精準(zhǔn)扶貧到戶到人實施方案與精準(zhǔn)扶貧助力脫貧攻堅實施方案匯編-預(yù)覽頁
【正文】 對象及扶持項目 （一）重點貧困戶（紅卡管理對象）。 扶持項目為戶均1000元（分配控制數(shù)）到戶到人獎勵政策。村組干部會同駐村工作隊，對精準(zhǔn)識別建檔立卡貧困戶進(jìn)行甄別，與貧困戶共同商議。 （三）組織實施。 （四）實地評估驗收。 四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵政策兌現(xiàn)辦法 （見表一、表二） （一）適用于紅卡戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼獎勵參考標(biāo)準(zhǔn)。以上項目單戶可選擇多個發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在不突破本村資金總額的原則下，由村（居）自主統(tǒng)籌。 黃卡戶不享受幫扶發(fā)展資金，只享受年底驗收獎勵資金（年底一次性兌付），且年底驗收獎勵資金在單戶所在項目幫扶資金總額不超過1000元。若貧困戶意向發(fā)展不屬于上述范圍內(nèi)的項目，根據(jù)村（居）實際情況，自行制定并向街辦扶貧辦報備。 （二）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格獎懲。 二、主要措施 （一）加強(qiáng)精準(zhǔn)識別銜接。特別是扶貧對象中完全喪失勞動能力或生活自理能力、長期患有嚴(yán)重疾病和無法通過自身努力脫貧的對象，要及時主動發(fā)現(xiàn)并納入民政脫貧保障范圍；對符合條件的農(nóng)村低保對象和五保對象，全部納入扶貧“建檔立卡”范圍，并針對貧困人口的不同致貧原因，制定切實可行的幫扶措施，幫助脫貧；對返貧群眾應(yīng)按照程序重新納入扶貧幫扶或低保范圍，并根據(jù)致貧原因分類制定社會救助政策，實行扶貧政策和社會救助政策的有效銜接。 特困對象兜底保障以戶為單位全部兜牢。根據(jù)《縣脫貧攻堅問題整改工作方案》，要求增加低保指標(biāo)用于建檔立卡貧困戶實施兜底保障，使未脫貧貧困戶占低保戶的比例達(dá)到50%以上。 （2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按未脫貧貧困戶占低保戶50%的比例進(jìn)行重新梳理，將原建檔立卡中不符合農(nóng)村低保條件的予以清退，符合農(nóng)村低保條件的全部納入農(nóng)村低保保障，做到不錯不漏，應(yīng)保盡保。 （三）不斷提高農(nóng)村低保補(bǔ)助水平。嚴(yán)格落實“七不?！薄ⅰ八膹膰?yán)”、“五步驟”的規(guī)定。 全面運(yùn)用核對機(jī)制每年開展核查工作，確保對象認(rèn)定精準(zhǔn)；按照低保兜底保障的要求，進(jìn)一步提高低保常補(bǔ)對象比例，XX年提高到18%，2018年提高到20%，2020年提高到25%；進(jìn)一步提高按戶保障比例，XX年比XX年提高10個百分點，戶均保障人口XX年提高到2人，基本實現(xiàn)按戶保障。 （六）加大醫(yī)療救助力度。通過醫(yī)療救助，救助脫貧一批。對遭受特別重大困難，造成重大剛性支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過家庭或個人承受能力的特困供養(yǎng)人員、孤兒、低保對象、未納入低保的支出型貧困家庭實施特別救助，特別救助金額一般控制在13萬元。市、縣兩級要將本級福彩公益金50%以上用于福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)，大力推進(jìn)敬老院升級改造，全面提高特困人員集中供養(yǎng)水平。加快孵化培育社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織，為留守兒童提供愛心陪伴、心理疏導(dǎo)、行為矯治、成長指導(dǎo)等服務(wù)。 全縣倒房需重建對象是指因災(zāi)導(dǎo)致自住房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞且需要重建的受災(zāi)戶。通過改善居民條件，幫助脫貧一批。對享受醫(yī)療保險報銷、醫(yī)療救助和醫(yī)療補(bǔ)助后，其醫(yī)療費用支出仍然較大，且影響了其家庭基本生活的，再按照醫(yī)療救助和醫(yī)療補(bǔ)助的有關(guān)政策，給予一次性醫(yī)療困難補(bǔ)助，確保16級殘疾軍人和在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士基本醫(yī)療保障達(dá)到100%，其他重點優(yōu)撫對象基本醫(yī)療保障達(dá)到80%以上。 發(fā)揮慈善引導(dǎo)聚集社會力量作用。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把脫貧攻堅作為當(dāng)前和今后一項重要的政治任務(wù)來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，安排得力精干人員，切實做到脫貧攻堅工作優(yōu)先謀劃、優(yōu)先部署、優(yōu)先保障、優(yōu)先督促、優(yōu)先落實。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展脫貧攻堅過程中，要積極整合低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、慈善扶貧、撫恤優(yōu)待、救災(zāi)救助等民政系統(tǒng)內(nèi)部的各項資金，增強(qiáng)民政兜底保障能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會、駐村幫扶小分隊通過各種渠道主動發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)群眾遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，第一時間提供民政政策支持。對脫貧攻堅民政資金的虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等違法違規(guī)問題，堅決從嚴(yán)懲處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施方案在5月14日前報縣民政局社會保障扶貧工作辦公室（設(shè)在縣民政局
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