【正文】 員生活在一個(gè)整潔的環(huán)境之中。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)綜治責(zé)任制的獎(jiǎng)懲機(jī)制，局考評(píng)小組年終將對(duì)各部門(mén)單位進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，充分體現(xiàn)責(zé)任要具體、責(zé)任要到位，形成各部門(mén)單位負(fù)責(zé)人具體抓、部門(mén)單位工作人員配合抓的齊抓共管合力機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范了審批行為，使局職能轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)宏觀調(diào)控、規(guī)范市場(chǎng)秩序、提高服務(wù)水平和工作效能上來(lái)，凡涉及人民群眾利益的行政辦事程序、規(guī)定，以文件形式在辦公樓大廳政務(wù)公開(kāi)欄張貼或者印成宣傳單備索。為了推進(jìn)普法依法治理工作，5月25日，市司法局局長(zhǎng)夏智強(qiáng)向市人大常委會(huì)主任會(huì)議匯報(bào)“五五”普法工作開(kāi)展情況、存在的問(wèn)題及下一步工作打算，市人大常委會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為：普法是關(guān)系全局的非常重要的工作,一年多我市“五五”普法做了大量扎實(shí)的工作,聲勢(shì)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),取得了階段性的成效。扎實(shí)推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)。將全市法律服務(wù)部門(mén)聯(lián)系電話印發(fā)給各社區(qū),制定解讀《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》宣傳資料100多份分發(fā)到各社區(qū)張貼，并組織有關(guān)部門(mén)到小區(qū)舉辦巡回的法制講座。二是進(jìn)一步加強(qiáng)法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，5月24日，市司法局和市公證處人員到衛(wèi)閩鎮(zhèn)墟場(chǎng)開(kāi)展《公證法》和與農(nóng)民切身權(quán)益相關(guān)的法律宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。舉辦法律知識(shí)講座，公證處主任為全校教師進(jìn)行法律知識(shí)和法律服務(wù)講演。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的普法骨干及聯(lián)絡(luò)員20多人參加了培訓(xùn)。上半年有針對(duì)性出了解讀《物權(quán)法》(一)、(二)，解讀《未成年人保護(hù)法》和解讀《義務(wù)教育法》三期法制宣傳樣榜欄向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道下發(fā)，以供各村居法制宣傳欄使用。加強(qiáng)有關(guān)婚姻家庭、社會(huì)保障等方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)和諧有序生活環(huán)境的形成。并確定昭陽(yáng)街道古城社區(qū)、通泰街道向南社區(qū)、水北街道飛機(jī)坪社區(qū)3個(gè)為“民主法治社區(qū)”試點(diǎn)社區(qū)，年底將全面推開(kāi)，力爭(zhēng)在“五五”普法結(jié)束時(shí)，全市有60%的社區(qū)跨入“民主法治社區(qū)”行列。要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員在加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，以及憲法等國(guó)家基本法律制度學(xué)習(xí)的同時(shí)，重點(diǎn)要加強(qiáng)與整頓和規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)秩序相關(guān)的基本法律制度；與企業(yè)組織相關(guān)的企業(yè)設(shè)立、合并、分立、終止、破產(chǎn)等法律制度；與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的合同、擔(dān)保、招標(biāo)、投標(biāo)、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商業(yè)秘密、廣告等法律制度；與企業(yè)內(nèi)部管理相關(guān)的財(cái)務(wù)、用工、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、養(yǎng)老、法律顧問(wèn)等法律制度；與企業(yè)外部環(huán)境相關(guān)的銀行、證券、保險(xiǎn)、稅務(wù)、環(huán)保、資源、世貿(mào)規(guī)則、反傾銷(xiāo)等法律制度；與企業(yè)同行政主體關(guān)系相關(guān)的行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議及行政訴訟法等法律制度；與企業(yè)糾紛處理相關(guān)的復(fù)議、仲裁、訴訟等法律制度；其他與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策相關(guān)的法律制度的學(xué)習(xí)。半年來(lái)，各司法所組織調(diào)委會(huì)在開(kāi)展矛盾糾紛排查時(shí)，做到“三不漏”，即不漏一個(gè)單位，不漏一個(gè)問(wèn)題，不漏一個(gè)對(duì)象。3月28日，吳家塘鎮(zhèn)鐵羅村近70位村民在少數(shù)人的挑唆下，就本村與故縣國(guó)有林場(chǎng)撥交林的歸屬權(quán)的山界劃分問(wèn)題懷有不滿(mǎn)情緒，準(zhǔn)備到市政府上訪，鎮(zhèn)司法所接到這一情況的報(bào)告后，立即向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，韋副鎮(zhèn)長(zhǎng)當(dāng)即帶領(lǐng)司法所所長(zhǎng)深入到鐵羅村，與村干部及故縣林場(chǎng)有關(guān)人員向上訪的村民就該起山界劃分管轄問(wèn)題，按照林業(yè)法律法規(guī)、林改的有關(guān)政策、文件精神進(jìn)行解釋。集中開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，竭力消除影響穩(wěn)定因素。二是圍繞黨委政府重大決策和改革措施出臺(tái)。抓緊對(duì)婚姻、家庭、鄰里、損害賠償、房屋宅基地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等關(guān)系群眾切身利益的多發(fā)性、常見(jiàn)性矛盾糾紛的排查調(diào)處。注意對(duì)不服審判機(jī)關(guān)判決裁定的，對(duì)公安機(jī)關(guān)不作為和違法違紀(jì)反映強(qiáng)烈的，對(duì)涉法涉訴上訪群眾提出的，對(duì)信訪老戶(hù)串聯(lián)赴省進(jìn)京上訪苗頭的排查。四、積極開(kāi)展安置幫教工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪按照中央的統(tǒng)一部署和省、南平市相關(guān)文件精神，我市從20*年1月開(kāi)始，至20*年5月，在全市上下開(kāi)展了刑釋解教人員調(diào)查摸底專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。為進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)工作措施，有效地預(yù)防和減少重新違法犯罪，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為建設(shè)“平安*”和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了積極的貢獻(xiàn)。熱情地接待好每一位求援者，認(rèn)真地做好每一件法律服務(wù)事項(xiàng)，既為政府分憂(yōu)，又為群眾解難，有效地維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)政治穩(wěn)定。經(jīng)過(guò)三個(gè)多小時(shí)的調(diào)解，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，一場(chǎng)相持一個(gè)月的糾紛得到了圓滿(mǎn)解決。如俞志強(qiáng)工傷待遇案，俞志強(qiáng)在工作車(chē)間不慎摔成重傷，喪失大部分勞動(dòng)能力，后因該廠改制，各相關(guān)人員互相推諉，不予支付醫(yī)療費(fèi)和落實(shí)工傷待遇，致使其生活窘迫。此案較好地保護(hù)了聾啞人的合法權(quán)益按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》，推出有效措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的法律宣傳、法律服務(wù)、法律援助工作，指導(dǎo)打工者依法務(wù)工、依法維權(quán)，積極介入，把農(nóng)民工列入法律援助的重點(diǎn)對(duì)象，鋪設(shè)農(nóng)民工維權(quán)法律援助快捷通道，為符合條件的農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)快速的法律援助。在辦結(jié)的案件中，勝訴13件，調(diào)解20件。嚴(yán)格依法辦證，杜絕假證。通過(guò)將肖某提供的《職業(yè)資格證書(shū)》傳真到南平市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心核實(shí)，該中心回復(fù)：“該證書(shū)非我中心頒發(fā)”。為了促進(jìn)社會(huì)各界廣大人民群眾進(jìn)一步了解公證法，自覺(jué)運(yùn)用公證手段保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、民事活動(dòng)順利開(kāi)展。二是進(jìn)社區(qū)開(kāi)展公證法律咨詢(xún)。發(fā)放公證法宣傳資料210多份。如：拿口鎮(zhèn)冊(cè)前村民吳小琴，在外地打工認(rèn)識(shí)了臺(tái)灣客商顏文彥，雙方于二00七年五月十六日在南平市民政局辦理了結(jié)婚登記，五月十七日上午，吳小琴、顏文彥在雙方親屬的陪同下坐專(zhuān)車(chē)來(lái)到*市公證處，申請(qǐng)辦理結(jié)婚公證。指導(dǎo)律師工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放服務(wù)。引導(dǎo)律師對(duì)法律負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。對(duì)進(jìn)一步拓寬法律服務(wù)覆蓋面、提高法律服務(wù)質(zhì)量和效率、滿(mǎn)足人民群眾法律服務(wù)需求有積極的推動(dòng)作用。通過(guò)以案釋法，使法律知識(shí)通俗易懂。上半年，全市各基層法律服務(wù)所面向鄉(xiāng)村、社區(qū)、群眾，以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，及時(shí)、主動(dòng)、熱情地開(kāi)展全方位的法律服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展“十百千萬(wàn)”人民調(diào)解示范活動(dòng)，推動(dòng)全市人民調(diào)解工作上新臺(tái)階、新水平。加強(qiáng)“148”語(yǔ)音平臺(tái)的管理，充分發(fā)揮語(yǔ)音平臺(tái)的工作效率。創(chuàng)新載體，不斷增強(qiáng)法制宣傳教育工作實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)與廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各種媒體的聯(lián)系，積極支持和推動(dòng)各類(lèi)媒體開(kāi)辦法制宣傳專(zhuān)題欄目，更好地推進(jìn)全民法制宣傳教育工作深入開(kāi)展。抓好社區(qū)民主法治建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法、用法工作采取多種形式，開(kāi)展有針對(duì)性和實(shí)效性的法制宣傳教育，著重培養(yǎng)和加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念，在時(shí)間上保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員每年學(xué)法時(shí)間不少于40小時(shí)。