【正文】 思想、依法行政”專題講座；今天又榮幸地請(qǐng)來(lái)了省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)徐晨光教授給我們講課，這是次十分寶貴的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，必將使我們受益匪淺。根據(jù)省、市要求，這次大討論活動(dòng)的主題確定為“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)市”。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的前提是要破除五種觀念，掃清思想障礙。之所以出現(xiàn)這種局面，一個(gè)重要原因就是我們?nèi)狈κ袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和互惠互利意識(shí)，目光短淺、思想僵化，只算近帳、不算遠(yuǎn)帳，算小帳、不算大帳，生怕自己吃虧、生怕別人賺錢，容易患“紅眼病”。破除封閉狹隘觀念，必須克服那種“親商”就是傍大款、“肥水不流外人田”、“寧為雞頭不為鳳尾”的思想，樹(shù)立世界眼光和戰(zhàn)略思維，大膽“走出去”，真心“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)。有了機(jī)遇不一定能抓住，有了政策不一定能用夠，有了資金不一定能用好。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須擁有大量的創(chuàng)新者、“冒尖者”。要善于把執(zhí)行政策的原則性和實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來(lái)，做到暢通急事、疏通難事、融通特事，凡是外地先進(jìn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，我們都可以借鑒運(yùn)用；凡是政策法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，我們都可以大膽探索和試行；凡是上級(jí)政策規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都要千方百計(jì)用足用活用好?，F(xiàn)在條件好了，就不想到上面去跑了。在這里再次重申：嚴(yán)格實(shí)行末位淘汰制，今后凡任期內(nèi)工作排名連續(xù)2年在市第12位的，對(duì)一把手就地免職，對(duì)班子成員進(jìn)行改組或調(diào)整。 的經(jīng)濟(jì)環(huán)境之所以比過(guò)去差了，引進(jìn)的項(xiàng)目、資金比往年少了，老板來(lái) 投資的熱情沒(méi)以前高了，就是因?yàn)槲覀兊牟块T太狠了，本位主義思想太嚴(yán)重了。我們的一些干部仍然固守陳腐的“官本位”思想，認(rèn)為自己是個(gè)局長(zhǎng)、干部，了不得、不得了，老百姓辦事不點(diǎn)頭哈腰、不請(qǐng)客送禮就拖、就推，甚至惡言相向、態(tài)度粗暴。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的核心是要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高行政效能。信息發(fā)布中心的主要職責(zé)是：根據(jù)政府信息公開(kāi)條例的要求，及時(shí)公布黨中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院和國(guó)家部委，省委、省人大、省政府及其部門，市委、人大、政府和市委、人大、政府出臺(tái)的各種文件、政策、法律法規(guī)；公布與老百姓、投資者辦事密切相關(guān)的有關(guān)職能部門的職能職責(zé)、辦事程序；公布各類經(jīng)濟(jì)信息，為老百姓生產(chǎn)、生活提供信息服務(wù)。設(shè)立全程代辦中心的目的，就是要投資者將必需的資料遞交代辦中心，由代辦中心通知相關(guān)部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，從而規(guī)范審批程序，提高辦事效率。投資者向代辦中心提出口頭申請(qǐng)，說(shuō)明投資意向，代辦中心在了解投資者的基本情況和要求后，并在首次問(wèn)詢當(dāng)天向其介紹我市招商引資有關(guān)政策及投資項(xiàng)目全程代辦有關(guān)規(guī)定。代辦中心根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、商務(wù)局初審意見(jiàn)，對(duì)同意準(zhǔn)入的項(xiàng)目，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)告知投資者到代辦中心填寫《代辦項(xiàng)目受理單》，代辦中心應(yīng)一次性書(shū)面告知投資者該項(xiàng)目報(bào)批應(yīng)需提供的資料；對(duì)不同意準(zhǔn)入的項(xiàng)目，代辦中心應(yīng)立即通知投資者并做好解釋工作。各職能部門在接到《交辦通知書(shū)》后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并將審批結(jié)果送達(dá)代辦中心。代辦中心只與各部門承辦責(zé)任人聯(lián)系。如果規(guī)定時(shí)間哪個(gè)單位沒(méi)有把手續(xù)交到代辦中心，那就由投訴中心按規(guī)定立即查處，是誰(shuí)的責(zé)任就打誰(shuí)的“屁股”，如果是代辦中心沒(méi)有及時(shí)交辦，貽誤時(shí)間，那就拿代辦中心是問(wèn)。不管你這費(fèi)那費(fèi)，先把手續(xù)辦好再說(shuō)，費(fèi)用怎么辦，由規(guī)費(fèi)收繳中心負(fù)責(zé)。如果投訴舉報(bào)中心沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)查處，也要嚴(yán)肅追究責(zé)任。造成這種情況的原因，一方面是我們“心太軟”，總認(rèn)為干部成長(zhǎng)不容易，一旦要處理人了大家都來(lái)說(shuō)好話、當(dāng)老好人；另一方面是有些制度、規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，就是發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題也很難找到相應(yīng)規(guī)定處理到位。而且還規(guī)定只能在哪幾個(gè)工作日進(jìn)行，其余時(shí)間為“企業(yè)寧?kù)o日”。對(duì)未經(jīng)申報(bào)登記并未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意擅自進(jìn)入企業(yè)檢查的，直接責(zé)任人待崗1年直至辭退，單位分管領(lǐng)導(dǎo)和行政主要領(lǐng)導(dǎo)要引咎辭職；對(duì)進(jìn)入企業(yè)第1次檢查即進(jìn)行罰款者，直接責(zé)任人作待崗3個(gè)月處理，并追繳所收罰款。其他方面也都作了具體規(guī)定，而且明確待崗人員待崗期間，公務(wù)員只發(fā)基本工資的60%，事業(yè)單位干部職工只發(fā)工資固定部分的85%；且待崗期間必須遵守工作紀(jì)律，上班時(shí)間到所在單位學(xué)習(xí)。但嚴(yán)禁進(jìn)入煤炭等資源開(kāi)采型，酒店、茶莊等娛樂(lè)型企業(yè)及其他與其職權(quán)相關(guān)的行業(yè)。再次要加大干部交流力度。（一）注重突出重點(diǎn)。（二）緊密聯(lián)系實(shí)際。（三）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。不僅要到自己分管的部門、聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去了解情況，還要到其他部門了解情況，聽(tīng)聽(tīng)別人對(duì)自己分管部門的意見(jiàn)，全面掌握自己分管部門在優(yōu)化環(huán)境中到底存在哪些問(wèn)題，根源在哪里，作為分管領(lǐng)導(dǎo)是否有責(zé)任？各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要做解放思想的表率，全面清理影響優(yōu)化環(huán)境的思想、制度和體制障礙，切實(shí)做好自查自糾工作，使大討論活動(dòng)不斷向縱深推進(jìn)。宣傳部門要運(yùn)用多種方式，做好宣傳引導(dǎo)工作。根據(jù)不同單位、不同行業(yè)的特點(diǎn)，采取切合實(shí)際的方式方法，有的放矢地開(kāi)展工作。（六）建立長(zhǎng)效機(jī)制。同志們，新一輪解放思想是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要舉措，是推動(dòng) 科學(xué)跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一個(gè)連隊(duì)的崛起引發(fā)的創(chuàng)舉１０月下旬，人民日?qǐng)?bào)、新華社等多家中央媒體集中報(bào)道了集團(tuán)軍高炮旅九連依靠官兵全面進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)連隊(duì)科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)事跡?！备吲诼谜禊i深有感觸地說(shuō)。一次集約化辦隊(duì)產(chǎn)生的效應(yīng)這是旅團(tuán)主官渴望看到的精彩一幕：班長(zhǎng)骨干人人具有特種兵的鐵漢硬功，徒手攀登，眨眼間飛身躍至數(shù)十米高的作戰(zhàn)目標(biāo)；輔導(dǎo)上課，個(gè)個(gè)具有士兵教官的風(fēng)采；打開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，檢索資料、制作課件人人精通……旅團(tuán)長(zhǎng)們感嘆：還是集團(tuán)軍集約辦教導(dǎo)隊(duì)好啊，解決了旅團(tuán)教導(dǎo)隊(duì)培養(yǎng)人才長(zhǎng)期存在的專業(yè)不精、保障不足、質(zhì)量不高的問(wèn)題。不長(zhǎng)時(shí)間，一個(gè)全軍一流的“隨營(yíng)軍?！本徒⑵饋?lái)。旅政委魏茂生把第一天接到的幾份文電合而為一，梳理出５個(gè)要點(diǎn)，親自起草了一份通知，召開(kāi)全旅干部大會(huì)傳達(dá)部署。今年，老兵退伍和士官選取工作，集團(tuán)軍沒(méi)派一個(gè)工作組，各單位平平穩(wěn)穩(wěn)完成了任務(wù)，集團(tuán)軍沒(méi)收到一封告狀信，往年的敏感工作不再敏感。此后，馬玉革風(fēng)雨兼程一路走來(lái)，始終保持了英雄本色：當(dāng)指導(dǎo)員時(shí)，帶領(lǐng)連隊(duì)參加軍區(qū)大比武勇奪金牌，個(gè)人榮立二等功；當(dāng)教導(dǎo)員時(shí)，營(yíng)榮立集體三等功；任旅副政委后，成為集團(tuán)軍“猛進(jìn)精神”的一面旗幟。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，集團(tuán)軍黨委“一班人”感到，“猛進(jìn)文化”雖然誕生在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，但直到今天仍然是激勵(lì)部隊(duì)科學(xué)發(fā)展的不竭