【正文】 、地理等客觀原因，全市近26萬(wàn)名黨員中，還有相當(dāng)一部分黨員生活比較困難，據(jù)統(tǒng)計(jì)，占全市黨員總數(shù)的近10％，近2萬(wàn)名老黨員生活在農(nóng)村，很多農(nóng)村老黨員生產(chǎn)生活存在不同程度困難的實(shí)際。關(guān)心黨員，關(guān)懷、幫扶有困難的黨員，有利于增強(qiáng)廣大黨員堅(jiān)持黨的宗旨的堅(jiān)定性、自覺(jué)性和積極性，從而更加緊密地聯(lián)系群眾，更好地為廣大群眾服務(wù)。解決他們的困難，是黨心所向，是民意所在。（一）廣泛、深入地開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)要確保做到春節(jié)前對(duì)所有困難黨員進(jìn)行一次走訪慰問(wèn)，組織關(guān)系在哪個(gè)黨組織，由哪個(gè)黨組織負(fù)責(zé)走訪慰問(wèn)。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭。縣（市）區(qū)組織部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)要親自帶頭開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立榜樣。按照慣例，各級(jí)黨委每年都要從本級(jí)管理的黨費(fèi)中拿出一部分，用于慰問(wèn)生活困難黨員和老黨員。二是及時(shí)足額撥付建國(guó)前入黨農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員定額補(bǔ)助款。（三）積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的大力支持組織部要積極與民政、財(cái)政、人事、勞動(dòng)、國(guó)資委、扶貧辦、工會(huì)等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，整合各方面資源和力量，對(duì)困難黨員有針對(duì)性地開(kāi)展各種形式的“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，確保廣大黨員過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、安定的春節(jié)。一是摸清情況。二是建立臺(tái)帳。同時(shí)，各單位幫扶困難黨員和困難群眾工作有關(guān)情況也要做到及時(shí)書(shū)面上報(bào)，以此形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，切實(shí)做到生活困難黨員發(fā)現(xiàn)一例報(bào)告一例，報(bào)告一例解決一例。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭結(jié)對(duì)幫扶困難黨員，對(duì)不同級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶的黨員數(shù)量以及應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)作出詳細(xì)規(guī)定，要求他們定期與黨員聯(lián)系，幫助他們解決思想上、工作上、生活中存在的問(wèn)題。三是探索基層黨組織之間互幫互助機(jī)制。當(dāng)前主要是抓好三項(xiàng)重要工作一是拓展農(nóng)村困難黨員關(guān)愛(ài)行動(dòng)的范圍。幫助具有致富潛力的黨員先富起來(lái)，再由這些富裕起來(lái)的黨員幫助其他困難黨員和群眾脫貧致富，有別于過(guò)去“輸血”式的幫扶，是幫扶困難黨員的治本之策。三是探索建立村干部激勵(lì)約束機(jī)制。按照中組部和省委組織部的要求，各級(jí)黨委，尤其是組織部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，牽頭與民政、財(cái)政、人事、勞動(dòng)、扶貧辦、工會(huì)等部門(mén)協(xié)調(diào)，落實(shí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系處（科）室和具體聯(lián)絡(luò)員，共同協(xié)商研究建立健全黨內(nèi)關(guān)懷、激勵(lì)、幫扶長(zhǎng)效機(jī)制等問(wèn)題，原則上每年至少溝通研究?jī)纱危苿?dòng)形成定期溝通、高效配合的工作機(jī)制。（五）積極探索關(guān)懷幫扶困難黨員的有效途徑和方法各級(jí)黨組織要積極研究新情況、解決新問(wèn)題，以改革創(chuàng)新精神，積極探索關(guān)懷、幫扶困難黨員的有效途徑和方法。一是拓展流動(dòng)黨員服務(wù)途徑，在去年設(shè)立流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)電話及下發(fā)“流動(dòng)黨員活動(dòng)證”的基礎(chǔ)上，今年著力抓好流動(dòng)黨員的接收和教育管理，依托各種人才市場(chǎng)黨組織、農(nóng)村（社區(qū)）流動(dòng)黨員服務(wù)中心（站），切實(shí)幫助流動(dòng)黨員解決職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)崗位介紹、維護(hù)自身權(quán)益等工作和生活中存在問(wèn)題，讓他們切身感受黨的關(guān)懷和溫暖。二是處理好組織部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的關(guān)系。同志們，貫徹落實(shí)黨的十七大精神，基層黨建工作任務(wù)十分繁重，我們一定要統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好基層黨建的各項(xiàng)工作，為黨的事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。下面，我就如何搞好這次活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。因此，全市各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員，一定要從大局出發(fā)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。市委崔書(shū)記在剛剛結(jié)束的市十二屆三次黨代會(huì)上指出，要牢固樹(shù)立一切為了群眾的觀點(diǎn)，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，讓所有群眾享受到改革和發(fā)展的成果，使其生活水平隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高。開(kāi)展這次活動(dòng)，就是要通過(guò)這一有效的載體，采取多種方式和措施，幫助這些困難群眾度過(guò)難關(guān)，扶持其走上生產(chǎn)生活的正軌，加快我市全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。在有些農(nóng)村和廠礦企業(yè)，部分群眾的基本生活仍然得不到保障，有的因病因?yàn)?zāi)返貧，有的下崗失業(yè)；有的看不起病，有的孩子上不起學(xué)。再次，做好幫扶困難群眾工作是黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容和保持黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。服務(wù)人民群眾，既是這次黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求之一，也是活動(dòng)的根本目的之所在。二、要明確活動(dòng)內(nèi)容，有針對(duì)性地開(kāi)展工作這次活動(dòng)，要以“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”為主線，緊密結(jié)合各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的職能特點(diǎn)，分解成一系列主題鮮明突出、內(nèi)容豐富活潑的活動(dòng)來(lái)進(jìn)行。同時(shí)，新聞部門(mén)也要充分利用各種媒體廣泛宣傳，及時(shí)跟蹤報(bào)道活動(dòng)的進(jìn)展情況，在全社會(huì)營(yíng)造“扶貧濟(jì)困”的濃厚氛圍。各市區(qū)、兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間統(tǒng)一上交所捐款項(xiàng)。春節(jié)前，各級(jí)各部門(mén)除了做好老黨員、困難黨員的走訪慰問(wèn)外，還要重點(diǎn)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、市直部門(mén)聯(lián)村聯(lián)居聯(lián)企、干部駐村等工作，開(kāi)展走訪慰問(wèn)困難群眾活動(dòng)。駐村干部也要充分利用春節(jié)前這段時(shí)間，走訪慰問(wèn)所駐村的困難群眾，盡自己的最大能力提供一些幫助。但是從目前來(lái)看，還有一部分庫(kù)區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，群眾生活比較困難，需要從外力上給以幫助和扶持?？梢哉f(shuō)，幫扶貧困庫(kù)區(qū)村，是市委、市政府交給我們這些單位的一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，也是對(duì)大家的信任。要制訂詳細(xì)的幫扶計(jì)劃，幫助他們理清發(fā)展思路，突出發(fā)展重點(diǎn)。各市區(qū)也要根據(jù)會(huì)議要求，抓緊落實(shí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和強(qiáng)村或下游受益村，2月5日前所有幫扶人員、幫扶村都要全部到位，春節(jié)前就要開(kāi)展工作。市委決定，春節(jié)過(guò)后，市直各單位要在以往幫扶的基礎(chǔ)上，采取“一對(duì)一”、“手拉手”的方式，以支部、黨小組、幾個(gè)人或個(gè)人為單位，開(kāi)展聯(lián)系貧困農(nóng)戶、低保戶、下崗失業(yè)職工和困難學(xué)生活動(dòng)。活動(dòng)搞得如何，直接影響到本部門(mén)、本單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。一是要明確責(zé)任。參加活動(dòng)的單位和個(gè)人都要主動(dòng)加強(qiáng)與聯(lián)系對(duì)象的聯(lián)絡(luò)溝通，特別是這次幫扶庫(kù)區(qū)村的30個(gè)單位，還要注意搞好與各市區(qū)的協(xié)調(diào)，虛心向參加“三聯(lián)一包”工作的先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，有所作為，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。不要存在一種錯(cuò)誤思想，認(rèn)為這些活動(dòng)只在先進(jìn)性教育活動(dòng)期間搞，教育活動(dòng)一結(jié)束，主題實(shí)踐活動(dòng)也就跟著結(jié)束了。三是要抓好對(duì)活動(dòng)的考核。各單位開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)的情況，要向市委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室做出專