【正文】 死亡率、財(cái)產(chǎn)損失以及二氧化硫、COD等主要污染物排放指標(biāo)與“十五”同期相比大幅下降。前天。今年是十一五”收官、總結(jié)之年，也是十二五”規(guī)劃、起步之年，這個(gè)時(shí)候召開安全環(huán)保工作會(huì)議，恰逢時(shí)機(jī)，更具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。不斷創(chuàng)新安全環(huán)保理念，安全源于質(zhì)量、源于設(shè)計(jì)、源于責(zé)任”一切事故可以避免”有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地管理”事故事件是寶貴資源”等安全環(huán)保理念更加符合時(shí)代特征。開展安全環(huán)保管理國際合作，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，開展領(lǐng)導(dǎo)干部安全觀察溝通，建立基層HSE培訓(xùn)矩陣，總結(jié)完善“四有一卡”兩書一表”推行工作前安全分析、上鎖掛牌等風(fēng)險(xiǎn)管理方法，推動(dòng)了安全環(huán)?？茖W(xué)管理?；仡欉@段歷程，我們既感受到奮斗的艱辛，也品嘗了成功的喜悅，更為重要的是積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。安全環(huán)保工作必須做到重心下移、關(guān)口前移，始終要立足基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)基本功訓(xùn)練。三是抓好安全環(huán)保工作，基礎(chǔ)在健全制度。四是抓好安全環(huán)保工作，核心在風(fēng)險(xiǎn)管理。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。文化是旗幟、是靈魂。二、深刻認(rèn)識(shí)安全環(huán)保工作面臨的形勢(shì)英國BP石油公司在美國墨西哥灣的深水地平線石油鉆井平臺(tái)“。經(jīng)初步分析，事故主要原因是油井安全設(shè)施不過關(guān)、固井質(zhì)量有問題，違反操作規(guī)程、坐崗制度不落實(shí)以及政府監(jiān)管不得力、應(yīng)急處置失誤等。資源國的能源政策也將調(diào)整，必將提高準(zhǔn)入門檻，提高合作投入成本。創(chuàng)造良好的安全環(huán)保生產(chǎn)環(huán)境，保持企業(yè)平穩(wěn)、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，積極開拓國際業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司國際化發(fā)展目標(biāo)的前提條件。國正處于經(jīng)濟(jì)周期的回升期，將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，能源需求特別是油氣需求繼續(xù)保持較快增長，石油石化市場空間巨大。低碳經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、清潔能源成為世人的共識(shí)。XX年12月的哥本哈根世界氣候會(huì)議就發(fā)達(dá)國家實(shí)行強(qiáng)制減排和發(fā)展中國家采取自主減排行動(dòng)作出了安排。國還正處在安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期。中國石油作為國有重要骨干企業(yè)和國際化公司，經(jīng)過多年的快速發(fā)展，已經(jīng)成為業(yè)務(wù)涵蓋上中下游各個(gè)領(lǐng)域，工作區(qū)域遍布全球幾十個(gè)國家和地區(qū)，擁有陸地和海洋油氣生產(chǎn)作業(yè)、煉油化工、油氣管道、油庫油站等的特大型石油石化企業(yè)。黨組進(jìn)一步明確了綜合性國際能源公司建設(shè)的工作目標(biāo)。國內(nèi)五個(gè)規(guī)模油氣生產(chǎn)區(qū)鞏固發(fā)展，新能源業(yè)務(wù)初具規(guī)模，煉油化工、市場營銷和管道倉儲(chǔ)戰(zhàn)略性布局調(diào)整基本實(shí)現(xiàn)，五大海外油氣合作區(qū)、四大油氣戰(zhàn)略通道、三大國際油氣運(yùn)營中心基本建成。但就在向根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)奮進(jìn)時(shí)，卻連續(xù)發(fā)生了多起較大事故，特別是近期發(fā)生的火災(zāi)事故，更是影響重大、性質(zhì)惡劣、損失慘重、教訓(xùn)深刻，使集團(tuán)公司穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全環(huán)保形勢(shì)陡然變得異常嚴(yán)峻。要慎言好轉(zhuǎn)，輕言成績，多看到危機(jī)，多看到不足，始終懷著一種如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感，始終懷著一種只爭朝夕、時(shí)不我待的緊迫感，始終懷著一顆強(qiáng)烈的責(zé)任心，把我安全環(huán)?；A(chǔ)打牢抓實(shí)，只有這樣，才能保證在十二五”乃至更長時(shí)期集團(tuán)公司發(fā)展目標(biāo)的更好實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化理念宣傳。要將HSE管理原則作為統(tǒng)一各方面認(rèn)識(shí)，匯聚各方面力量的一面旗幟，作為落實(shí)各方面責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)安全環(huán)保管理行為的一把尺子，作為健全完善安全環(huán)保管理制度，推動(dòng)企業(yè)安全環(huán)保管理持續(xù)改進(jìn)的一面鏡子，加大貫徹落實(shí)力度，促使各級(jí)管理人員入腦入心入行。要將業(yè)務(wù)職能與安全環(huán)保職責(zé)緊密結(jié)合，推動(dòng)形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，副職領(lǐng)導(dǎo)分管負(fù)責(zé)，職能部門具體負(fù)責(zé)，崗位人員直接負(fù)責(zé)的直線責(zé)任格局。要以基層生產(chǎn)和作業(yè)現(xiàn)場為重點(diǎn)，按照崗位職責(zé)和作業(yè)區(qū)域劃分，明確基層屬地管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)屬地區(qū)域作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施以及相關(guān)人員的安全管理，不留死角，不出空擋。采用新方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要進(jìn)一步提高HSE培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。作到培訓(xùn)工作化，工作培訓(xùn)化。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全環(huán)保管理領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)。實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)。要積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推廣，扎實(shí)開展溫室氣體控制，開展“碳”盤查工作，制訂《集團(tuán)公司溫室氣體控制行動(dòng)計(jì)劃》企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)溫室氣體控制工作領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確定減排潛力和優(yōu)先領(lǐng)域，加強(qiáng)溫室氣體監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)，全面加強(qiáng)溫室氣體控制工作。按計(jì)劃組織生產(chǎn)經(jīng)營，加強(qiáng)生產(chǎn)受控管理，不隨意變更計(jì)劃、不隨意調(diào)整參數(shù)，減少波動(dòng)，確保平穩(wěn)安全運(yùn)行。強(qiáng)化操作培訓(xùn)，嚴(yán)格操作紀(jì)律考核，確保執(zhí)行規(guī)定動(dòng)作。目前重大建設(shè)、投產(chǎn)、投運(yùn)活動(dòng)頻繁，煉化企業(yè)的裝置停工檢修任務(wù)繁重。統(tǒng)一管理，嚴(yán)格考核。承包商自身也要加強(qiáng)管理，不盲目追求工期，嚴(yán)格要求，抬高標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)良的工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、安全環(huán)保表現(xiàn)實(shí)現(xiàn)互惠共贏，共同發(fā)展。高度重視健康管理。要開展作業(yè)場所職業(yè)病危害屬地申報(bào)和海外員工心理健康咨詢工作，切實(shí)提高職業(yè)健康管理水平。要按照“平時(shí)戰(zhàn)時(shí)、常態(tài)非常態(tài)”相結(jié)合的原則，強(qiáng)化公眾應(yīng)急意識(shí)，立足超前防范，做到應(yīng)急準(zhǔn)備“平時(shí)戰(zhàn)時(shí)化”，時(shí)刻緊繃應(yīng)急弦。當(dāng)前南方洪災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻，北方洪災(zāi)也露險(xiǎn)情，各單位要牢固樹立防大洪、抗大汛的觀念，扎實(shí)做好防洪防汛工作，加強(qiáng)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案編制和演練，做好抗洪排澇物資準(zhǔn)備，確保員工生命和財(cái)產(chǎn)安全。樹立“違章就是事故”的觀念，進(jìn)一步深化反違章禁令落實(shí)，狠抓基層執(zhí)行力建設(shè)。隱患治理是一項(xiàng)長期工作。嚴(yán)格事故事件管理。要加強(qiáng)未遂事故管理，全面開展生產(chǎn)安全事件報(bào)告和分析，加大落實(shí)事件報(bào)告、分析的正面激勵(lì)政策，鼓勵(lì)員工將事件轉(zhuǎn)化為安全經(jīng)驗(yàn)分享的案例，廣泛學(xué)習(xí)，以小見大，防微杜漸。要加快培養(yǎng)集團(tuán)公司HSE咨詢師隊(duì)伍，開展HSE管理體系推進(jìn)重點(diǎn)指導(dǎo)工作，重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)指導(dǎo)，重點(diǎn)跟蹤有關(guān)單位的HSE管理體系建設(shè)工作，加快推廣試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，提升集團(tuán)公司安全環(huán)保管理整體水平。一是希望大家要勤于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐。二是希望大家要求真務(wù)實(shí)，提高監(jiān)管執(zhí)行力。要以身邊先進(jìn)模范為榜樣，見賢思齊、從善如流，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，強(qiáng)化憂患、實(shí)干、執(zhí)行、自律的意識(shí)，養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、敢言敢抓的作風(fēng)，更好地履行安全環(huán)保監(jiān)管職責(zé)，為企業(yè)的安全清潔發(fā)展保駕護(hù)航。要通過對(duì)一些重大裝置、重大項(xiàng)目、重大設(shè)計(jì)進(jìn)行HAZOP評(píng)估，從源頭上防止事故隱患發(fā)生。要摸清底數(shù)、掌握現(xiàn)狀、統(tǒng)籌規(guī)劃、按需配置、加強(qiáng)建設(shè)，確保管用、好用。