【正文】 500萬支鼠標(biāo)及配套、派昌制帽公司制帽生產(chǎn)線、魯洲食品集團(tuán)變性淀粉與污水處理項(xiàng)目，投資過千萬元的得力公司甘露醇、泓達(dá)生物工程公司酒精深加工、韓國祈禱公司服裝加工、沂蒙建設(shè)集團(tuán)化工生產(chǎn)、連桿廠連桿加工生產(chǎn)線、沂蒙恒鑫果品有限公司果品加工、利華食品廠板栗加工、華銀絲業(yè)生絲加工、芳源織物公司1萬錠腈綸紡紗、翔騰化工公司化工生產(chǎn)項(xiàng)目。以調(diào)大、調(diào)高、調(diào)外、調(diào)強(qiáng)和適當(dāng)集中、要素集聚、形成規(guī)模、體現(xiàn)特色為目標(biāo)，以骨干企業(yè)為依托，積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次，把工作的重點(diǎn)真正轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上來。堅(jiān)持“因企施策，穩(wěn)步推進(jìn)，保持穩(wěn)定”的原則，對已進(jìn)入破產(chǎn)程序的企業(yè)，采取得力措施，加快終結(jié)進(jìn)度；對尚未改革的企業(yè)，認(rèn)真研究制定改革方案。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”和“多予、少取、放活”的方針，繼續(xù)推進(jìn)“一調(diào)兩轉(zhuǎn)”，努力保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭。新發(fā)展養(yǎng)殖示范場區(qū)30個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)300個(gè)，養(yǎng)殖大戶4000戶，奶牛存欄達(dá)到3000頭以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到40%以上。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。搞好農(nóng)產(chǎn)品流通市場建設(shè)，在鞏固提高現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，逐步新建一批設(shè)施功能完善、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。四是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村政策。突出項(xiàng)目帶動(dòng)，重點(diǎn)抓好水庫除險(xiǎn)加固、灌區(qū)節(jié)水改造、大沂河西岸二期防滲、人畜飲水解困、村村通自來水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、流域治理、扶貧開發(fā)、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化基地等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在園區(qū)招商上實(shí)施突破。在區(qū)域招商上實(shí)施突破。嚴(yán)格落實(shí)招商目標(biāo)責(zé)任制，增強(qiáng)全民招商意識(shí)，加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，加快項(xiàng)目落地與實(shí)施進(jìn)程，努力提高招商引資合同履約率、項(xiàng)目開工率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。同時(shí)，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)到境外上市或投資興業(yè)。繼續(xù)清理收費(fèi)項(xiàng)目，取締非法收費(fèi)和不合理收費(fèi)，切實(shí)降低規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。力爭新發(fā)展個(gè)體工商戶3500戶，私營企業(yè)200家。力爭全年完成旅游開發(fā)建設(shè)投入3500萬元，接待游客150萬人次。本著“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務(wù)發(fā)展，以人為本、生態(tài)優(yōu)先，節(jié)約用地、優(yōu)化布局”的原則，與“十一五”規(guī)劃及各專業(yè)規(guī)劃相銜接，搞好新一輪城市總體規(guī)劃修編；突出沂城“水”的特點(diǎn)，做好“濱水生態(tài)”文章，抓好沂河大道及城市周邊道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)。深入開展城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，建立城市管理的長效機(jī)制，提高城市管理水平。拓寬理財(cái)思路，大力培植財(cái)源。國有商業(yè)銀行要積極融通資金，努力增加信貸投放，重點(diǎn)支持骨干企業(yè)及民營企業(yè)發(fā)展，農(nóng)村信用社要充分發(fā)揮主力軍作用，為“三農(nóng)”工作提供資金保障。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加強(qiáng)企業(yè)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)的交流與合作，爭取新發(fā)展省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。進(jìn)一步鞏固提高“普九”水平，搞好高中階段教育和學(xué)前教育，新建一處城區(qū)小學(xué)和一處青少年校外教育中心；深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高青少年思想道德水平；搞好中小學(xué)危房改造掃尾，建立中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理長效機(jī)制，維護(hù)良好的教育教學(xué)秩序；鼓勵(lì)支持民辦教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，促進(jìn)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。堅(jiān)持市場就業(yè)方針和人本服務(wù)理念，全面落實(shí)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，大力加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，力爭實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)4300人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，力爭農(nóng)民參保率達(dá)到90%以上。同時(shí)，進(jìn)一步提高電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力。高度重視人口與計(jì)劃生育工作，積極應(yīng)對第四次人口出生高峰，‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率保持在98％以上；搞好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，嚴(yán)格土地和礦產(chǎn)資源管理，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡和占補(bǔ)平衡；大力推進(jìn)生態(tài)示范縣建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測管理，嚴(yán)格控制污染物排放，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。 　?。ò耍┘訌?qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，完善基層群眾自治組織，搞好村務(wù)公開，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，繼續(xù)組織實(shí)施“打黑除惡”、“打霸治痞”專項(xiàng)斗爭；堅(jiān)決打擊敵對勢力、敵對分子的滲透破壞活動(dòng)和“******”邪教組織的非法活動(dòng)；高度重視人民來信來訪，注重從源頭上調(diào)處化解人民內(nèi)部矛盾，依法妥善處置群體性突發(fā)事件；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件處置預(yù)案和治安防控體系；健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，狠抓專項(xiàng)整治，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生，保障國家和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)政府要深刻理解和把握十六屆四中全會(huì)的精神要義，始終堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高執(zhí)政能力和水平，努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。對涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公布，或通過舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見。牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、以人為本、執(zhí)政為民和依法行政的執(zhí)政理念，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。 　　（三）切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持工作重心下移，經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，善于從群眾實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找解決問題的方法和途徑。重視和加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核工作，教育和引導(dǎo)各級(jí)公務(wù)員牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)，提高為人民服務(wù)的能力和水平。我們肩負(fù)的使命神圣而光榮，責(zé)任重大而艱巨！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以******同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，在加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新沂水的征程上不斷取得新的更大的勝利！增長26%；：：；按現(xiàn)行匯率計(jì)算，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到XX美元以上?！　≡谶@里我高興地宣布，經(jīng)過全縣人民的不懈努力，到去年底，我縣已提前一年基本完成“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。11家全市重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。新批自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家，擁有自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)達(dá)到54家；。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬噸大豆分離蛋白項(xiàng)目，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。建成市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心10個(gè)。糧棉生產(chǎn)喜獲豐收，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢膨脹。畜牧、林果、蔬菜、。“龍頭+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成，我縣被列為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)示范縣。農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)。 　?。ㄈ┑谌a(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”，累計(jì)吸引游客30萬人次，實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)收入6000多萬元。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。成立縣鑫達(dá)國有資產(chǎn)投資公司、民營企業(yè)家協(xié)會(huì)，縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心投入運(yùn)營。以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè)，明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果，勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列。統(tǒng)計(jì)、史志、檔案等工作都有新進(jìn)展。社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。新行政中心建設(shè)正在實(shí)施。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全事故四項(xiàng)指標(biāo)普遍下降，我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)縣?！八奈濉逼辗ǖ玫椒e極推進(jìn)，國防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績。堅(jiān)持執(zhí)政為民，把實(shí)事辦好。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬元，郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列；在全市率先實(shí)現(xiàn)有線電視“村村通”。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。各項(xiàng)工作都抓早、抓緊、抓實(shí)、抓好。認(rèn)真開展縣長學(xué)法日活動(dòng)，深入貫徹《行政許可法》，大力推進(jìn)依法行政。強(qiáng)化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)，圍繞重點(diǎn)工作，逐項(xiàng)分解落實(shí)任務(wù)，做到政策措施化、措施項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化。高度重視人民群眾來信來訪，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、縣長公開電話等制度，累計(jì)受理群眾來電來訪400多次，對群眾提出的問題，做到了件件有回音，事事有著落。這些成績的取得，是堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)決策部署、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果；是縣委科學(xué)決策、正確指揮，縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全縣人民頑強(qiáng)拼搏、辛勤勞動(dòng)、克難制勝的結(jié)果。有的干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，個(gè)別部門抓工作落實(shí)不夠到位，效率不高、作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)，等等。我們完全具備加快發(fā)展的條件和潛力，完全有能力把發(fā)展目標(biāo)定高一點(diǎn)，把發(fā)展速度加快一些。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10：66：24。　?。ㄒ唬┮约哟笸度霝榭傋ナ郑瑘?jiān)定不移加快工業(yè)化進(jìn)程?！　∽ロ?xiàng)目，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實(shí)力。要突出抓好京博集團(tuán)高檔彩印新聞紙項(xiàng)目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項(xiàng)目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項(xiàng)目，渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中投資過億元項(xiàng)目25個(gè)，確保全縣完成工業(yè)投入70億元，增長1倍以上。重點(diǎn)扶持京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強(qiáng)。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)引才引智，吸引高層次專業(yè)人才和復(fù)合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。力爭年內(nèi)實(shí)際利用縣外資金69億元，實(shí)際利用境外資金2250萬美元，增長50 %。要轉(zhuǎn)換招商引資理念，擴(kuò)大招商引資隊(duì)伍，實(shí)行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場化招商模式，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭取合資合作，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。繼續(xù)實(shí)行“一站式”服務(wù)承諾制，推行投資環(huán)境評議制度，打造建設(shè)手續(xù)簡、收費(fèi)低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。確保新增自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家，完成外貿(mào)進(jìn)出口總值2億美元，增長11%；其中自營出口4000萬美元，增長43%。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬只，肉牛飼養(yǎng)量16萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上；擴(kuò)大完善經(jīng)濟(jì)林2萬畝，無公害蔬菜面積達(dá)到15萬畝。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到60家。落實(shí)大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，改進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平?！　。ㄋ模┮孕鲁菂^(qū)建設(shè)為龍頭，堅(jiān)定不移加快城市化進(jìn)程。在城市總體規(guī)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)搞好控制性規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的修編。搞好縣鑫達(dá)國有資產(chǎn)投資公司運(yùn)營，通過招商引資、土地經(jīng)營、適度舉債等措施，進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入。著力提高城市出入口、標(biāo)志性建筑物的設(shè)計(jì)建設(shè)水平，深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動(dòng)，提高城市檔次。逐步將城市公共事業(yè)項(xiàng)目推向市場，拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。　　推進(jìn)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”?！　　皬?qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”帶動(dòng)，發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，依托路網(wǎng)框架，加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對接，提升縣城區(qū)檔次；加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對接，提升放大興福亮點(diǎn)；加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對接，為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺(tái)；加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對接，形成大企業(yè)拉動(dòng)弱勢鎮(zhèn)大發(fā)展格局；加快縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對接，膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模，構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局，進(jìn)一步拉開聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴(kuò)張良性互動(dòng)的發(fā)展大框架?！　〈罅Πl(fā)展連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代物流業(yè)。　　發(fā)展壯大旅游會(huì)展經(jīng)濟(jì)。組織好“中華漢孝子董永獎(jiǎng)”評選活動(dòng)，辦好第三屆“中國濱州全面推行會(huì)計(jì)集中核算制度，加強(qiáng)“收支兩條線”管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格控制一般財(cái)政支出，努力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展。在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進(jìn)、全面發(fā)展。深入開展扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)和幫扶殘疾人工作。實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略。大力發(fā)展文化事業(yè)，爭創(chuàng)“全國社會(huì)文化先進(jìn)縣”。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)民主法制建設(shè)。努力保持社會(huì)穩(wěn)定。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項(xiàng)工作都要有新的發(fā)展。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。投資8000萬元，確保完成農(nóng)村公路改造200公里，力爭300公里，全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。完成縣一中擴(kuò)建、二中分校二期工程建設(shè)，年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達(dá)到85%以上。投資600萬元，年內(nèi)有線電視入戶率達(dá)到85%以上。實(shí)施城區(qū)大氣污染治理工程。三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。 　?。ǘ└倪M(jìn)作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實(shí)廉潔政府。深入開展反****斗爭，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)提高拒腐防變能力。進(jìn)一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策制度。進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)，建立和完善行政許可的統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，認(rèn)真落實(shí)政府工作提速提效的各項(xiàng)措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出效果，干出水平