在慶祝環(huán)衛(wèi)工人節(jié)表彰會(huì)講話與在應(yīng)急管理培訓(xùn)班的發(fā)言材料匯編-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 賀！希望大家珍惜這次難得的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，潛心鉆研，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，在具體工作中抓好貫徹落實(shí)。黨的十七大對(duì)“完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制”提出了明確要求，年 月1日全國(guó)人大頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，使應(yīng)急管理工作正式步入了規(guī)范化、法制化軌道。全面履行政府職能，要求政府在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，必須高度重視社會(huì)管理和公共服務(wù)。如果我們?cè)陬A(yù)防和處置突發(fā)公共事件時(shí)，不能有效的、最大限度的保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，那就很難體現(xiàn)黨和政府的宗旨意識(shí)，認(rèn)真履職也只能是一句空話。這里所說(shuō)的發(fā)展是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，這就要求我們把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在安全保障水平不斷提高的基礎(chǔ)上，而不是只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不顧安全甚至以破壞環(huán)境資源、忽視群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和健康為代價(jià)。我們要建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，歸根到底就是要正確處理人與人、人與自然、政府與社會(huì)等方面的關(guān)系。(四)加強(qiáng)應(yīng)急管理是應(yīng)對(duì)新時(shí)期新矛盾的迫切要求。如去年我市受“三鹿”奶粉事件影響，從 月18日到12月19日，,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)萬(wàn)元。近年來(lái)，市委、市政府高度重視突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置工作，在抗擊 防控禽流感、動(dòng)物疫情防治、處置事故災(zāi)難等方面積累了許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)，特別是 年以來(lái)，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，通過(guò)各級(jí)政府和有關(guān)部門的共同努力，我市在加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)及強(qiáng)化應(yīng)急管理工作方面取得了一定的進(jìn)展和成效。盡管各級(jí)政府都成立了應(yīng)急辦，但由于機(jī)構(gòu)、人員編制緊張，多數(shù)是掛靠政府辦公室，工作人員大多是兼職，整個(gè)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與所承擔(dān)的職責(zé)和應(yīng)發(fā)揮的作用不相適應(yīng)。四是培訓(xùn)宣傳工作滯后。急救物資和裝備不足，特別是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施較差，應(yīng)急救援能力有待進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市11個(gè)旗縣市區(qū)有38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木413個(gè)村遭受了干旱、洪澇、冰雹、病蟲(chóng)害等自然災(zāi)害的侵襲。針對(duì)當(dāng)前應(yīng)急管理工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理組織體系建設(shè)，完善各類應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化突發(fā)事件隱患排查工作，夯實(shí)應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)。目前我市仍有不少部門、單位、企業(yè)和村（居）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不健全、人員配備不到位，應(yīng)急管理工作還沒(méi)有真正起步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木（街道辦事處）也要采取有力措施，積極做好群眾的組織、動(dòng)員工作，確保所轄村（居）全部建立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，在全市逐步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，群眾廣泛參與，防范嚴(yán)密到位，處置快捷高效”的應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)。在舉辦集會(huì)、節(jié)會(huì)、慶典、會(huì)展等大型活動(dòng)時(shí)，主辦單位必須制定應(yīng)急預(yù)案并報(bào)所在旗縣市區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室備案。要充分發(fā)揮專家學(xué)者在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的決策咨詢和技術(shù)指導(dǎo)作用，提高應(yīng)急決策和應(yīng)急處置的科學(xué)性。各地和各有關(guān)部門、單位要按照“關(guān)口前移、預(yù)防為主”的方針，每年要對(duì)本行政區(qū)域、本行業(yè)和本單位容易引發(fā)突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)因素和矛盾糾紛進(jìn)行普查登記、分析匯總，建立有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患普查數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行分級(jí)分類管理制度，以全面掌握本行政區(qū)域、本行業(yè)和本單位各類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，并且實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控，同時(shí)要落實(shí)綜合防范和處置措施。要切實(shí)落實(shí)社區(qū)、村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位的安全管理主體責(zé)任，經(jīng)常開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，落實(shí)責(zé)任，限期整治，確保未雨綢繆、防患于未然。要加快完善應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥征用和緊急配送體系，切實(shí)做好應(yīng)急物資保障工作，確保應(yīng)急資源儲(chǔ)備充足、調(diào)度順暢。要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制度和應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估制度，把應(yīng)急管理工作開(kāi)展情況納入干部實(shí)績(jī)考核和旗縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府（街道）及基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。各地和各部門、各單位要按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、靈活處置、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，明確責(zé)任，搞好條塊之間的銜接與配合，定期會(huì)商研究解決有關(guān)問(wèn)題。各旗縣市區(qū)、各部門和有關(guān)企事業(yè)單位都要建立24小時(shí)應(yīng)急值守制度，確保出現(xiàn)突發(fā)事件第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間處置。各地要按照“統(tǒng)一管理、分級(jí)培訓(xùn)”的原則，由市、縣兩級(jí)應(yīng)急管理辦公室制訂應(yīng)急管理的培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式，建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估和考核制度，協(xié)調(diào)人事部門把《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》納入各級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)的主要內(nèi)
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