在財(cái)政工作大會(huì)講話材料與在貧困群眾救助和災(zāi)后建設(shè)研討會(huì)上的發(fā)言匯編-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 行了國(guó)庫(kù)集中支付，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金由“中轉(zhuǎn)”向“直達(dá)”的轉(zhuǎn)變；積極發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審職能，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，全旗財(cái)政逐步做到了科學(xué)理財(cái)、合理用財(cái)，有效地提高了財(cái)政的供給和保障能力。五年來(lái)，我旗財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，民生工程得到優(yōu)先保障，社會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展。%，；，%，；，%，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。剛才，立波局長(zhǎng)全面總結(jié)了全旗財(cái)政工作，安排部署了“十二五”及 年重點(diǎn)工作，講得很全面、很具體，我完全贊同。五年來(lái)，全旗財(cái)政運(yùn)行呈現(xiàn)出收入快速增長(zhǎng)、規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的良好態(tài)勢(shì)，財(cái)政實(shí)力躍上新臺(tái)階。三是保障水平明顯提升。四是財(cái)政改革不斷深化。%，財(cái)政資金保障功不可沒(méi)。我旗財(cái)政收入是在低水平、小基數(shù)上增長(zhǎng)，收入總量還很小，與兄弟旗市的差距還很大，人均收入水平偏低。三是財(cái)政增支壓力大。對(duì)此，我們必須立足財(cái)政系統(tǒng)工作職能，集中精力在生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)方面狠下功夫，特別是要深入研究生財(cái)和聚財(cái)之道，努力增加財(cái)政收入，全面提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量和效益，更好地促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一要著力擴(kuò)大全旗經(jīng)濟(jì)總量。“上爭(zhēng)”就是向上爭(zhēng)取資金。“內(nèi)聯(lián)”就是啟動(dòng)民間資本。二要發(fā)揮財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。經(jīng)營(yíng)土地是經(jīng)營(yíng)城市的核心和關(guān)鍵，土地價(jià)格體現(xiàn)著城市價(jià)值，城市價(jià)值是用土地價(jià)格來(lái)衡量的。今年，那吉防洪堤西移，如果我們收儲(chǔ)5平方公里，阿榮旗城市用地就是1萬(wàn)畝，工業(yè)用地就是5000畝，這就等于攢了一大筆財(cái)富。要扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，認(rèn)真研究上級(jí)規(guī)劃和政策支持，有針對(duì)性地制定規(guī)劃、可研等，以提高項(xiàng)目爭(zhēng)取成功率。（三）要多收錢(qián)。二要加強(qiáng)非稅收入征管。我們要加大政府統(tǒng)籌力度，對(duì)土地資源，特別是大壩西移后的新區(qū)土地，要科學(xué)測(cè)算，全部實(shí)行掛牌出讓?zhuān)瑖?yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，確保土地資源發(fā)揮最大資金效益和社會(huì)效益。一要加強(qiáng)制度建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，不怕麻煩，認(rèn)真履行相關(guān)手續(xù)，切實(shí)做到程序合法、步驟嚴(yán)密、執(zhí)行到位。要不斷創(chuàng)新財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提升財(cái)政工作質(zhì)量，確保工作針對(duì)性和時(shí)效性。要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，嚴(yán)格規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置、評(píng)估、管理程序，進(jìn)一步理順行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制和流轉(zhuǎn)機(jī)制，建立有效監(jiān)管制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，盡量實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。我旗財(cái)政系統(tǒng)理財(cái)、用財(cái)水平很高，提出了很多建設(shè)性意見(jiàn)，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持“以獎(jiǎng)代投”，多干多得，少干少得，不干不得，干的好就錦上添花，旗里也將給予更多的支持。要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化制度約束，自重自警，秉公辦事，廉潔理財(cái)，為基層、部門(mén)、群眾主動(dòng)熱情地搞好服務(wù)，切實(shí)提高財(cái)政工作能力。剛才市民政局局長(zhǎng)謝紅生同志作的工作安排，我完全同意。全市突出千方百計(jì)抓重建，盡心竭力保民生這個(gè)主題。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。在因?yàn)?zāi)損壞和倒塌房屋的恢復(fù)重建工作中，各區(qū)、市、縣要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，分散建房和集中建房都要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕今年建好，明年就成危房的現(xiàn)象發(fā)生；對(duì)集中建房的要通過(guò)嚴(yán)格招標(biāo)程序等方式確定建設(shè)單位；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)困難群眾的救助工作，及時(shí)采取有力措施，真正做到救助入村、到戶、到人，切實(shí)保證災(zāi)區(qū)困難群眾救助工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。我這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：一要公開(kāi)運(yùn)作。救災(zāi)救濟(jì)款一定要堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用，不得搞平均分配的原則。四是強(qiáng)化督查，確保進(jìn)度。各區(qū)、市、縣要建立困難群眾救助和倒損房恢復(fù)重建工作報(bào)告制度，向市政府每半月一報(bào)，并抄報(bào)市民政、市農(nóng)業(yè)、市建設(shè)等有關(guān)部門(mén)。一要進(jìn)一步核實(shí)災(zāi)情。對(duì)重災(zāi)戶和“三無(wú)”對(duì)象，要確保他們的基本生活需要；對(duì)輕災(zāi)戶和有自救能力的缺糧戶，要發(fā)動(dòng)群眾親幫親、鄰幫鄰、無(wú)災(zāi)幫有災(zāi)、輕災(zāi)幫重災(zāi)、互助互濟(jì)，共同努力幫助解決好私生活困難。一是要引導(dǎo)群眾自力更生。資金問(wèn)題是搞好災(zāi)后農(nóng)房重建工作的關(guān)鍵。國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)和民政等相關(guān)部門(mén)要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重災(zāi)地區(qū)，同各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道進(jìn)一步調(diào)查了解，結(jié)合各地實(shí)際和災(zāi)民意愿，科學(xué)規(guī)劃好災(zāi)民房屋重建工作，倒排時(shí)間表，搞好協(xié)調(diào)配合，搶抓進(jìn)度，加快推進(jìn)，切實(shí)抓好災(zāi)民因?yàn)?zāi)損壞和倒塌房屋的恢復(fù)重建工作。同時(shí)，要積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（居）委會(huì)的作用，及時(shí)告知、引導(dǎo)生活無(wú)著的流浪乞討和困難流動(dòng)人員通過(guò)合法途徑尋求救助,確保不凍死人,不餓死人。對(duì)補(bǔ)助對(duì)象確定和資金發(fā)放情況要逐村逐戶核查，補(bǔ)助對(duì)象的確定和資金發(fā)放情況要以村民小組為單位再次張榜公布，公布時(shí)間不少于5天；二查資金、物資和優(yōu)惠政策是否真正落實(shí)到該受益的群眾，看是否有遺漏、錯(cuò)誤情
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