【正文】 針對作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案；對一些突出問題，進行集中治理。要創(chuàng)新載體，針對城管實際，設(shè)計內(nèi)容豐富、形式多樣的主題實踐活動，多出亮點，要拿出具有特色的方案。城管隊員如何在整治“四風(fēng)”中改進作風(fēng)，行為規(guī)范是關(guān)鍵。四是解決一批市民群眾反映的實際問題。（三）要提高教育實踐活動的針對性和實效性。這就要求我們在教育實踐活動中，一定要結(jié)合城市管理工作的實際情況，體現(xiàn)特點，聯(lián)系實際，突出重點，做好“三個結(jié)合”，努力提高教育實踐活動的針對性和實效性。要通過教育實踐活動，鞏固和擴大前一階段隊伍規(guī)范化建設(shè)的成果，進一步促進機關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方法，做到恪盡職守，各司其職，加強溝通，密切配合，強化管理，嚴格紀律，更好地發(fā)揮我局在城市管理中的主力軍作用，保證城市管理工作依法有序、科學(xué)高效運行。但挑戰(zhàn)越大，越是考驗黨員干部的工作能力和水平，越是考驗我們戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣。局屬各單位，機關(guān)各股室及各黨支部，要結(jié)合本單位、本支部的工作職能，認真查找存在的突出問題，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。切實提高城管系統(tǒng)的服務(wù)能力和服務(wù)水平，切實把惠民利民的實事辦好、辦實、辦出特色，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾問題。領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用，進一步健全組織，充實力量，明確職責(zé)，畫好具體路線圖，定好精確時間表，建立運行機制，落實具體任務(wù)，同時在整個教育實踐活動過程中及時向掛點的縣領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，與縣活動辦督導(dǎo)組匯報溝通銜接好，把教育實踐活動謀劃好、組織好、實施好。開展教育實踐活動，局黨總支、各支部主要負責(zé)同志是本單位、本黨組織群眾路線教育實踐活動的第一責(zé)任人，要以高度的政治責(zé)任感、足夠的時間和精力投身于群眾路線教育實踐活動，要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查找和剖析“四風(fēng)”問題，帶頭批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施，做到認識高一層、學(xué)習(xí)進一步、實踐先一著、剖析和解決突出問題好一籌。抓好教育實踐活動，要不折不扣、扎扎實實抓好學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整改落實“三個基本環(huán)節(jié)”，合理安排每個環(huán)節(jié)的工作重點和進度，確保整個活動緊湊銜接、有序推進。要以自我革新的決心和勇氣，查找思想、工作、作風(fēng)方面存在的突出問題，特別是要認真征求聽取二線老同志和一線環(huán)衛(wèi)工人、城管隊員的批評性意見，開展積極健康的思想斗爭，既深刻剖析和檢查自己，又誠懇進行相互批評，真正達到紅紅臉、出出汗、排排毒的效果。同時，要嚴格抓好制度的落實，強化執(zhí)行的力度，做到令行禁止，政令暢通，確保改進作風(fēng)不回潮、不反彈。針對存在的突出問題，局黨總支、各支部班子、班子成員、黨員干部個人要分別制定整改任務(wù)書，明確目標(biāo)任務(wù)、重點措施、責(zé)任主體和整改時限。對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理，經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認可的，要長期堅持，抓好落實；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，要抓緊修訂完善；對在實踐中發(fā)現(xiàn)制度缺失和缺位的，要立即制訂。局屬各黨支部要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進教育實踐活動，正確處理好開展教育實踐活動與日常工作的關(guān)系，堅持貼近群眾求實效、貼近一線抓深入、貼近問題促整改、貼近本職創(chuàng)特色、貼近大局強服務(wù)，把開展教育實踐活動作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和基層黨組織建設(shè)的重要機遇，切實做到兩手抓、兩不誤、雙促進。同志們，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是關(guān)系全面推進黨的建設(shè)的一件大事，也是關(guān)系城市管理工作發(fā)展的一件大事。根據(jù)會議安排，現(xiàn)就我局黨的群眾路線教育實踐活動提三點具體要求。教育實踐活動在我局和下屬各黨支部全體黨員中開展。我教育實踐活動自今天開始正式啟動，到今年九月基本完成，大約八個月的時間。茬與茬之間工作的間隔大概十天左右。每個環(huán)節(jié)都要精心實施，從嚴把關(guān)，貫穿始終，具體來說，要做好以下幾個方面。要認真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)省委十三屆七次、八次全會和市委四屆四次、五次全會精神，以及縣委十三屆六次全會精神。推選“龔全珍式好干部”，選樹叫得響、立得住、群眾公認的先鋒模范，讓廣大黨員、干部學(xué)有標(biāo)桿、行有示范。是紅軍南方三年游擊戰(zhàn)爭的重要戰(zhàn)場之一，陳毅、項英等老一輩無產(chǎn)階級革命家曾在此浴血奮戰(zhàn)，留下了寶貴的紅色資源和精神財富。（二）要敞開聽取意見這個大門。普通黨員圍繞立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的情況，聽取所在支部黨員、所在單位群眾的意見和建議。重點向黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、勞模、老黨員、企業(yè)主、個體工商等征求意見。重視群眾來信來訪來電等送上門的意見建議。一是明確對象范圍。對照檢查材料要逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。并由縣督導(dǎo)組嚴格審核把關(guān)。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，同時兼任兩個以上單位、班子領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，要參加每一個任職單位、班子的民主生活會并作對照檢查?！叭汀瘪v點干部列席所駐點黨組織的專題組織生活會。班子成員彼此之間要以書面形式提出批評意見。三是及時通報情況。每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的組織生活會。堅持問題導(dǎo)向，對查找出來的問題，改得越早越好，越主動越好。三是正風(fēng)肅紀抓整改。三、把握活動重點任務(wù)一要解決“四風(fēng)”突出問題。堅持為民利民便民，盡力而為、量力而行，解決好全面深化改革過程中群眾關(guān)切的問題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，解決與民爭利的問題。嚴明黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律，著力解決執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署打折扣、講條件、搞變通，不遵守組織制度、不服從組織管理，事前不請示、事后不匯報，無組織無紀律、自由主義、好人主義、個人主義、特權(quán)思想嚴重，組織渙散、紀律松弛等問題。同志們，第二批教育實踐活動群眾的期望值高，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須以“釘釘子”的精神狠抓落實，確保取得群眾滿意的實效。剛才張軍同志作了動員講話。完成好這些任務(wù)，實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。第二批教育實踐活動是第一批的延伸和深化，同第一批教育實踐活動相比，第二批教育實踐活動涉及的單位和人員范圍更廣、領(lǐng)域更寬、數(shù)量更大，同人民群眾的聯(lián)系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題更加具體尖銳，任務(wù)也更加艱巨。習(xí)近平總書記在黨的群眾教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上強調(diào)，要強化外力推動，加大督導(dǎo)力度，堅持標(biāo)準，嚴格把關(guān)，不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條，保證活動不走過場。市委活動辦公室專門組織召開市委督導(dǎo)組培訓(xùn)會議，制定下發(fā)了督導(dǎo)組工作手冊，明確了督導(dǎo)組的職責(zé)任務(wù)、方法步驟、工作要求和時間進度。我們將嚴格按照中央、省委和市委的各項部署要求，準確把握工作定位，既充分發(fā)揮自己的主觀能動性、幫助出主意、想辦法，又緊緊依靠市城管執(zhí)法局黨組搞督導(dǎo)，不過多干預(yù)具體工作，把督導(dǎo)工作寓于幫助服務(wù)之中，做到盡職不越位、督辦不包辦。我們將認真履行這些職責(zé)，督促指導(dǎo)市城管執(zhí)法局黨組把“規(guī)定動作”做到位，把“自選動作”做出彩，確保中央、省委和市委確定的目標(biāo)任務(wù)順利完成。習(xí)近平總書記強調(diào)，要更加注重發(fā)揮群眾積極性，更加強化問題導(dǎo)向，更加注重嚴格要求，更加注重銜接帶動，更加注重分類指導(dǎo)。一是剖析問題要“深”。三是解決問題要“實”。從督導(dǎo)組來說，我們首先要有好的作風(fēng)，要把好的作風(fēng)貫穿督導(dǎo)工作全過程。帶頭落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項規(guī)定，帶頭遵守各項禁令，嚴守黨的政治紀律、工作紀律、保密紀律和廉政紀律，以實際行動樹立督導(dǎo)組的良好形象。評議名單和相關(guān)表格已印發(fā)給大家，請大家認真負責(zé)、實事求是地填寫，主要是聚焦“四風(fēng)”，對班子和個人提出意見。剛才，幾個同志從不同側(cè)面介紹開展創(chuàng)爭活動的好做法、好經(jīng)驗，聽后很受啟發(fā)和鼓舞，充分說明我局創(chuàng)爭工作主題突出、內(nèi)容豐富，形式多樣，取得了階段性的成果，希望大家互相學(xué)習(xí)和借鑒。各科室、各單位都把創(chuàng)爭活動擺在重要議事日程，超前謀劃，及早安排。建立了局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點制度，成立4個創(chuàng)爭工作專項督導(dǎo)組，深入基層單位進行督查指導(dǎo)；組織開展創(chuàng)爭方案檢查評比活動，比創(chuàng)先思路、賽爭優(yōu)措施、看推進成效，始終保持創(chuàng)爭活動的強勁態(tài)勢，確保了創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進。學(xué)習(xí)扎實，效果明顯。二是推動學(xué)習(xí)調(diào)研。通過深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)推動，切實增強了干部職工，特別是黨員干部駕馭工作、處理復(fù)雜事務(wù)的能力和水平。各科室、各單位通過開設(shè)意見箱、召開座談會、發(fā)放征求意見表、走訪服務(wù)管理對象等形式，廣泛征求意見，接受群眾批評，了解百姓需求。三是勇于創(chuàng)爭實踐。在總結(jié)分析前期創(chuàng)爭活動成績的同時，我們也要看到存在的薄弱環(huán)節(jié)：一是不平衡性比較突出。部分單位和個人缺乏持久動力，存在麻痹和松懈情緒，實際工作中出現(xiàn)較為嚴重的散漫作風(fēng)。因此，創(chuàng)先爭優(yōu)是經(jīng)常性、長效化的一項工作，是貫穿城管今后一段時期工作的主線。但客觀上講，目前部分單位的公開承諾工作還不夠規(guī)范、不夠深入、不夠具體，有的承諾的內(nèi)容大而空，有的沒有充分征求群眾的意見，有的沒有經(jīng)過黨組織深入研究，有的沒有明確辦結(jié)時限，極大地制約了創(chuàng)爭活動的成效。一是要集中開展黨性教育培訓(xùn)活動。三是要實施服務(wù)延伸工程。一是要一級引領(lǐng)一級干。要特別加大新典型培樹力度，形成老典型展現(xiàn)活力，新典型層出不窮的良好局面。要按照打造城管精品，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，加強工作研究，創(chuàng)新工作思路，推進各項工作靚點頻現(xiàn)、精彩紛呈。城管隊員、環(huán)衛(wèi)管理人員、執(zhí)法人員一定要增強群眾觀念、打牢群眾基礎(chǔ)、明晰群眾路線，確保做到態(tài)度上尊重群眾、感情上親近群眾、工作上依賴群眾。進一步提高執(zhí)法辦案水平，嚴格執(zhí)法文書制作、完善案件審批流程、規(guī)范卷宗歸檔管理，每個中隊每月至少辦理2件以上一般程序案件，通過實踐練兵，切實提高城管行政執(zhí)法規(guī)范化水平。三、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實保障創(chuàng)爭活動順利推進確保開展創(chuàng)爭活動，打造百姓城管活動取得實效，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。各創(chuàng)爭工作督導(dǎo)組要進一步認清自己的使命和責(zé)任，盡職盡責(zé)地抓好對應(yīng)單位的督導(dǎo)工作，保證活動強勢推進。要把可能出現(xiàn)的情況分析得更全面一些，把可能遇到的問題思考得更深入一些，把比較敏感的政策性問題研究得更透徹一些，把解決問題的措施考慮得更具體一些，牢牢把握創(chuàng)爭活動的主動權(quán)。各單位要進一步把握好輿論導(dǎo)向，充分利用媒體、簡報、網(wǎng)絡(luò)等平臺，發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)和推動作用。前期工作中有許多表現(xiàn)突出的同志，如許旭、盧亞平、黃華杰、陳群、繆瑞明、韓明山、陸蘭珠、錢忠等，他們的工作、他們的成績、他們的形象，就是“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的生動寫照。各科室、各單位要結(jié)合建立基層黨建工作目標(biāo)考核和業(yè)務(wù)工作績效考核要求，制定創(chuàng)爭活動考核辦法，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)激勵機制，定期對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行考核評比，激勵督促廣大干部職工增強開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主動性