【正文】 建筑節(jié)能實施，做大做強建筑業(yè)，促進了建筑事業(yè)又好又快發(fā)展，全委上下團結(jié)協(xié)作，廣大干部群眾煥發(fā)出新的精神風(fēng)貌。建筑業(yè)改革發(fā)展卓有成效，支柱產(chǎn)業(yè)作用日益突顯。產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)日趨合理，技術(shù)、人才和裝備實力大幅提升，初步形成了層次較為明晰，門類較為齊全的支柱產(chǎn)業(yè)。建筑市場管理不斷加強，建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平穩(wěn)步提高。強力推進建筑節(jié)能工作，促進可持續(xù)發(fā)展。二是“禁實”和發(fā)展新型墻材取得成果，市區(qū)和潢川、羅山、息縣、光山、新縣縣城區(qū)已通過“禁實”驗收，其余縣已完成目標(biāo)任務(wù)待驗收。一是科學(xué)指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)取得進展，實施“千村百鎮(zhèn)”建設(shè)，開展了“中州名鎮(zhèn)”“示范村”等創(chuàng)建活動，加強建制鎮(zhèn)、省重點鎮(zhèn)的建設(shè)目標(biāo)監(jiān)控，積極推進以“三清”、“四化”、“五改”為主要內(nèi)容的村莊治理試點，加快新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)步伐，村鎮(zhèn)建設(shè)工作不斷加強，村鎮(zhèn)面貌顯著變化，村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入達6億元。配合創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市，積極開展創(chuàng)建市級文明景區(qū)活動，配合南灣、雞公山、靈山風(fēng)景名勝區(qū)成功評為國家級“4a”旅游區(qū)和省級“文明旅游區(qū)”。近年來，著力加強了城建檔案管理組織機構(gòu)建設(shè)，全市建成5家城建檔案館(室)，專兼職檔案管理技術(shù)人員30人，庫房面積1500平方米，館藏檔案4萬多卷，提供利用逐年增加，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。三年中，其中，拖欠工程款基本上都得到解決，清欠工作受到了省政府表彰。近年來，我們對建委系統(tǒng)已有的各類行政許可項目進行了全面清理，建設(shè)事業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。認真貫徹實施《行政許可法》，深化行政審批制度改革，積極推行政務(wù)公開和辦事公開，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)系統(tǒng)公共服務(wù)的能力和水平不斷提高。市建委曾分別被省、市紀(jì)委和省建設(shè)廳評為先進單位。建設(shè)系統(tǒng)共獲得了省級文明單位5個，市級文明單位20多個，一大批先進工作者和先進個人受到了上級的表彰。建委積極承擔(dān)了對口援建安縣災(zāi)區(qū)群眾活動板房的材料供應(yīng)、施工安裝隊伍組建、工程施工、質(zhì)量監(jiān)督管理任務(wù)，迅速制定了援建工作方案，成立了強有力的援建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在不到40天的時間里共援建過渡安置房1406套，并一次性通過驗收、移交。二是精心組織“百花之窗”建設(shè)，開創(chuàng)我市項目代建工作先河。三是嚴防死守搞聯(lián)創(chuàng)，人行道路整修質(zhì)量監(jiān)管、建筑工地、民權(quán)路整治難中求突破。為做好建委牽頭負責(zé)的民權(quán)路（含河南路）綜治工作，及時成立機構(gòu)，抽調(diào)骨干力量，全天候?qū)ρ芈坟?zé)任區(qū)域進行督導(dǎo)，共組織XX余人次參加環(huán)境綜合整治，先后投入300余萬元資金進行改造，確保了該路在創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市和創(chuàng)衛(wèi)通過省級驗收工作中不丟分。五是全面完成鄂豫皖革命紀(jì)念館基礎(chǔ)裝修及陳列布展任務(wù)。采取多種形式、多層次、多渠道，廣泛地征求了群眾意見。由于對科學(xué)發(fā)展觀的精神實持理解的還不透，對科學(xué)發(fā)展觀的要義、本質(zhì)、基本要求、基本方法把握得不夠準(zhǔn)，致使我們在指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作中，明顯存在一些問題。由于思想解放程度不夠，不能很好地研究新情況、解決新問題，缺乏工作的超前意識，沒能經(jīng)常向市委、市政府提供超前的、符合實際的切實可行的城鄉(xiāng)建設(shè)改革措施。多年來，市建委工作存在重城市建設(shè)輕村鎮(zhèn)建設(shè)，重工程建筑，輕城鄉(xiāng)建設(shè)，重點加強工程建設(shè)與建筑業(yè)管理的現(xiàn)象。三是依法治建，加強對開發(fā)區(qū)、管理區(qū)及村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理上力度不夠。建筑市場存在圍標(biāo)、串標(biāo)、壓級、壓價、陰陽合同、工程墊資等現(xiàn)象。建筑業(yè)已發(fā)展為我市經(jīng)濟社會發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)，對容納農(nóng)村勞動力就業(yè)、增加農(nóng)民收入、加強城鄉(xiāng)一體化發(fā)展速度起到重要作用，但由于工作力度不夠，沒能引起市政府對加快建筑業(yè)發(fā)展的重視，一些年份的政府工作報告中就沒有提到建筑業(yè)發(fā)展問題。建設(shè)行政執(zhí)法上存在多頭執(zhí)法現(xiàn)象，執(zhí)法中以罰代管，以罰代糾問題普遍，且執(zhí)法相對人錯位，本來是工程許可手續(xù)不齊，是建設(shè)單位的問題，往往罰款對象是建筑施工企業(yè)；對企業(yè)的收費項目多，科目不合理，垃圾處理費、噪音污染費、散裝水泥費等費用，有些不應(yīng)由企業(yè)負擔(dān)而強行向企業(yè)收取，有些條件已發(fā)生根本變化，應(yīng)該取消的收費現(xiàn)仍照樣收取，有些為重復(fù)征收，加重了企業(yè)負擔(dān)，影響了企業(yè)發(fā)展壯大。已形成建設(shè)單位拖欠建筑企業(yè)工程款，企業(yè)拖欠材料款、農(nóng)民工工資的幾級拖欠現(xiàn)象，不但阻礙企業(yè)發(fā)展，還給社會帶來極大的不穩(wěn)定因素。自今年該項工作開展以來，雖本著起步就規(guī)范的原則強力推進，完成了省定工作目標(biāo)，少走了彎路，但還仍然存在著節(jié)能水平不高，開發(fā)區(qū)、管理區(qū)多數(shù)建設(shè)工程節(jié)能施工沒有做問題。在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)方面存在公仆意識不強，工作不深入、不扎實問題。不少時候是坐等基層和企業(yè)到機關(guān)反映、解決問題，工作被動、效率低。在干部選拔任用上，多年來對干部壓任務(wù)多，以致造成干部隊伍斷層，活力不夠，積極性有待進一步激發(fā)?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義“關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)”，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論。思想不夠解放。沒有將建筑節(jié)能的相關(guān)法律、法規(guī)嚴格的貫徹執(zhí)行下去，一些建設(shè)單位對建筑節(jié)能投入不夠，沒有充分重視，有消極情緒。對如何改革機制、創(chuàng)新體制、扶持企業(yè)做大做強上探索不夠、研究不透、辦法不多。工作作風(fēng)不夠扎實。四、制定切實可行的解決整改意見，進一步改進方法、提高效率。注重業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，在工作中不斷積累經(jīng)驗，提高處理新情況、解決新問題的能力，在工作中不斷探索和創(chuàng)新。在實踐中創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的理論、思路，去除思想觀念中的守舊意識，面臨建委系統(tǒng)跨越發(fā)展的新機遇、新挑戰(zhàn)，用創(chuàng)新的精神來解決發(fā)展、改革中的困難和問題，樹立高瞻遠矚，勇于探索的改革創(chuàng)新意識。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度，倡樹苦干實干、爭創(chuàng)一流之風(fēng)。加大審批中心窗口建設(shè)，進一步簡化辦事程序，縮短辦事時限，提升服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量?？剖议g、站辦間、企業(yè)間形成攜手并肩，密切配合氛圍，對待工作不推諉扯皮，增強工作合力，樹立和諧、信賴的人際關(guān)系，形成相互尊重、理解的工作氛圍和友好寬松的工作環(huán)境。把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的始終，教育、監(jiān)督廣大干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強廉潔從政意識，牢固樹立正確的權(quán)利觀、利益觀和地位觀，筑牢拒腐防變的思想防線。