【正文】 各職能部門要結(jié)合實(shí)際，按照國務(wù)院第三次廉政工作會議提出的八個方面改革和制度建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《安徽省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)綱要(試行)》，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人為重要對象，以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以行政審批、財(cái)政資金使用、資產(chǎn)經(jīng)營管理為重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。對此，區(qū)委、區(qū)政府是下了決心的，凡4月1日后不進(jìn)入行政服務(wù)中心集中審批的，將按規(guī)定嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。全面推行部門預(yù)算、綜合預(yù)算、國庫集中支付，嚴(yán)格控制各項(xiàng)預(yù)算追加，集中財(cái)力保工資、保社保、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保法定支出。去年全區(qū)清理“小金庫”經(jīng)費(fèi)283萬元，并對“小金庫”的整改進(jìn)行了部署。進(jìn)一步加強(qiáng)XXX政府政務(wù)信息網(wǎng)站建設(shè)，政府各部門都要做好鏈接工作。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度，逐步實(shí)行經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用和工業(yè)用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度。對于在土地征用中損害農(nóng)民利益的問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。這里我要提醒一點(diǎn)，目前在行政執(zhí)法工作中，忽視執(zhí)法程序的現(xiàn)象十分普遍，這是濫用職權(quán)和執(zhí)法犯法的一個重要原因。只要國家政策允許，只要有利于老百姓辦事的都可以下放。繼續(xù)規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為，加強(qiáng)對征地和拆遷補(bǔ)償資金分配使用的監(jiān)管。區(qū)委、區(qū)政府在財(cái)力這樣緊張的情況下，想方設(shè)法解決教師的編制問題、危房改造問題和其它遺留問題，有些教師領(lǐng)著工資卻不務(wù)正業(yè)，這樣下去，什么時候也解決不了師資短缺問題。這個問題一定要查清，要作為教育系統(tǒng)黨員先進(jìn)性教育活動的一個抓手。下大力氣治理整頓政府機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等問題，加強(qiáng)從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”行為。重點(diǎn)查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)從事違紀(jì)違法活動以及黨政干部、執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，妥善處理信訪突出問題及群體性事件。《政府工作報(bào)告》是XX年的活動綱領(lǐng)，各項(xiàng)任務(wù)必須明確。二是認(rèn)真抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。廣大黨員和干部一定要始終牢記“兩個務(wù)必”，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，大力倡導(dǎo)干凈干事的工作作風(fēng)，樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)地把XXX的各項(xiàng)工作做好，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。改革行政審批制度，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和從源頭上防治腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是去年區(qū)委、區(qū)政府提出的重要工作目標(biāo)之一。三是認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。清理房改房1094戶，其中兩處住房19戶；清理集資建房49個單位。同時，區(qū)政府還加強(qiáng)了對矛盾糾紛排查和調(diào)處，堅(jiān)持排查熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日和下訪日制度，及時解決群眾反映的突出問題。按照“把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實(shí)、按規(guī)矩辦事”的要求，認(rèn)真落實(shí)“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。時刻維護(hù)中共XXX區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受區(qū)人大及其常委會的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。二是有些干部、公務(wù)員仍然以權(quán)謀私，敗壞XXX形象，阻礙XXX發(fā)展。二、XX年廉政建設(shè)主要任務(wù)XX年政府廉政工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，按照區(qū)委提出的建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和創(chuàng)建省級文明區(qū)城的兩個宏偉目標(biāo)，結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，強(qiáng)化政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推行依法行政，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題，以領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律帶動整個社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持廉政建設(shè)與效能建設(shè)一起抓，充分發(fā)揮治理辦和行政服務(wù)中心的作用，深入推進(jìn)整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)工作。對XXX而言，要抓住目前XXX所處的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加大治理力度，嚴(yán)肅查處妨礙發(fā)展的違紀(jì)違法行為，否則，我們無法向群眾交待，無法向上級交待，無法向歷史交待。這四個定位我們都趕上了，XXX是農(nóng)業(yè)大區(qū)，要依托中西部發(fā)展建立大市場，依托農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢連接中西部；區(qū)內(nèi)水路、公路、鐵路交通跨北接南，承東啟西；能源、化工基地建設(shè)有基礎(chǔ)、有資源。要實(shí)現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo)，其前提、基礎(chǔ)和保障就是要把發(fā)展的環(huán)境搞好，這是我們首要的政治職責(zé)。要按照《行政許可法》的要求，除特殊情況經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)外，所有行政審批和公共服務(wù)項(xiàng)目一律在今年3月底前進(jìn)入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心集中受理、公開審批。一定要發(fā)揮好行政服務(wù)中心職能作用，今后各項(xiàng)審批一律實(shí)行窗口受理、限期辦結(jié)，行政服務(wù)中心要加強(qiáng)對審批的監(jiān)督，對審批情況實(shí)行一周一通報(bào)。繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，減少財(cái)政資金跑冒滴漏。認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，加強(qiáng)對財(cái)政資金、項(xiàng)目資金和專項(xiàng)資金的審計(jì)和監(jiān)督管理，堅(jiān)決糾正和查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。學(xué)校、醫(yī)院以及水、電等與群眾切身利益密切相關(guān)的公用企事業(yè)單位，也要實(shí)行辦事公開和服務(wù)承諾制度，更好地接受社會監(jiān)督，切實(shí)保障群眾合法利益。今年，國土部門要繼續(xù)抓好閑置土地的摸排，對圈占的閑置土地要作價收回；對非法占有的，要強(qiáng)制收回。認(rèn)真解決有法不依、執(zhí)法不公、多頭執(zhí)法等群眾反映強(qiáng)烈的問題。六是要簡政放權(quán)。在基層，我們執(zhí)行政策時，一定要把原則性與靈活性統(tǒng)一起來，這要作為今年加強(qiáng)政府廉政工作、提高政府效率的一個重點(diǎn)來抓。在全區(qū)義務(wù)教育階段，公辦學(xué)校要全面實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)。近期，有關(guān)部門已組織人員對全區(qū)教師在崗情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，對每一個教師的在崗情況，都由學(xué)校校長、教育局負(fù)責(zé)同志和調(diào)查組組長三個人簽字，并公布舉報(bào)電話，接受社會監(jiān)督。堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。堅(jiān)決反對搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，?jiān)決反對弄虛作假、虛報(bào)浮夸，堅(jiān)決反對和制止奢侈浪費(fèi)。要繼續(xù)將反腐敗和廉政建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)，責(zé)任到人，考核獎懲到位。區(qū)委初步安排，近期召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，努力在全區(qū)形成爭先進(jìn)位的良好氛圍。面對奮力崛起的新形勢，全區(qū)上下必須攻堅(jiān)克難、拼搏前進(jìn)、加快發(fā)展，每一個黨員、每一個干部都要身體力行、率先垂范，以廉潔樹形象，以勤奮