【正文】 操作性和管理功能的有效性； 5. 組織建 立工程項目安委會，并擔任主任委員。 第十三條 分管 副廠長 安全職責 1．分管工程項目建設副廠長、籌建處副主任協(xié)助行政正職分管 建設單位 工程項目建設的安全生產管理工作，并承擔直接領導責任； 2．認真執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定，并負責貫徹落實； 3．組織制訂工程項目安全工作目標；協(xié)助或主持工程項目安全工作會議，部署工程項目建設安全工作計劃； HSDFDZD04 GC01 5 4．強化工程項目安全施工保證體系，完善安全施工責任制，健全安全管理制度，并負責檢查落實； 5．確保工程項目安全技術措施經(jīng)費的及時提取和使用；采取措施，使工程項目施工做到安全施工、文明施工； 6．參加公司定期召開的安全情況分析會；每月至少聽取一次工程項目安全、質量監(jiān)督部門的工作匯報，及時解決安全工作中存在的問題； 7．組織、協(xié)調有關安全的教育培訓、競賽評比、經(jīng)驗交流、表彰獎勵活動； 8．深入施工現(xiàn)場，檢查、指導安全工作； 9．組織或主持安全施工大檢查和工程項目施工單位之間的互查，及時解決檢查中發(fā) 現(xiàn)的重大問題； 10．負責按照國家有關勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設施、環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產（簡稱“三同時”）的規(guī)定，組織貫徹落實； 11．按照規(guī)定要求，參加或主持工程項目建設安全事故的調查處理。 在推廣和采用新技術、新工藝、新材料和新設備時，應 監(jiān)督、協(xié)調 組織制訂安全操作規(guī)程 和培訓； 5. 參加編寫工程建設項目安全與健康工作程序； 6. 負責現(xiàn)場文明施工的總體規(guī)劃、 總平面布置、工程調度；協(xié)調解決工程建設中文明施工、安全施工問題； HSDFDZD04 GC01 6 7. 參與審查標書、合同中關于文明、安全施工及獎罰條款； 8. 參加項目有關安全工作會議；參加月度和專項安全大檢查； 9. 參加工程項目建設安全事故調查處理； 10. 組織或協(xié)調 建設單位 應急預案的編制與演練、檢查、評估和改進工作； （二）安質部安全職責 1. 安質部是 建設單位 安全監(jiān)督的歸口管理部門和項目安委會日常辦事機構。落實公司和項目安委會有關要求； 4. 監(jiān)督落實《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定的建設方的安全職責； 5. 制訂 工程項目建設安全目標、 安全工作年度計劃，經(jīng)審定后組織貫徹落實 ； 制訂 建設單位 安全施工管理制度實施細則，經(jīng)審定 后監(jiān)督執(zhí)行 ； 6. 按安全管理 及 安全設施標準化的要求，監(jiān)督檢查施工 單位 安全管理工作及現(xiàn)場安全施工狀況，督促解決存在的問題 ； 7. 協(xié)助領導發(fā)揮項目建設單位主導作用，最大限度發(fā)揮安全監(jiān)督網(wǎng)絡的作用，組織推動覆蓋所有項目參建單位的安全管理網(wǎng)絡和安全管理體系的建立、健全，監(jiān)督、協(xié)調建立現(xiàn)場各項目參建單位安全部門信息聯(lián)系制度和相關安全管理信息庫； 8. 對工程中重大安全文明施工問題提出處理意見交項目安委會決定； 9. 組織 建設單位 有關部門和工程項目參建單位編寫工程項目建設安全與健康工作程序，經(jīng)項目安委會通過后，監(jiān)督 各項目參建單位共同遵照執(zhí)行； 10．檢查監(jiān)督工程項目參建單位履行合同安全條款（安全協(xié)議）情況，執(zhí)行項目安委會決議及工程建設項目安全與健康工作程序執(zhí)行情況； 11. 協(xié)助領導組織定期安全大檢查；重要時段的安全檢查；迎峰度夏等季節(jié)性施工安全檢查。檢查監(jiān)理單位、施工單位有關領導和專職安全人員的安全持證上崗情況，對不符合國家有關規(guī)定條件的人員有權提出更換意見； 15. 組織安全監(jiān)理工程師重點監(jiān)督 建設單位 、監(jiān)理單位、施工單位對專項施工方案從編制到實施、大型施工機械管理的各自安全職責落實，從方案、機械 、人員的準入入手把好基建安全源頭關；負責大、中型施工機械新裝、拆裝、改裝的安全施工措施的審查和作業(yè)過程中的監(jiān)督 ；督促安全監(jiān)理工程師旁站監(jiān)督危險作業(yè)項目施工過程，驗證各項安全措施的正確執(zhí)行； 16. 配合工程部做好工程文明、安全施工總體策劃工作； 17. 組織有關部門和監(jiān)理單位監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場保衛(wèi)、消防、交通、環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的問題； 18. 在規(guī)定時間內向 公司工程部 報告 工程項目安全事故 ；參加并督促有關責任單位配合公司及政府有關部門做好工程項目安全事故等調查處理工作； 19. 負責組織編寫相關應急預案；監(jiān)督 、檢查項目各類事故應急預案編制及演練； 20. 組織有關部門進行工程項目安全設施、職業(yè)病防治、環(huán)境保護、消防等“三同時”檢查驗收； 21. 監(jiān)督、檢查有關單位安全措施費用、安全獎金提取和使用情況； 22. 組織現(xiàn)場安全宣傳教育和競賽評比工作。 （四）綜合部安全職責 1. 負責工程項目保衛(wèi)、消防、環(huán)境衛(wèi)生、交通車輛等安全管理工作； 2. 認真貫徹執(zhí)行國家有關防火工作的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關規(guī)定。 第十六條 項目安委會由 建設單位 行政正職擔任主任 委員 ，副主任 由建設單位主管工程項目行政副職、監(jiān)理單位 總監(jiān)理師 和主要標段總承包單位法人代表或經(jīng)法人代表授權的工程項目主要負責人 擔任，成員由 其他參建單位法人 代表 或 授權的 項目負責 人員參加。通過項目安委會完成以下基本工作： （一）審定并發(fā)布各項目參建單位必須遵守的安全管理制度及有關獎懲辦法； （二）研究、決定工程項目建設中安全文明施工的重大措施； （三）研究、決定工程中重大安全文明施工問題的解決議案； （四）協(xié)調解決各項目參建單位之間涉及安全文明施工的問題。 審查重大項目、重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施 工措施，并監(jiān)督實施 ，做好相關的監(jiān)督記錄（見附錄 C）。 （十四）根據(jù)有關專業(yè)管理規(guī)定，建立健全有關安全監(jiān)理的檔案資料。 3．特種作業(yè)人員應嚴格在持證資格范圍內作業(yè)，不得混崗，不能錯誤使用資質證。安全管理人員必須正確履行工程建設施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理職能； （七）不得對建設單位施工承包合 同中規(guī)定的安全生產費用挪做他用，其使用應接受建設單位和工程項目監(jiān)理單位的監(jiān)督； （八）標段總包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責，應將分包單位狀況（分包單位有效資質、人員狀況等）報建設單位和監(jiān)理單位審查備案，嚴禁違反國家有關規(guī)定或合同約定將工程主體項目分包；分包合同中應明確與分包單位各自的安全方面的權利、義務； （九）在施工組織設計中編制安全技術措施時，對達到國家規(guī)定的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，必須附具安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人審批、總監(jiān)理工程師核準簽字、建設單位審查備案后實施； （十） 對工程中達到國家規(guī)定的涉及高邊坡、高豎井、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、大劑量爆破工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查； （十一） 重大的起重、運輸作業(yè)，特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險作業(yè)項目的安全施工措施及方案，須經(jīng)施工技術、機械管理部門和安監(jiān)部門 以及監(jiān)理 審查，經(jīng) 施工單位技術負責人 批準 、總監(jiān)理師審核 ，由 工地 專責工程師交底后執(zhí)行 ； HSDFDZD04 GC01 13 （十二）安全技術交底、現(xiàn)場安全警示標志、安全防護設施的設置，應當符合國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定；施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離； （ 十三）建立施工現(xiàn)場消防安全責任制度，明確消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程。 第二十三條 施工單位應當按照有關規(guī)定，建立健全文明施工制度，落實文明施工責任，設置文明施工設施，作好施工現(xiàn)場 的管理工作。 各類生活設施應符合衛(wèi)生、通風、照明等要求，防止各類中毒和疫情的發(fā)生。 第二十八條 施工現(xiàn)場的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊，應當設置圍擋、蓋板和警示標志，夜間應當設置警示燈。 第三十條 工程項目現(xiàn)場道路布置、建設應符合設計規(guī)范與有關規(guī)程規(guī)定要求。工程項目應盡量做好工地綠化工作。施工現(xiàn)場機械設備（塔吊、 移動式 起重機、施工升降機、物料提升機、廠內機動車輛、高空作業(yè)吊籃、 外用電梯、龍門架、攪拌機）應經(jīng)有關檢測機構檢測合格后方可投入使用。 第三十八條 建設單位 和施工單位應當建立防火保衛(wèi)制度，并按照規(guī)定設置消防保衛(wèi)設施。 第三十九條 施工單位和現(xiàn)場應當采購、使用具有生產許可證和產品合格證的安全防護用品和機械設備。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為，有權拒絕并進行批評、檢舉和控告。 安全檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等方式進行。 主要檢查內容有： （一）建設單位與項目參建單位各部門、各層級履行本辦法規(guī)定的職責情況； （二）監(jiān)理單位及其他項目參建單位履行 《 建設工程安全生產管理條例》、《電力建設安全生產監(jiān)督管理辦法》、“強制性標準”及有關法規(guī)規(guī)定的安全職責情況； （三）施工單位部門、層級安全職責履職，各級安全人員履職； （四）施工現(xiàn)場安全狀況； （五）安全檢查制度，臺帳記錄； （六）企業(yè)資質和從業(yè)人員資格，安全管理機構，分包； （七）施工組織設計（方案），專項技術方案，安全技術交底； （八）安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程的執(zhí)行； （九）大型施工機械安全管理。死亡事故還應向公安、檢察部門及工會報告； （二） 各單位 向公 司的報告渠道是安質部同時向公司安監(jiān)室和工程部報告； 各單位 行政部門向公司經(jīng)理部報告； 各單位 安全第一責任人向公司領導報告。 第五十三條 發(fā)生工程項目 建設安全事故，按國家、集團 公司 及公司有關規(guī)定 ,根據(jù)事故調查結論 ,對造成嚴重后果的相關責任人予以行政處分和經(jīng)濟處罰。 第五十七條 本辦法用于規(guī)范公司電力建設項目安全管理工作行為，不作為處理和判定民事責任的依據(jù)。 HSDFDZD04 GC01 18 附件： 根據(jù)國家有關法律法規(guī)、行業(yè)標準和華能集團、公司有關規(guī)定，提出公司內部工程項目建設規(guī)范性附錄建議，各 建設單位 可根據(jù) 工程項目建設實際，在包含內容的基礎上，進行篇目的增減。 2. 重要施工工序：包括大型起重機械拆裝、移位及負荷試驗，特殊桿塔及大型構件吊裝，桿塔組立，預應力砼張拉，汽機扣大蓋，發(fā)電機穿轉子，大型變壓器運輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗，大型電機干燥及耐 壓試驗，燃油區(qū)進油，鍋爐大件吊裝及高壓管道水壓試驗，高壓線路及廠用設備帶電，主要電氣設備耐壓試驗，臨時供電設備安裝與檢修，汽水管道沖洗及過渡，重要轉動機械試運，主汽管吹洗，鍋爐升壓定安全門，油循環(huán)，汽輪發(fā)電機試運及投氫，高邊坡開挖，大體積砼澆筑，基坑開挖放炮，洞室開挖中遇斷層、破碎帶的處理，大坎、懸崖部分砼澆筑等。 附錄 D 1. 標段承包商安全生產資質專項檢查表 2. 起重機械、大型施工機械使用許可證檢查表 3. 標段承包商腳手架驗收簽證專項檢查表 4. 標段承包商施工現(xiàn)場場容檢查表 5. 應急預案專項檢查表 6. 重要及危險性較大工程專項施工方案和安全技術措施交底檢查表 HSDFDZD04 GC01 21 表號： 華能山東工 01 表 華能山 東發(fā)電有限公司 標段承包商 安全生產資質專項檢查表 標段名稱 監(jiān)理單位 施工單位 檢查日期 華能山東發(fā)電有限公司 工程部監(jiān)制 HSDFDZD04 GC01 22 填表說明 1． 表中所有內容應由監(jiān)理單位安全監(jiān)理工程師填寫。 4． 項目經(jīng)理（或分包單位負責人）、安全專職人員的安全證審查不符合要求包括：無證；有證但發(fā)證機關不是政府相關部門；以上二項雖符合條件但未按期年檢。 4． 隨工程不斷推進，本表填寫要保持同步。 4． 本表功能注重是腳手架搭設的最終的質量，是結果，對于腳手架的搭拆過程未做要求。 8． 抽檢不符合項內容根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)存在問題登錄 A、 B、 C、 D、E、 F、 G；同時存在兩項以上問題要按實登錄，例如同時登錄 B、 C、 E；對于 G 項應有說明。 4． 標段施工單位施工現(xiàn)場場容分項檢查有關記錄中，執(zhí)行標準填寫標準的名稱（包括建設部頒發(fā)的規(guī)定，地方建設主管部門頒發(fā)的規(guī)定，項目安全委員會頒發(fā)的規(guī)定，標段施工單位頒發(fā)的規(guī)定，項目安委會和標段施工單位頒發(fā)的規(guī)定標準不得低于建設主管部門部頒發(fā)的標準）；負責部門指負責實施的部門；驗收部門指標段施工單位內部的驗收部門