【正文】 有制企業(yè)數(shù)、職工人數(shù)、總資產(chǎn)數(shù)、總負債數(shù)、職工欠款數(shù)已全部明晰。其中完成國有企業(yè)10戶，集體企業(yè)3戶，盤活存量資產(chǎn)1275萬元。先后在市區(qū)及營城勞動力市場與長春報業(yè)集團、浙江余姚、山東金鑼集團等聯(lián)合舉辦大型專場招聘會四場，有組織輸出1742人。以整頓機關作風、行政審批和行政收費執(zhí)法隊伍、社會治安環(huán)境、市場經(jīng)濟運行秩序等“五整頓”為突破口，加大軟環(huán)境整治力度。建立了政府新聞發(fā)言人制度，共舉辦發(fā)布會3 期，擴大了群眾知情權和參與權。投資400多萬元改造建設與群眾生活息息相關的公益設施。挖掘和摧毀各類犯罪團伙15個，打掉成員49人，偵破刑事案件494起，打擊各類違法犯罪分子1091人，抓獲網(wǎng)上罪犯51人，打擊處理“******”6人，教育轉化12人。重點抓了對農(nóng)村盜毒大牲畜的打擊，組織建立了聯(lián)防體系，切實提高了綜治效果。對潛在不穩(wěn)定因素、復雜問題做到了高度關注，密切注視，治之于未有，防之于未亂。八、強化了宣傳思想工作，促進了精神文明建設按照“三帖近”、“三深入”的要求，建立完善并實施了《“一線行”制度》、《串“百家門”制度》、《“抓包聯(lián)”制度》等八大制度體系，深入開展了全民創(chuàng)業(yè)“四解”服務一線行工作。按照建設“學習型城市”的目標要求和三年學習行動計劃的具體安排，深化和推進了七大學習工程，建立和完善項目、組織、網(wǎng)絡、培訓、考核、調研、典型和宣傳體系，形成“大學習”氛圍。我們始終把學習宣傳貫徹十六大精神、“三個代表”重要思想作為一項重要的政治任務來抓。通過廣泛的理論普及和層層持續(xù)的討論，為干部群眾提供了強有力的理論支撐和思想動力。組織重點行業(yè)和窗口單位開展了“樹文明形象、滿意在A市”優(yōu)質服務活動和“三講三心”(經(jīng)營講誠信，保證你放心；執(zhí)法講公正，保證你舒心；服務講優(yōu)質，保證你歡心)活動。認真研究制定了《XX年度A市市農(nóng)村經(jīng)濟工作考核方案》、《市直部門工作考核辦法》、《駐市垂直管理部門考核辦法》、《關于完善干部考核體系，建立干部能上能下管理機制的意見》這四個考核方案（意見），并召開市委十一屆九次全體會議通過。在考核指標的確定上，突出了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定這個重點，使考核指標與全市的重點工作任務一致；突出了量化這個重點，確保了高低適度，難易相應，使考核工作便于遵循、便于把握、便于操作。建立市委常委落實黨風廉政建設責任制向市委常委會述職制度；市政府副市長落實廉政建設和糾風工作責任制向市政府常務會議述職制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直部門普遍建立黨委成員和行政領導班子成員落實黨風廉政建設責任制述職制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處和市直部門主要領導落實責任制向市委、市政府、市紀委書面報告制度。測評結果納入了領導干部廉政檔案。查辦案件中，涉及三機關一部門人員違紀案件26件，涉及同級管理干部違紀案件5件，大要案9件；查辦萬元以上經(jīng)濟案件21件，其中110萬的19件，1050萬元2件；移送司法機關4件。加強信訪舉報工作。深入抓好協(xié)調組工作。強化領導干部廉潔自律工作。 廣大黨員通過先進性教育，思想、作風有了新的好轉，為群眾辦實事辦好事的多了。舞陽縣惠方集團有51名黨員在“我為黨旗光榮勞動競賽”活動，先后獲得“競賽能手”、“競賽標兵”或“競賽狀元”稱號。舞陽縣印刷廠停產(chǎn)多年，黨組織處于癱瘓狀態(tài)，工廠無人管，組織活動無人問，在活動準備階段，縣經(jīng)貿委黨委組織力量對原黨支部進行了調整，重新任命了黨支部領導成員，新支部多方籌措資金，積極恢復生產(chǎn)，使一半以上的職工重新實現(xiàn)了再就業(yè)。郾城縣許慎市場黨支部一班人及每位黨員把先進性融入到為商戶實實在在的服務中，主動為商戶排憂解難。市供銷社再生資源有限公司在經(jīng)營形勢十分困難的情況下，積極拓展業(yè)務，多方籌措資金。先進性教育活動中，各級黨組織堅持把教育活動與其它各項工作緊密結合起來，注重把黨員在教育活動中煥發(fā)出來的政治熱情和干勁引導到工作上，引導到加快發(fā)展上，有力促進了各項工作。市工商銀行系統(tǒng)抓住工作的良好機遇，積極探索教育活動與業(yè)務經(jīng)營有機結合的途徑，通過全體黨員掛牌上崗、命名“共產(chǎn)黨員示范崗”、成立共產(chǎn)黨員業(yè)務攻堅小分隊、開展“黨員帶頭干、人人比貢獻”勞動競賽等，有力地促進了業(yè)務發(fā)展。省委副書記支樹平同志，省委副書記、組織部長陳全國同志親自組織我市的動員大會并作動員報告，每個階段都到檢查工作，及時提出指導意見。全國先進性教育工作座談會后，市委立即召開常委會議，認真?zhèn)鬟_學習了賀國強部長和李景田副部長的重要講話。建立領導聯(lián)系點制度，縣以上黨員領導干部共建立聯(lián)系點332個。（二）堅持超前準備，為先進性教育活動健康開展夯實基礎。為化解部分停產(chǎn)關閉破產(chǎn)企業(yè)存在的不安定因素，我們對這些企業(yè)沒有急于動員，而是堅持做好思想政治工作，理順黨員職工情緒，認真制定了預防突發(fā)事件的預案，確保了停產(chǎn)關閉破產(chǎn)企業(yè)的先進性教育活動穩(wěn)妥扎實推進。針對調研發(fā)現(xiàn)黨組織關系不順嚴重制約開展活動的問題，對符合建立黨組織條件尚未建立的單位，及時建立黨組織；對軟弱渙散、無力組織先進性教育活動的基層黨組織，迅速進行整頓；對有名無實、有組織無黨員的黨組織，及時進行合并調整；對關系不理順的黨員，按照“就近、方便、管住、管好”的原則，搞好組織關系接轉，為順利開展先進性教育活動奠定了組織基礎。各級黨組織還廣泛開展了“一幫一”結對幫扶活動，共結成幫扶對子2316個，帶動420名特困黨員找到了致富門路。市委堅持一階段一動員一總結。5月9日、7月23日，市委先后召開了轉入黨性分析、民主評議和抓好整改、鞏固提高階段動員大會，省委組織部副部長鐵代生、臧安民受省委副書記陳全國的委托作重要講話，市委書記劉炳旺作轉段動員報告。全市所有公益性廣告欄均增加了先進性教育活動的內容，有的單位還編排了先進性教育活動文藝節(jié)目，寓教于樂。市試點辦編發(fā)簡報150多期，被中央試點辦采用8期。市公路局在先進性教育活動中，注重創(chuàng)新形式，以內容豐富、形式靈活的主題活動營造氛圍，增加先進性教育活動的效果。首先，抓學習，保證教育成果。對離退休職工黨員，主要采取宣講和座談討論的形式組織學習，身體不好的就派專人送教上門。其次，抓關鍵，搞好民主評議。不少黨員的自我總結材料返工3—4次。市交通局針對系統(tǒng)內46名軍轉干部提出的解決工資待遇問題，明確一名領導專職負責，在認真排查的基礎上，責令相關單位對營級和團級干部的工資待遇按政策進行補給，對4個困難企業(yè)的11名軍轉干部的工資，積極上報市財政部門，努力幫助他們解決生活困難。目前，全市共處置不合格黨員551人，其中限期改正402人，勸退45人，黨內除名83人，移送紀檢監(jiān)察和司法機關處理21人。如：在先進性教育活動對象學習組織難的問題上，針對離退休職工黨員、個體私營企業(yè)黨員居住分散、不易集中、流動性大的特點，我們在勞動部門、個體私營經(jīng)濟服務部門、民政部門成立了社會保險工委、個體私營企業(yè)工委、社會保障工委。在民主評議黨員的標準問題上，我們把城市基層黨員分為公有制企業(yè)黨員、公有制事業(yè)單位黨員、非公有制單位黨員、街道社區(qū)黨員、下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員六類，分別制定了優(yōu)秀、合格、不合格的評議標準。在如何以試點戰(zhàn)勝非典、以非典檢驗試點的問題上，我們把黨員在非典防治中的表現(xiàn)作為民主評議黨員的一條重要標準，賦予蹲點組督查工作和督查非典防治工作的雙層督查職能，同時，把非典防治作為檢驗工作成效的一個重要方面。對重點課題，市委專門成立了三個調研組，在試點過程中不間斷地調查研究，努力找到解決各種問題的有效途徑。調研發(fā)現(xiàn)目前城市基層單位黨員隊伍中存在的突出問題是：政治信念不夠堅定，組織觀念淡薄，黨性觀念弱化，宗旨意識淡化。改善黨群干群關系、促進各項工作是先進性教育活動的根本目的。將服務人民群眾、改善黨群干群關系納入黨員分類標準，堅持民主評議黨員制度，對優(yōu)秀黨員給予表彰，對不合格黨員進行處置，強化對黨員的約束。我市停產(chǎn)關閉破產(chǎn)企業(yè)職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員占城市基層黨員總數(shù)的38%，10%的停產(chǎn)關閉破產(chǎn)企業(yè)黨組織癱瘓或不健全，15%的離退休職工黨員的組織關系需要理順，12%的下崗失業(yè)職工黨員生活困難，上述問題如不解決，在這些特殊群體黨員中開展先進性教育活動難度將很大。對于那些由于客觀原因沒有按時參加組織生活的黨員，既考慮到黨員個人的因素，也考慮組織不健全的因素，認真搞好正面教育，從政治上關心愛護他們，幫助他們提高思想覺悟，自覺跟上黨的隊伍。通過健全基層組織、理順黨員組織關系等措施，確保城市基層單位的所有黨員都能參加先進性教育活動。我們認為，認定和處置不合格黨員，一要明確不合格黨員的具體表現(xiàn)。三要明確不合格黨員處置的政策界限。實踐中，我們堅持了以下程序：支部研究形成意見，黨員大會討論通過，報上級組織批準，處置意見與本人見面，公示處置結果，教育轉化被處置黨員。通過廣泛征求意見，制定整改措施，扎實整改，找準黨組織存在的突出問題，切實加以解決。保證先進性教育活動扎實開展、不走過場，需要做到“五個到位”：一要思想認識到位。二要組織體系到位。四要督查指導到位。通過敞開大門，虛心接受群眾的意見，保證活動的效果。（二）對困難黨員應把解決思想問題與解決實際困難結合起來。搞好黨性分析需要廣泛、深入地征求意見，民主評議黨員需要嚴格標準、規(guī)范程序、扎實推進。從我們的實踐看，先進性教育活動任務重、難度大，如果督查不力，就容易走過