【正文】 助進(jìn)展情況，并與外交部互通信息。、報(bào)告和做出搜救決策。（3）根據(jù)已制定的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量執(zhí)行救助任務(wù)。（7）動(dòng)用航空器實(shí)施救助的，及時(shí)通報(bào)空管機(jī)構(gòu)。根據(jù)救助行動(dòng)情況及需要，搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行布置：（1）遇險(xiǎn)人員的醫(yī)療救護(hù)。（1）專(zhuān)業(yè)救助力量應(yīng)將值班待命的布設(shè)方案和值班計(jì)劃按搜救機(jī)構(gòu)的要求向搜救機(jī)構(gòu)報(bào)告，值班計(jì)劃臨時(shí)調(diào)整的，應(yīng)提前向搜救機(jī)構(gòu)報(bào)告，調(diào)整到位后，要進(jìn)行確認(rèn)報(bào)告。（2）責(zé)任區(qū)海上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)急力量不足或無(wú)法控制事件擴(kuò)展時(shí)，請(qǐng)求上一級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)。通信方式包括：（1）海上通信，常用海上遇險(xiǎn)報(bào)警、海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)通信方式。海上醫(yī)療援助一般由實(shí)施救助行動(dòng)所在地的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)，力量不足時(shí)，可通過(guò)海上搜救機(jī)構(gòu)逐級(jí)向上請(qǐng)求支援。（3）參與應(yīng)急行動(dòng)人員的安全防護(hù)裝備不足時(shí)，實(shí)施救助行動(dòng)的海上搜救機(jī)構(gòu)可請(qǐng)求上一級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。、浮動(dòng)設(shè)施和民用航空器的所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)制訂在緊急情況下對(duì)遇險(xiǎn)旅客及其他人員采取的應(yīng)急防護(hù)、疏散措施；在救助行動(dòng)中要服從海上搜救機(jī)構(gòu)的指揮，對(duì)遇險(xiǎn)旅客及其他人員采取應(yīng)急防護(hù)、疏散措施，并做好安置工作。（2）根據(jù)參與應(yīng)急行動(dòng)人員的具體情況進(jìn)行工作安排與布置。（3）使用計(jì)算機(jī)輔助支持系統(tǒng)進(jìn)行分析、評(píng)估。（4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)，分析、評(píng)價(jià)措施的有效性。（2）幸存者在當(dāng)時(shí)的氣溫、水溫、風(fēng)、浪條件下得以生存的可能性已完全不存在。信息發(fā)布要及時(shí)、主動(dòng)、客觀、準(zhǔn)確。當(dāng)?shù)卣裾块T(mén)或死亡人員所在單位負(fù)責(zé)死亡人員的處置；港澳臺(tái)或外籍死亡人員，由當(dāng)?shù)卣郯呐_(tái)辦或外事辦負(fù)責(zé)處置。（2）海上交通事故的調(diào)查處理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。（1）省級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)收集本地區(qū)可參與海上應(yīng)急行動(dòng)人員的數(shù)量、專(zhuān)長(zhǎng)、通信方式和分布情況信息。（2）省級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)配備應(yīng)急專(zhuān)用交通工具，確保應(yīng)急指揮人員、器材及時(shí)到位。（2）相關(guān)公安部門(mén)應(yīng)為海上應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)提供治安保障。當(dāng)應(yīng)急力量不足時(shí)，由當(dāng)?shù)卣畡?dòng)員本地區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各類(lèi)民間組織和志愿人員等社會(huì)力量參與或支援海上應(yīng)急救援行動(dòng)。（1）海上搜救機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，掌握履行其職責(zé)所需的相關(guān)知識(shí)。不定期與周邊國(guó)家、地區(qū)海上搜救機(jī)構(gòu)舉行海上突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)合演習(xí)。（2）海上搜救責(zé)任區(qū)是指由一搜救機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的處置海上突發(fā)事件的責(zé)任區(qū)域。（2）本應(yīng)急預(yù)案的附錄，屬技術(shù)指導(dǎo)性文件的，由中國(guó)海上搜救中心審定；屬行政規(guī)章的，其修改工作由發(fā)布機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。（2）在其他國(guó)家的救助機(jī)構(gòu)提出外籍船舶或航空器為搜尋救助海難人員的目的進(jìn)入或越過(guò)我國(guó)領(lǐng)?；蝾I(lǐng)空的申請(qǐng)時(shí)，要及時(shí)與國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)聯(lián)系，并將是否準(zhǔn)許情況回復(fù)給提出請(qǐng)求的搜救機(jī)構(gòu)。由軍事部門(mén)或省、自治區(qū)、直轄市人民政府，按照《革命烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定批準(zhǔn)為革命烈士。獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)償或表?yè)P(yáng)的具體規(guī)定由中國(guó)海上搜救中心另行制訂。國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。本預(yù)案適用于涉及跨省級(jí)行政區(qū)劃的，或超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力的特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。⑵居安思危，預(yù)防為主。在黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制?？傮w應(yīng)急預(yù)案是全國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)特別重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。部門(mén)應(yīng)急預(yù)案是國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)職責(zé)為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。⑸企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案。在國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和國(guó)家相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；必要時(shí)，派出國(guó)務(wù)院工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。地方各級(jí)人民政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類(lèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。４應(yīng)急保障各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量，按照有關(guān)規(guī)定參加應(yīng)急處置工作。鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織（包括國(guó)際組織）按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。根據(jù)應(yīng)急處置需要，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援綠色通道，保證應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。５監(jiān)督管理各地區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。