【正文】 500萬支鼠標及配套、派昌制帽公司制帽生產(chǎn)線、魯洲食品集團變性淀粉與污水處理項目，投資過千萬元的得力公司甘露醇、泓達生物工程公司酒精深加工、韓國祈禱公司服裝加工、沂蒙建設集團化工生產(chǎn)、連桿廠連桿加工生產(chǎn)線、沂蒙恒鑫果品有限公司果品加工、利華食品廠板栗加工、華銀絲業(yè)生絲加工、芳源織物公司1萬錠腈綸紡紗、翔騰化工公司化工生產(chǎn)項目。以調(diào)大、調(diào)高、調(diào)外、調(diào)強和適當集中、要素集聚、形成規(guī)模、體現(xiàn)特色為目標，以骨干企業(yè)為依托，積極運用先進適用技術和高新技術，提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次，把工作的重點真正轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上來。堅持“因企施策，穩(wěn)步推進，保持穩(wěn)定”的原則，對已進入破產(chǎn)程序的企業(yè)，采取得力措施，加快終結(jié)進度；對尚未改革的企業(yè)，認真研究制定改革方案。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”和“多予、少取、放活”的方針，繼續(xù)推進“一調(diào)兩轉(zhuǎn)”，努力保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。新發(fā)展養(yǎng)殖示范場區(qū)30個，養(yǎng)殖小區(qū)300個，養(yǎng)殖大戶4000戶，奶牛存欄達到3000頭以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到40%以上。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化進程。搞好農(nóng)產(chǎn)品流通市場建設，在鞏固提高現(xiàn)有市場的基礎上，逐步新建一批設施功能完善、輻射帶動力強的農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。四是認真落實各項農(nóng)村政策。突出項目帶動，重點抓好水庫除險加固、灌區(qū)節(jié)水改造、大沂河西岸二期防滲、人畜飲水解困、村村通自來水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、流域治理、扶貧開發(fā)、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化基地等農(nóng)業(yè)重點項目建設。在園區(qū)招商上實施突破。在區(qū)域招商上實施突破。嚴格落實招商目標責任制，增強全民招商意識，加強專業(yè)招商隊伍建設，加快項目落地與實施進程，努力提高招商引資合同履約率、項目開工率、投產(chǎn)達產(chǎn)率。同時，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，推動企業(yè)到境外上市或投資興業(yè)。繼續(xù)清理收費項目，取締非法收費和不合理收費，切實降低規(guī)費標準。力爭新發(fā)展個體工商戶3500戶，私營企業(yè)200家。力爭全年完成旅游開發(fā)建設投入3500萬元，接待游客150萬人次。本著“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務發(fā)展，以人為本、生態(tài)優(yōu)先，節(jié)約用地、優(yōu)化布局”的原則，與“十一五”規(guī)劃及各專業(yè)規(guī)劃相銜接，搞好新一輪城市總體規(guī)劃修編；突出沂城“水”的特點，做好“濱水生態(tài)”文章，抓好沂河大道及城市周邊道路的規(guī)劃設計。深入開展城市環(huán)境綜合整治活動，建立城市管理的長效機制，提高城市管理水平。拓寬理財思路，大力培植財源。國有商業(yè)銀行要積極融通資金，努力增加信貸投放，重點支持骨干企業(yè)及民營企業(yè)發(fā)展，農(nóng)村信用社要充分發(fā)揮主力軍作用，為“三農(nóng)”工作提供資金保障。推進產(chǎn)學研緊密結(jié)合，加強企業(yè)與高等院校和科研機構的交流與合作，爭取新發(fā)展省級企業(yè)技術中心1家、市級企業(yè)技術中心2家，提高技術創(chuàng)新能力。進一步鞏固提高“普九”水平，搞好高中階段教育和學前教育，新建一處城區(qū)小學和一處青少年校外教育中心；深化教育教學改革，全面推進素質(zhì)教育，努力提高青少年思想道德水平；搞好中小學危房改造掃尾，建立中小學、幼兒園及少年兒童安全管理長效機制，維護良好的教育教學秩序；鼓勵支持民辦教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，促進勞動者素質(zhì)的提高。堅持市場就業(yè)方針和人本服務理念，全面落實就業(yè)目標責任制，大力加強就業(yè)服務體系建設，進一步改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)4300人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，力爭農(nóng)民參保率達到90%以上。同時，進一步提高電力、通信等基礎設施的保障能力。高度重視人口與計劃生育工作，積極應對第四次人口出生高峰，‰以內(nèi)，計劃生育率保持在98％以上；搞好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，嚴格土地和礦產(chǎn)資源管理，保持耕地總量動態(tài)平衡和占補平衡；大力推進生態(tài)示范縣建設，加強環(huán)境監(jiān)測管理，嚴格控制污染物排放，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設資源節(jié)約型社會。 　?。ò耍┘訌娋裎拿骱兔裰鞣ㄖ平ㄔO。堅持民主集中制，加強農(nóng)村基層政權建設，完善基層群眾自治組織，搞好村務公開，保障人民群眾依法行使民主權利。堅持“嚴打”方針，繼續(xù)組織實施“打黑除惡”、“打霸治痞”專項斗爭；堅決打擊敵對勢力、敵對分子的滲透破壞活動和“******”邪教組織的非法活動；高度重視人民來信來訪，注重從源頭上調(diào)處化解人民內(nèi)部矛盾，依法妥善處置群體性突發(fā)事件；加強社會治安綜合治理，完善預警機制、突發(fā)事件處置預案和治安防控體系；健全安全生產(chǎn)長效機制，狠抓專項整治，嚴防重特大事故的發(fā)生，保障國家和群眾生命財產(chǎn)安全。各級政府要深刻理解和把握十六屆四中全會的精神要義，始終堅持為民、務實、清廉，進一步加強政府自身建設，全面提高執(zhí)政能力和水平，努力建設黨和人民滿意的政府。對涉及面廣、事關人民群眾切身利益的決策事項，及時向社會公布，或通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。牢固樹立發(fā)展是第一要務、以人為本、執(zhí)政為民和依法行政的執(zhí)政理念，推進政府管理創(chuàng)新。 　?。ㄈ┣袑嵏倪M工作作風。堅持工作重心下移，經(jīng)常深入基層，加強調(diào)查研究，善于從群眾實踐中總結(jié)經(jīng)驗，尋找解決問題的方法和途徑。重視和加強公務員學習培訓和考核工作，教育和引導各級公務員牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，不斷掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領，提高為人民服務的能力和水平。我們肩負的使命神圣而光榮，責任重大而艱巨！讓我們更加緊密地團結(jié)在以******同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的正確領導下，堅定信心，抓住機遇，同心同德，奮發(fā)圖強，努力開創(chuàng)各項工作新局面，在加快建設社會主義現(xiàn)代化新沂水的征程上不斷取得新的更大的勝利！增長26%；：：；按現(xiàn)行匯率計算，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到XX美元以上?！　≡谶@里我高興地宣布，經(jīng)過全縣人民的不懈努力，到去年底，我縣已提前一年基本完成“十五”計劃確定的各項任務。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。11家全市重點調(diào)度企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。新批自營進出口權企業(yè)11家，擁有自營進出口權企業(yè)達到54家；。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬噸大豆分離蛋白項目，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。建成市級以上企業(yè)技術中心10個。糧棉生產(chǎn)喜獲豐收，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢膨脹。畜牧、林果、蔬菜、。“龍頭+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成，我縣被列為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點示范縣。農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點。 　　（三）第三產(chǎn)業(yè)活力增強，民營經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐。博興國際小戲藝術暨董永文化旅游節(jié)”，累計吸引游客30萬人次，實現(xiàn)直接經(jīng)濟收入6000多萬元。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設施重新裝修改造。成立縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司、民營企業(yè)家協(xié)會，縣中小企業(yè)投資擔保中心投入運營。以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展。加強環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設，明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果，勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列。統(tǒng)計、史志、檔案等工作都有新進展。社會保障體系建設進一步完善?；A設施建設力度加大。新行政中心建設正在實施。強化安全生產(chǎn)專項整治，安全事故四項指標普遍下降，我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進縣?！八奈濉逼辗ǖ玫椒e極推進，國防教育、社區(qū)建設、民族宗教、外事僑務等工作都取得新的成績。堅持執(zhí)政為民，把實事辦好。新城區(qū)通訊建設完成投資4700萬元，郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列；在全市率先實現(xiàn)有線電視“村村通”。按照為民、務實、清廉的要求，切實加強政府自身建設。各項工作都抓早、抓緊、抓實、抓好。認真開展縣長學法日活動，深入貫徹《行政許可法》，大力推進依法行政。強化決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”建設，圍繞重點工作，逐項分解落實任務，做到政策措施化、措施項目化、項目具體化。高度重視人民群眾來信來訪，認真落實領導干部接訪、縣長公開電話等制度，累計受理群眾來電來訪400多次，對群眾提出的問題，做到了件件有回音，事事有著落。這些成績的取得，是堅決落實上級決策部署、實踐科學發(fā)展觀的結(jié)果；是縣委科學決策、正確指揮，縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全縣人民頑強拼搏、辛勤勞動、克難制勝的結(jié)果。有的干部思想觀念、領導方式、工作作風、精神狀態(tài)與新形勢、新任務的要求不相適應，個別部門抓工作落實不夠到位，效率不高、作風不實、責任心不強，等等。我們完全具備加快發(fā)展的條件和潛力，完全有能力把發(fā)展目標定高一點，把發(fā)展速度加快一些。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構比調(diào)整到10：66：24。　?。ㄒ唬┮约哟笸度霝榭傋ナ?，堅定不移加快工業(yè)化進程?！　∽ロ椖浚蛎浺?guī)模，壯大發(fā)展實力。要突出抓好京博集團高檔彩印新聞紙項目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項目，渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個重點項目建設，其中投資過億元項目25個，確保全縣完成工業(yè)投入70億元，增長1倍以上。重點扶持京博集團、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強。堅持以人為本，加強引才引智，吸引高層次專業(yè)人才和復合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。力爭年內(nèi)實際利用縣外資金69億元，實際利用境外資金2250萬美元，增長50 %。要轉(zhuǎn)換招商引資理念，擴大招商引資隊伍，實行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場化招商模式，瞄準國內(nèi)外大企業(yè)、大財團尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭取合資合作，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。繼續(xù)實行“一站式”服務承諾制，推行投資環(huán)境評議制度，打造建設手續(xù)簡、收費低、服務優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。確保新增自營進出口權企業(yè)11家，完成外貿(mào)進出口總值2億美元，增長11%；其中自營出口4000萬美元，增長43%。實行嚴格的耕地保護制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬只，肉牛飼養(yǎng)量16萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%以上；擴大完善經(jīng)濟林2萬畝，無公害蔬菜面積達到15萬畝。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到60家。落實大型農(nóng)機補貼政策，改進農(nóng)業(yè)裝備，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。　?。ㄋ模┮孕鲁菂^(qū)建設為龍頭，堅定不移加快城市化進程。在城市總體規(guī)劃調(diào)整的基礎上，重點搞好控制性規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃的修編。搞好縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司運營，通過招商引資、土地經(jīng)營、適度舉債等措施，進一步加大城市建設投入。著力提高城市出入口、標志性建筑物的設計建設水平，深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動，提高城市檔次。逐步將城市公共事業(yè)項目推向市場，拓寬城市建設管理的投融資渠道?！　⊥七M民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”?！　　皬婃?zhèn)強村”帶動，發(fā)展塊狀經(jīng)濟。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點，依托路網(wǎng)框架，加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對接，提升縣城區(qū)檔次；加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對接，提升放大興福亮點；加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對接，為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺；加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對接，形成大企業(yè)拉動弱勢鎮(zhèn)大發(fā)展格局；加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對接，膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模，構筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局，進一步拉開聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴張良性互動的發(fā)展大框架?！　〈罅Πl(fā)展連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代物流業(yè)?！　“l(fā)展壯大旅游會展經(jīng)濟。組織好“中華漢孝子董永獎”評選活動，辦好第三屆“中國濱州全面推行會計集中核算制度，加強“收支兩條線”管理，強化預算約束，嚴格控制一般財政支出，努力保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展。在抓好經(jīng)濟建設的同時，推進精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進、全面發(fā)展。深入開展扶貧濟困、救災救濟和幫扶殘疾人工作。實施科教興縣戰(zhàn)略。大力發(fā)展文化事業(yè)，爭創(chuàng)“全國社會文化先進縣”。推進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加強民主法制建設。努力保持社會穩(wěn)定。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務、老齡、檔案等項工作都要有新的發(fā)展。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓，提高群眾就業(yè)能力和致富本領。投資8000萬元，確保完成農(nóng)村公路改造200公里，力爭300公里，全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務。完成縣一中擴建、二中分校二期工程建設，年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達到85%以上。投資600萬元，年內(nèi)有線電視入戶率達到85%以上。實施城區(qū)大氣污染治理工程。三、進一步加強政府自身建設堅持為民、務實、清廉，切實加強和改進政府工作，努力建設黨和人民滿意的政府。 　　（二）改進作風，建設務實廉潔政府。深入開展反****斗爭，嚴格黨風廉政建設責任制，切實提高拒腐防變能力。進一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學民主決策制度。進一步完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”建設，建立和完善行政許可的統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，認真落實政府工作提速提效的各項措施，確保各項工作落到實處，抓出效果，干出水平