【正文】 文明協(xié)調(diào)發(fā)展提供十分重要的政治保障。一是要完善黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式。二是要健全黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。各級(jí)人大常委會(huì)黨組是同級(jí)黨委的派出機(jī)構(gòu)，受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)同級(jí)黨委負(fù)責(zé)。一是支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。各級(jí)黨委要支持人大及其常委會(huì)全面貫徹落實(shí)監(jiān)督法，切實(shí)運(yùn)用好監(jiān)督法所規(guī)定的聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、審查和批準(zhǔn)決算以及聽(tīng)取和審議有關(guān)報(bào)告、組織執(zhí)法檢查、進(jìn)行規(guī)范性文件備案審查、詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查、撤職案的審議和決定等7種監(jiān)督手段開(kāi)展監(jiān)督工作。凡由人大及其常委會(huì)選舉任免的干部，必須在選舉或作出決定后方可公布和履職，并在任期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定?，F(xiàn)在，加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度和民主法制的宣傳教育非常緊迫、非常重要。要在集中抓好代表大會(huì)宣傳的基礎(chǔ)上，增加對(duì)人大常委會(huì)會(huì)議和重要活動(dòng)的宣傳，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)人大代表依法行使職權(quán)活動(dòng)的宣傳。各級(jí)黨委、社科部門(mén)要支持人大制度理論研討會(huì)開(kāi)展活動(dòng)。要按照權(quán)力機(jī)關(guān)的工作需要，優(yōu)化人大常委會(huì)和人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，使班子成員中既有一定數(shù)量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，又有適當(dāng)比例的優(yōu)秀中青年干部；既有熟悉政治、經(jīng)濟(jì)工作的同志，又有科技、教育、文化、法律方面的專(zhuān)門(mén)人才。要有計(jì)劃、有步驟地組織代表進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察、執(zhí)法檢查和專(zhuān)題調(diào)查研究。配備好專(zhuān)職工作人員，按規(guī)定落實(shí)好相關(guān)待遇。六是要認(rèn)真解決人大工作的實(shí)際困難。要針對(duì)人大離退休干部較多的實(shí)際，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)老干部工作?！拔鍌€(gè)意識(shí)”，主動(dòng)接受人大監(jiān)督。二是強(qiáng)化“依法行政、公正司法就要接受監(jiān)督”的意識(shí)，增強(qiáng)法治觀念。人大的監(jiān)督使政府、法院、檢察院工作的成效曉之于民，有了人大的監(jiān)督，政府、法院、檢察院工作對(duì)于老百姓就會(huì)更具透明度、信任感和親和力，這從本質(zhì)上是對(duì)政府、法院、檢察院工作的關(guān)心與幫助、鼓舞與鞭策、理解與信任。五是強(qiáng)化“監(jiān)督就是保障”的意識(shí)，維護(hù)人大監(jiān)督權(quán)威。“五個(gè)重點(diǎn)”，提高依法行政、公正司法水平。各級(jí)人民政府要進(jìn)一步完善重要政務(wù)信息及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告制度；要把落實(shí)人大審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》和辦理人大代表建議案作為政府工作的主要任務(wù)和重要工作職責(zé)，做到逐項(xiàng)分解量化，明確工作進(jìn)度和完成時(shí)間，建立由政府領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)協(xié)調(diào)、職能部門(mén)限期辦理的責(zé)任制，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。三是積極配合人大代表搞好視察和調(diào)研。在辦理過(guò)程中，要強(qiáng)化辦理工作質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制。依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。對(duì)人大代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，要認(rèn)真交辦，并把辦理工作納入目標(biāo)管理考核體系，年終進(jìn)行考核結(jié)帳。政府、法院、檢察院向人大常委會(huì)報(bào)告工作要做到經(jīng)?；⒅贫然?。人大常委會(huì)審議政府、法院、檢察院工作后所形成的審議意見(jiàn)，政府、法院、檢察院要認(rèn)真研究，及時(shí)形成整改方案，督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)到位。加快*發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，是全市工作的中心任務(wù)，也是人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是要善謀大勢(shì)。各級(jí)人大及其常委會(huì)要充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)事關(guān)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中帶根本性、傾向性的問(wèn)題，對(duì)人民群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)介入，抓住不放。我市現(xiàn)有各級(jí)人大代表1萬(wàn)多名，他們來(lái)自社會(huì)的各個(gè)方面，了解群眾的冷暖疾苦，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。各級(jí)人大及其常委會(huì)要切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感，不斷推進(jìn)自身組織制度和工作制度建設(shè)。在人大機(jī)關(guān)工作的同志要徹底摒棄“人大工作是二線”的片面認(rèn)識(shí)，要對(duì)人大工作始終滿懷激情，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高履行職責(zé)的能力，真正做到對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)。這就要求我們必須創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，力求形成適合國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)的、充滿活力的組織制度和運(yùn)行機(jī)制，不斷促進(jìn)人大及其常委會(huì)工作制度化、法律化、規(guī)范化。市委人大工作監(jiān)督講話一、要增強(qiáng)自覺(jué)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督，是人民行使治理國(guó)家權(quán)力的重要體現(xiàn)，人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。第一，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，是國(guó)家政治制度的基本要求。各級(jí)政府是各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，接受人大監(jiān)督是憲法對(duì)政府行為所規(guī)定的一項(xiàng)基本義務(wù)和責(zé)任，是維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義民主制度的必然要求。政府工作千頭萬(wàn)緒，不可能事事都想得周全，事事都辦得很好，面對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，再加上政府工作人員的隊(duì)伍較大，需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平，非凡是要接受人大的監(jiān)督，做到依法行政。要貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，僅靠政府自身的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，集中各方面的聰明。因此，我們要主動(dòng)接受人大監(jiān)督，充分尊重和虛心接受來(lái)自人大的意見(jiàn)和建議，不斷提高自身工作能力和水平。向人大和人大常委會(huì)報(bào)告工作，是政府及其職能部門(mén)自覺(jué)接受人民監(jiān)督的重要形式。各級(jí)政府及其部門(mén)要高度重視人大及其常委會(huì)所作的決議、決定，認(rèn)真研究，采取有力措施貫徹執(zhí)行。要增強(qiáng)與人大聯(lián)系的主動(dòng)性，真心實(shí)意地聽(tīng)取和認(rèn)真吸納人大的意見(jiàn)。各級(jí)政府及其部門(mén)要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的開(kāi)放式?jīng)Q策工作機(jī)制，逐步建立健全社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽(tīng)證制度，完善專(zhuān)家咨詢(xún)制度，防止決策工作的隨意性，確保政府決策工作的科學(xué)正確，符合廣大人民群眾的根本利益。認(rèn)真辦理人大代表建議不僅是各級(jí)政府和部門(mén)應(yīng)盡的法定責(zé)任和義務(wù)，而且也是一項(xiàng)嚴(yán)厲的政治任務(wù)，決不是一項(xiàng)可有可無(wú)、可辦可不辦的一般工作。要講求辦理實(shí)效，對(duì)建議的辦理不能僅滿足于“件件有答復(fù)”，更重要的是要做到“事事有著落”；不僅要看辦結(jié)的數(shù)量，更要看辦理的質(zhì)量，要看辦理的結(jié)果，真正言之有信、取信于民。各級(jí)政府和政府部門(mén)要在各級(jí)人大及其常委會(huì)的有效監(jiān)督下，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，大力推進(jìn)依法行政。要認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，深化行政審批制度改革，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng)，提高辦事效率。要依法做好行政復(fù)議工作，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益。各級(jí)政府要按照法律規(guī)定將各級(jí)人代會(huì)、人大常委會(huì)會(huì)議、人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的活動(dòng)等正常經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，保證及時(shí)足額到位；對(duì)人大舉辦的大型活動(dòng)、重大專(zhuān)題調(diào)研等所需經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予