思路不動搖，堅持“市場化、規(guī)范化、民本化”的行政理念不動搖，以“項目建設(shè)年”為主線，集中全力在大項目建設(shè)、骨干企業(yè)培植和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破，在工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟、城市建設(shè)上打造新亮點，在民主法制、精神文明和行政能力建設(shè)上取得新進展，推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，堅持用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展加工貿(mào)易，擴大農(nóng)民就業(yè)。堅持圍繞市場、圍繞龍頭企業(yè)、圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓調(diào)整，毫不放松地抓好瓜菜、黃煙、桑蠶、中藥材、畜牧業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培植，促進農(nóng)民增收。進一步擴大國外輸出渠道，加大向青島等地的勞務(wù)輸出力度，盡快把我縣建成青島及半島城市群的勞務(wù)輸出基地。鞏固“兩田制”清理整頓成果，穩(wěn)步探索靈活的土地流轉(zhuǎn)機制。積極開展植樹造林，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，重點抓好青峰嶺水庫除險加固三期工程、嶠山水庫除險加固工程，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 一是全力以赴爭上大項目。年內(nèi)力爭實現(xiàn)：5個過億元的大項目開工建設(shè)，5個過億元的大項目簽訂合同，5個過億元的大項目在談推進。力爭到年底，全縣銷售收入過億元的工業(yè)企業(yè)達到15戶；2—3年內(nèi)，銷售收入過10億元的骨干企業(yè)達到3戶。力爭用2—3年時間，將食品產(chǎn)業(yè)培植成銷售收入過30億元，水泥、塑料產(chǎn)業(yè)過20億元，服裝產(chǎn)業(yè)過10億元的特色產(chǎn)業(yè)板塊。以省政府批準兩個省級工業(yè)園區(qū)為契機，進一步創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)機制，積極探索“企業(yè)開發(fā)、企業(yè)招商”，以及建設(shè)標(biāo)準廠房出租、土地入股等新的運作方式，重點加快縣農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)的建設(shè)步伐，促進項目、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素加速向園區(qū)集中。按照一切服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的原則，嚴格限制對企業(yè)的檢查、收費，對頂風(fēng)而上、影響投資環(huán)境的“三亂”現(xiàn)象，一經(jīng)查實，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并在新聞媒體公開曝光。積極開展企業(yè)信用評價活動，對經(jīng)濟效益好、信譽度高、市場前景廣闊的企業(yè)實行統(tǒng)一授信，建立長久、有效的“綠色信貸通道”。對經(jīng)營城區(qū)土地實現(xiàn)的政府收益，除用于拆遷、征地補償外，重點投入城市和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以日照市實施調(diào)水工程為契機，力爭盡早開工沭河攔蓄工程，拉動?xùn)|部新區(qū)建設(shè)整體推進。按照“規(guī)劃先行、市場運作、產(chǎn)業(yè)支撐”的思路，以中心鎮(zhèn)建設(shè)為主體，集中建設(shè)一批經(jīng)濟優(yōu)勢突出、特色產(chǎn)業(yè)明顯、布局科學(xué)合理的小城鎮(zhèn)。穩(wěn)步推進舊城改造，改善城鄉(xiāng)結(jié)合部整體環(huán)境。大力發(fā)展交通運輸業(yè)，積極推進物流配送，促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。適應(yīng)居民消費升級的要求，加快發(fā)展城市文化、體育健身、餐飲娛樂業(yè)，積極推動城市生活社會化。一是加快財源建設(shè)，建立穩(wěn)定增長的財源體系。不斷改進稅收征管手段，建立規(guī)范完善的稅收征管體系，做到依法征管、應(yīng)收盡收。進一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制和壓減一般性開支，集中財力辦好幾件實事：執(zhí)行國務(wù)院增資政策，提高縣鄉(xiāng)廣大干部職工和離退休人員的工資待遇；把鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休人員經(jīng)費上劃縣級管理，并發(fā)放住房補貼；足額安排配套資金，抓好全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作；擴大城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍，確保低保資金及時足額到位，保障城鎮(zhèn)居民特別是企業(yè)困難職工的基本生活。二是全面加強社會保障體系建設(shè)。探索稅費改革后對庫區(qū)幫扶的長效機制，幫助庫區(qū)群眾脫貧致富。建立規(guī)范化管理長效機制，堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。深化科技體制改革，推動科技進步。依法加強對民族宗教事務(wù)的管理，廣泛開展群眾性文體活動，加快廣電、史志、檔案事業(yè)發(fā)展。 著力提高加快發(fā)展的能力。堅持把改革創(chuàng)新作為根本動力，大力推進體制機制創(chuàng)新，讓一切促進發(fā)展的力量充分調(diào)動、各種要素合理配置、干群激情積極迸發(fā)，全力加快發(fā)展步伐。認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，對與群眾利益密切相關(guān)的決策事項，主動聽取社會各界的意見建議，提高決策科學(xué)化水平。 著力提高抓落實的能力。大力精簡會議文件，控制檢查評比活動，集中精力抓經(jīng)濟、抓落實，確保各項工作的順利完成。全面落實廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行廉政準則，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，嚴肅查處各種違法違紀行為，切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。 政府工作報告(6)