【正文】 搞罰沒提成、罰沒獎勵。思想不解放的人文環(huán)境問題，始終是我們加快發(fā)展的最大障礙。只要想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的，我們都要提供舞臺；只要對發(fā)展有利的，我們都要積極支持；只要能增加群眾收入、增加就業(yè)崗位的，我們都要積極鼓勵；只要誠信經(jīng)營，合法致富，我們都要大力保護(hù)。要在全系統(tǒng)干部中大力提倡求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作提質(zhì)、提速、提效，自覺地為營造一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境建功立業(yè)。要特別注意把握好以下六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一要嚴(yán)格自查自糾。要通過“八查八看”，切實(shí)找準(zhǔn)本人工作的突出問題，集中精力，重點(diǎn)整治，努力使機(jī)關(guān)服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)、辦事效率進(jìn)一步加快、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步改進(jìn)、行政行為進(jìn)一步規(guī)范、監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)。在自查自糾中，要敢于面對服務(wù)對象，勇于作出公開承諾，善于接受各方監(jiān)督，使自查自糾過程真正成為干部受教育的過程，成為解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高效能的過程。要通過會議、標(biāo)語、板報等形式，廣泛深入地宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目的、意義和任務(wù)，在廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)“不抓發(fā)展環(huán)境就是失職、抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱職”的理念。最近，市工商局出臺了《市工商行政管理局機(jī)關(guān)效能建設(shè)“五項(xiàng)制度”》，明確了首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制，對進(jìn)一步提升工商行政管理機(jī)關(guān)效能建設(shè)提出了明確要求?？h局為開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)二個活動的部署、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專職工作人員，制定了工作方案，分解了工作目標(biāo)，明確了工作職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察室要加大受理投訴、查處典型案件的力度，對于行政不作為、亂作為等方面問題的投訴，實(shí)行“隨時投訴、隨時受理、隨時查處”。面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)形勢，為落實(shí)中央應(yīng)對國際金融危機(jī)，貫徹省、市工商局關(guān)于服務(wù)當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指示精神，縣局決定組織全系統(tǒng)干部職工一次以“扶創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)品牌、促發(fā)展、評效能”為主題的全員大走訪活動，走訪活動的主要對象包括各級人大代表、政協(xié)委員、內(nèi)資、外資企業(yè)、集體、私營企業(yè)、個體工商業(yè)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及重點(diǎn)項(xiàng)目等，走訪的主要內(nèi)容是面向社會各界誠懇地征詢對工商部門政風(fēng)行風(fēng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面的意見、建議，了解經(jīng)營業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營狀況及需要解決的難題，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，宣傳上級有關(guān)工商部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為經(jīng)營者提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)等，同時要求走訪人員在走訪活動中開展調(diào)研工作，撰寫至少一篇以上數(shù)據(jù)翔實(shí)、有實(shí)用價值的調(diào)研報告，提交給當(dāng)?shù)攸h委、政府參考。在州開展創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會上的發(fā)言在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大作出的決定?！　∠旅?，我講幾點(diǎn)意見?！　≡谥醒胍凑拯h的十七大和十七屆四中全會的部署，認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成功經(jīng)驗(yàn)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以加強(qiáng)基層黨組織和干部隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，更好地發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，為推進(jìn)　　自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議要求，全區(qū)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要充分認(rèn)識和準(zhǔn)確把握 工作座談會、自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議精神，從戰(zhàn)略和全局的高度，緊密結(jié)合伊犁實(shí)際，深刻分析了伊犁實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的重大歷史機(jī)遇和重大挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確了新形勢下伊犁工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必將使伊犁的面貌發(fā)生翻天覆地的變化，必將使伊犁各族人民的生活更加幸福美好，伊犁將與全疆全國同步進(jìn)入全面建設(shè)小康社會。　　思想是行動的先導(dǎo)，觀念決定實(shí)踐成效。 的大建設(shè)、大開放、大發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的歷史性大機(jī)遇，揭開了黨組織怎樣創(chuàng)先進(jìn)、黨員怎樣爭優(yōu)秀、群眾怎樣得實(shí)惠，這是對創(chuàng)先爭優(yōu)活動很高很現(xiàn)實(shí)的要求。各級黨組織要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和州黨委的決策部署上來，明確目標(biāo)任務(wù)，把握總體要求，真正把這項(xiàng)活動開展的有聲有色，取得實(shí)實(shí)在在的效果。 　　二要準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的五項(xiàng)目標(biāo)。促進(jìn)和諧穩(wěn)定，就是要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定之間關(guān)系，統(tǒng)籌抓好發(fā)展是硬道理與穩(wěn)定是硬任務(wù)工作，堅持標(biāo)本兼治、落實(shí)治本措施，加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建，深化和拓展“四知四清四掌握”工作機(jī)制，加強(qiáng)群防群控體系建設(shè)，及時有效排查化解矛盾糾紛，推進(jìn)社會穩(wěn)定明顯鞏固。 　　三要準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容。這“五個好”、“五帶頭”是對基層黨組織和黨員的普遍要求，也是最基本的要求。州直創(chuàng)先爭優(yōu)活動要以黨組織爭先科學(xué)發(fā)展、黨員爭做天山先鋒為實(shí)踐載體。在農(nóng)村，我們開展了星級創(chuàng)建活動，通過深入實(shí)施“火種”計劃、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五個一”工程、開展“雙清”工作等辦法，持續(xù)提升鄉(xiāng)村兩級組織的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力；堅持以“基層組織建設(shè)杯”系列活動為載體，以拓展村級陣地“六大平臺”功能為切入，推動農(nóng)村黨建向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各個領(lǐng)域延伸?！　「骺h（市）、各部門、各單位、各基層組織面臨的科學(xué)發(fā)展任務(wù)各不相同，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要在堅持創(chuàng)先爭優(yōu)活動總的主題基礎(chǔ)上，緊緊圍繞推進(jìn)跨越發(fā)展和長治久安的具體職責(zé)，以著力推進(jìn)的工作為中心，按照組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠的基本要求，確定具體的主題。按照中央總體安排，創(chuàng)先爭優(yōu)活動從現(xiàn)在開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，興起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮?！　《且獓@中心任務(wù)，服務(wù)發(fā)展大局。當(dāng)前，要將學(xué)習(xí)中央這幾個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，也是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要方式方法，在具體實(shí)踐中，各級黨組織要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步豐富完善，創(chuàng)新發(fā)展。上級黨組織負(fù)責(zé)人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點(diǎn)評，實(shí)事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。四是評選表彰?；鶎狱h組織和黨員處在群眾之中，直接面對群眾，直接服務(wù)群眾，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要吸引群眾廣泛參與。　　五、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實(shí)效　　這次開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，時間跨度長，要求標(biāo)準(zhǔn)高。自治州已經(jīng)成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對活動的具體組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各縣（市）各部門各單位要成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，按照精干高效的原則，抽調(diào)骨干力量，充實(shí)到工作機(jī)構(gòu)當(dāng)中。自治州活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立了7個指導(dǎo)組，將定期不定期對各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行督促檢查，采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動進(jìn)展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。在學(xué)習(xí)宣傳老典型的同時，有重點(diǎn)地挖掘、培樹一批新典型，加強(qiáng)先進(jìn)典型的宣傳推介，用身邊的人和事來說服人、教育人、感染人，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，使基層黨組織和黨員學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)、趕有方向，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。要加大對經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡的宣傳力度，形成正確的輿論導(dǎo)向，不斷把活動引