【正文】 清晰的發(fā)展思路、更大的膽識氣魄和更為有力的措施手段，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展、快發(fā)展。圍繞上述發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要在以下幾個(gè)方面加大工作力度，力求實(shí)現(xiàn)新的突破：一是在彰顯特色優(yōu)勢、打造旅游精品上有新突破。要加快推進(jìn)石林旅游服務(wù)區(qū)、環(huán)滇池生態(tài)旅游、宜良陽宗海旅游小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)和續(xù)建，推動(dòng)尋甸星河溫泉、北大營生態(tài)旅游項(xiàng)目盡快開業(yè)接待游客，支持世博新區(qū)旅游綜合改革試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)轎子山、西山旅游區(qū)改造建設(shè)。發(fā)展旅游業(yè)要樹立“大旅游”理念，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化，開發(fā)建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，滿足不同層次的消費(fèi)需求。要高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃建設(shè)一批特色旅游小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村養(yǎng)生旅游試驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)，爭取到XX年，將安寧螳螂川打造成我省首家以鄉(xiāng)村旅游為主題的國家4a級旅游區(qū)，將盤龍區(qū)雙龍鄉(xiāng)和富民縣永定鎮(zhèn)初步建設(shè)成為具有全國領(lǐng)先水平的鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假旅游基地。在旅游產(chǎn)品的打造建設(shè)中，要充分展示文化，體現(xiàn)人文思想，充分利用我們的歷史資源和文化優(yōu)勢，發(fā)掘傳承歷史內(nèi)涵和民風(fēng)民俗，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品文化含量，豐富提升旅游產(chǎn)品內(nèi)涵及可持續(xù)競爭能力。大力發(fā)展博物館業(yè)，推進(jìn)云南陸軍講武堂等博物館建設(shè)，打造一批博物館類a級旅游景區(qū)。要以中國國際文化旅游節(jié)、聶耳音樂節(jié)和鄭和文化旅游節(jié)為載體，塑造提升節(jié)慶品牌效應(yīng)，增強(qiáng)節(jié)慶的群眾性和國際性，進(jìn)一步擴(kuò)大影響力和吸引力。要進(jìn)一步完善以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好以至轎子雪山高等級公路、西山旅游環(huán)線公路等為重點(diǎn)的交通建設(shè)。搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)實(shí)施，配套建設(shè)好緊急救援設(shè)施、旅游集散中心、旅游信息服務(wù)設(shè)施、汽車營地等旅游公共服務(wù)設(shè)施。要有的放矢，增強(qiáng)對外宣傳的針對性、目的性，改進(jìn)宣傳促銷方式，加強(qiáng)海外市場營銷，實(shí)施目的地營銷策略，確定重點(diǎn)客源市場，實(shí)施重點(diǎn)營銷，拓展客源市場。六是在提高綜合效益、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新突破。隨著一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，今年以來，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，趨勢向好，但工業(yè)增長、進(jìn)出口等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然下滑。三、強(qiáng)化保障落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境加快旅游業(yè)發(fā)展，建設(shè)旅游強(qiáng)市，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重在抓落實(shí)。各縣（市）區(qū)要按照今天簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀，以全省旅游綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，大膽探索適應(yīng)旅游發(fā)展要求的管理模式，不折不扣地確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。改革景區(qū)管理體制，優(yōu)化利益分配機(jī)制。三是多方籌措資金。針對旅游項(xiàng)目前期投入大、回收期長、用地面積大、綜合帶動(dòng)效益好的特點(diǎn)，對旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，要按照“一事一議”原則給予支持。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。抓好旅游從業(yè)服務(wù)技能和服務(wù)禮儀培訓(xùn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、復(fù)合型、創(chuàng)新型的旅游人才隊(duì)伍。到目前為止，已有7個(gè)招商小組完成任務(wù)，6個(gè)完成了任務(wù)的一半以上，只有4個(gè)還沒有簽約項(xiàng)目，第一年這樣搞，應(yīng)該說是不錯(cuò)了，這里面凝聚了同志們大量的心血，應(yīng)當(dāng)充分肯定。市委、市政府把招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)作為“一號工程”，的道理大家都清楚，但在工作落實(shí)中，有些同志對這項(xiàng)工作還是不夠理解、不夠重視，甚至有埋怨情緒，這主要還是認(rèn)識問題。而且，在招商引資中，我們按照科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變增長方式的要求，嚴(yán)格把好項(xiàng)目關(guān)、貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，否決了一大批招商項(xiàng)目，項(xiàng)目質(zhì)量明顯提高。招商引資工作，在某種程度上也是與發(fā)展階段相適應(yīng)的。因此，我市從少數(shù)部門招商向所有部門招商的轉(zhuǎn)變是好的，是對所有部門包括非經(jīng)濟(jì)部門經(jīng)濟(jì)工作能力的鍛煉，既能干好本職，又能直接為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，才是真本事。與企業(yè)、商人打交道不是那么容易的，的確有一個(gè)方法問題。腦子里有科學(xué)發(fā)展觀，碰到那些信息、項(xiàng)目，很自然就會有正確的評價(jià)，有經(jīng)驗(yàn)的同志，一聽一看，就知道這個(gè)項(xiàng)目適不適合ＸＸ，有沒有必要談下去；剛?cè)腴T的同志，也要增強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量意識，否則就會走彎路、做無用功，尤其在最后一段時(shí)間里，要防止為了完成任務(wù)，饑不擇食地拉項(xiàng)目，費(fèi)了力氣，最后不成功，打擊積極性。比如旅游局，雖然現(xiàn)在還沒有完成任務(wù)，但我看他們完成任務(wù)是指日可待的?！爸刑臁痹瓉硎歉惴康禺a(chǎn)的，對化工并不精通，由于我們根據(jù)氟硅產(chǎn)業(yè)做出的有機(jī)硅項(xiàng)目的市場前景非常好，他同樣愿意投。農(nóng)口也有很多項(xiàng)目可以搞，你們要好好動(dòng)動(dòng)腦筋，在方法上多下點(diǎn)功夫。所以，大家在招商過程中，對涉及招商政策的，一定要謹(jǐn)慎、開口原則一點(diǎn)，甚至要把客商的胃口往下打一點(diǎn)，許多時(shí)候，這樣反而能促成項(xiàng)目。三、要有高效的協(xié)調(diào)。這里要為開發(fā)區(qū)說說話，他們那么幾個(gè)人，經(jīng)常是晚上趕路，白天考察、談判，許多項(xiàng)目不經(jīng)過實(shí)地考察、反復(fù)論證是很難下決心的，一個(gè)重大項(xiàng)目談下來，少說跑十幾趟，有的甚至是二三十趟。實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目決策協(xié)調(diào)服務(wù)制度，是我市在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上的有益探索，對提高項(xiàng)目質(zhì)量，優(yōu)化項(xiàng)目布局，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有極其重要的作用，必須堅(jiān)持下去，并在實(shí)踐中不斷完善。有些項(xiàng)目開發(fā)區(qū)調(diào)查過了，所形成的調(diào)查成果、基本結(jié)論可以直接拿來用，以減少重復(fù)勞動(dòng)，提高效率。四、要著力拓展承載平臺?，F(xiàn)在省一級開發(fā)區(qū)的門檻已越來越高，一般性的項(xiàng)目是進(jìn)不去了，而這些項(xiàng)目對鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說還是不錯(cuò)的，急需鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)承接這些項(xiàng)目的平臺，有了這個(gè)平臺，今年省級開發(fā)區(qū)落不下來、或者可落可不落的項(xiàng)目，就可大量地轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)去，包括市級部門引進(jìn)的項(xiàng)目。