【正文】 受頗深、耳目一新。充分利用地域優(yōu)勢，拓寬新思路，借助 、圍繞 灣、 和 濕地自然保護(hù)區(qū)大做文章，高水平建設(shè) 公園游客中心，打造生態(tài)旅游品牌。與齊市相比，我區(qū)的地理位置更為有利，資源升值空間較大，隨著城市建設(shè)的整體推進(jìn)和環(huán)境的總體改善，各種城市資源必然大幅增值，只要經(jīng)營好這些城市資源，就可以獲得大筆的回報資金，滿足城市建設(shè)的需要。借鑒 市發(fā)展經(jīng)驗，突出城市建設(shè)特色。我區(qū)的優(yōu)勢在水，劣勢是無石少綠，因此在今后的建設(shè)中要補(bǔ)上石文化一課，突出品位。城市建設(shè)發(fā)展到一定程度時必須要有相應(yīng)的文化教育相輔助。以打造開發(fā)區(qū)載體建設(shè)為抓手，以招商引資和項目建設(shè)為突破口，努力把區(qū)位轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，把后發(fā)彰顯為先行，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得顯著成效，開發(fā)園區(qū)建設(shè)各具特色，如火如荼，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。在省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見》基礎(chǔ)上，市制定了含金量較高、操作性較強(qiáng)的《關(guān)于促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見》40條。廣德縣還出臺了《廣德縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快發(fā)展二十條》、《廣德縣加快新型電子元器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵扶持辦法》、《廣德縣pcb產(chǎn)業(yè)園發(fā)展扶持政策》。一是補(bǔ)鏈配套招商。三是園區(qū)合作共建。縣按照“四個招商、三個緊盯、五個不招”的總體思路，把整體對接、集群承接作為重點(diǎn)用力方向，主攻重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域，大力度開展集群式招商，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動和實現(xiàn)“平行轉(zhuǎn)移”和“反梯度轉(zhuǎn)移”，取得了明顯成效。市高起點(diǎn)規(guī)劃了總面積63平方公里(起步區(qū)近15平方公里)的《市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)規(guī)劃》，現(xiàn)已上報省政府待批。供水、供電、天然氣、污水處理等配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)展快，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體建設(shè)步伐加快。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)初步形成了汽車零部件、醫(yī)藥、光電、新型建材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)初步形成了紡織服裝、機(jī)械裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新型建材、精細(xì)化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)圍繞金屬壓延、裝備制造、電力電子、輕工紡織、農(nóng)副產(chǎn)品深加工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群；廣德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)突出發(fā)展機(jī)械制造、信息電子主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做精新型材料、光氣醫(yī)藥骨干產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升輕紡、農(nóng)產(chǎn)品加工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育扶持新能源、節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)。全面落實環(huán)境影響評價制度，啟動了節(jié)能評估審查制度，對承接項目的審核嚴(yán)格做好水資源論證、職業(yè)病危害評價等工作，加強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)的環(huán)境跟蹤監(jiān)測。對多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)給予財政補(bǔ)貼，提高土地投資強(qiáng)度和用地密度。著力打造“五個平臺”，即：“集約式”用地平臺，用足用活“土地置換、增減掛鉤”和未利用地的政策，挖潛盤活土地存量。“多贏”融資平臺，加強(qiáng)政銀企合作，大力引進(jìn)發(fā)展各類金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)化融資平臺，多家村鎮(zhèn)銀行掛牌營運(yùn)，數(shù)家小額信貸公司先后落戶。同時，土地報批時間長、報批費(fèi)用高等問題比較突出。開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面廣，核心企業(yè)不強(qiáng)，創(chuàng)新研發(fā)能力薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條不長。金融、物流、研發(fā)、檢驗、海關(guān)、碼頭等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和配套設(shè)施需進(jìn)一步完善。合作方式：“集中規(guī)劃，委托招商，共同推進(jìn)，財政獎補(bǔ)”。效益分享：稅收收益全歸開發(fā)區(qū)。從入園項目類別和投資體量看，在未來的3——5年時間內(nèi)，將進(jìn)一步建成國內(nèi)特種設(shè)備制造行業(yè)重要的專業(yè)化生產(chǎn)、研發(fā)基地。對入園的重大項目實行一事一議。一期規(guī)劃面積1畝，其中起步區(qū)4300畝，已平整土地約1500畝左右，經(jīng)編園區(qū)11個專項規(guī)劃正在評審之中。20**年，產(chǎn)業(yè)園計劃完成固定資產(chǎn)投資30億元，力爭達(dá)到35億元，啟動經(jīng)編織造區(qū)、后整理配套區(qū)、輕工制造區(qū)、倉儲物流區(qū)等四個組團(tuán)建設(shè)，建成電、燃?xì)?、水處理中心、熱電廠等主要配套項目。既有合作雙方政府層面的合作，又引進(jìn)實體企業(yè)參與投資建設(shè)和招商管理。合作方式：“組建公司、委托招商、土地轉(zhuǎn)供。各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計入本地。合作模式：開發(fā)區(qū)按十三類工業(yè)用地價格出讓土地，并提供“七通一平”等建設(shè)條件，投資方負(fù)責(zé)科技園區(qū)內(nèi)項目建設(shè)。借鑒推廣開發(fā)區(qū)經(jīng)驗，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，促進(jìn)全省開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展，提出如下六點(diǎn)建議：。通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，不斷優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次。著力推進(jìn)開發(fā)園區(qū)規(guī)范化、特色化、集約化，推動各類要素向園區(qū)集聚，實現(xiàn)園區(qū)項目集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約、功能集成。協(xié)調(diào)推進(jìn)市與上海市利用白茅嶺監(jiān)獄在縣、廣德縣境內(nèi)的部分土地探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)皖滬合作產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。大力推行專業(yè)招商、專題招商、以商招商，堅持招商引資與招才引智相結(jié)合，結(jié)合重大項目招商，積極引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。嚴(yán)格開發(fā)區(qū)布局的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，實行區(qū)域環(huán)境影響評價制度，開發(fā)區(qū)的設(shè)立、擴(kuò)區(qū)和改變區(qū)位選址必須符合主體功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)要求。