發(fā)展改革工作領(lǐng)導(dǎo)講話與發(fā)展改革法制工作座談會上的講話匯編-預(yù)覽頁
【正文】 應(yīng)迅速，沉著應(yīng)對，深刻領(lǐng)會上級政策精神，認(rèn)真研究應(yīng)對措施，及時(shí)組織新增投資項(xiàng)目，爭取國家和省的資金扶持。三是積極配合統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃編制。在人手不足，經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，成功舉辦了建市以來檔次最高的研討會，邀請國家、省的領(lǐng)導(dǎo)、專家近100人出席研討會，為進(jìn)一步完善規(guī)劃作出了積極的貢獻(xiàn)，得到了市委、市政府的充分肯定。面對挑戰(zhàn)和困難，我們也要看到機(jī)遇和希望，國家、省把擴(kuò)大投資、擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，這為我們應(yīng)對金融危機(jī)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的政策支持。面對嚴(yán)峻的形勢和艱巨的任務(wù)，全市發(fā)展改革部門既要保持清醒的頭腦，認(rèn)清形勢，采取積極措施應(yīng)對各種困難，又要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，化危為機(jī)，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的首要任務(wù)上來。繼續(xù)探索西水南調(diào)、引入通用航空產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目的可行性，爭取這些項(xiàng)目早日變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我市今年重點(diǎn)實(shí)施50項(xiàng)重大工程（項(xiàng)目）來拉動(dòng)內(nèi)需。尤其對國家和省已落實(shí)扶持資金的項(xiàng)目，必須加強(qiáng)管理，確保資金落實(shí)到位，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要強(qiáng)化資源、環(huán)境、城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，大膽探索和嘗試科學(xué)發(fā)展的新模式和新機(jī)制，科學(xué)謀劃全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，在保護(hù)好環(huán)境的前提下，合理利用現(xiàn)有資源，打破區(qū)域界限，實(shí)現(xiàn)資源共享，發(fā)展成果共享，促進(jìn)全市資源與環(huán)境、城市與農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要找準(zhǔn)關(guān)系全局的重大問題，抓住各地最突出的矛盾、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革中的重大問題，特別要圍繞實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策、推進(jìn)資源環(huán)境城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能減排和自主創(chuàng)新、促進(jìn)社會和諧等方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，開動(dòng)腦筋，搞好調(diào)研，主動(dòng)議大事、謀大事，為各級政府提出一些具有戰(zhàn)略性、超前性的對策和建議，實(shí)實(shí)在在地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出自己的努力。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)新理論、新知識的學(xué)習(xí)，特別要深刻領(lǐng)會學(xué)習(xí)十七屆三中全會精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十屆四次全會精神和市委四屆五次全會精神，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。三是加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)能力建設(shè)。下面，我講幾點(diǎn)意見，供大家討論。增強(qiáng)大局意識，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，了解大局，準(zhǔn)確把握當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，把避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展大的起落作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)，將思想統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來，為保持宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供法律環(huán)境支持。越是情況緊急，越要依法辦事，切實(shí)發(fā)揮好參謀助手作用?！吨笇?dǎo)意見》對今年法制工作提出了總體要求，也理出了工作思路和重點(diǎn)，希望大家緊緊圍繞全系統(tǒng)發(fā)展改革工作的中心任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)開展各項(xiàng)工作。省政府對規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作十分重視，已納入省政府“兩轉(zhuǎn)兩提”辦公室督辦范圍。行政處罰標(biāo)準(zhǔn)制定后，各市在工作中要嚴(yán)格按照統(tǒng)一的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)和適用要求來實(shí)施行政處罰。在這里，我想再明確和強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題。在這一點(diǎn)上，大家一定要有正確、清醒的認(rèn)識。他還指出，哪個(gè)地方的行政復(fù)議案件多，說明了哪個(gè)地方的市場關(guān)系和法律關(guān)系更為成熟，這與法制工作做的好不好沒有必然聯(lián)系。各地發(fā)展改革、物價(jià)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，積極支持和督促法制機(jī)構(gòu)依法辦理案件，對重大疑難案件要直接過問、親自指導(dǎo)。要注重業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，在工作實(shí)踐中要練就“真功夫”，學(xué)中干、干中學(xué)，不斷增強(qiáng)掌握、運(yùn)用法律知識處理復(fù)雜問題和化解矛盾的能力，提高辦案水平。要充分發(fā)揮法律及其他各方面專家、顧問在行政復(fù)議中的作用，建立良好的協(xié)作辦案制度。去年，我們對“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了中期評估，各市要針對“五五”普法中期自查中查找出的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，圍繞全面完成本地區(qū)“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，提出切實(shí)可行措施加以改進(jìn)。二是加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治理念。三是要加強(qiáng)培訓(xùn)。近年來，全省發(fā)展改革部門在招投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)方面發(fā)揮了重要作用。二是依法做好招標(biāo)方案核準(zhǔn)工作，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，維護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán)。但是與新形勢的新要求相比，我們的隊(duì)伍建設(shè)還存在一些不適應(yīng)的地方，要繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)踐證明，哪里的領(lǐng)導(dǎo)重視，哪里的法制工作就見成效。二是進(jìn)一步提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要努力提高全系統(tǒng)法制工作隊(duì)伍的政策把握能力、法律運(yùn)用能力、溝通協(xié)調(diào)能力、處理復(fù)雜
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