【正文】 隱患、防大事故，把隱患排查治理工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，關(guān)口前移，重心下移，落實(shí)責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)地開展隱患排查治理。（一）要摸清底數(shù)、不留死角。對存在的重大安全隱患，要制定整改計(jì)劃，明確整改期限，落實(shí)整改資金和整改責(zé)任人，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)徹底治理。工作方案要抓住存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，突出本系統(tǒng)行業(yè)、本地或本企業(yè)的特色，任務(wù)目標(biāo)要更明確，手段要更具體，工作方式方法要更符合實(shí)際。要根據(jù)調(diào)查摸底的情況，把安全管理基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)條件差，從業(yè)人員培訓(xùn)不到位的企業(yè)和近年來發(fā)生過死亡事故的企業(yè)作為重點(diǎn)，督促其嚴(yán)格按照要求開展隱患排查治理工作。四是重點(diǎn)行業(yè)。同時(shí)，也是臺風(fēng)等防自然災(zāi)害的多發(fā)期；冬季和春節(jié)重點(diǎn)時(shí)段，是我市海上漁業(yè)生產(chǎn)、海上運(yùn)輸、道路交通、火災(zāi)等事故相對多發(fā)的時(shí)段。一是堅(jiān)持把隱患排查治理工作與各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；二是堅(jiān)持把隱患排查治理工作與日常安全監(jiān)管執(zhí)法結(jié)合起來，加大打“三非”、反“三違”、治“三超”工作力度，消除隱患滋生根源；三是堅(jiān)持把隱患排查治理工作與加強(qiáng)源頭管控結(jié)合起來，嚴(yán)格許可把關(guān)，落實(shí)安全“三同時(shí)”制度，防止新項(xiàng)目帶來新隱患的現(xiàn)象出現(xiàn)；四是堅(jiān)持把隱患排查治理工作與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；五是堅(jiān)持把隱患排查治理工作與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防隱患排查治理期間發(fā)生事故；六是堅(jiān)持隱患排查治理與汲取事故教訓(xùn)結(jié)合起來。確保隱患排查治理工作的長效，要從制度上入手，要進(jìn)一步建立完善隱患排查治理，隱患監(jiān)督管理，重大隱患公告公示，隱患分級掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)銷號制度，重大隱患責(zé)任追究，隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告，聯(lián)席會議，重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控等制度，以此來推動隱患排查治理工作持久、深入地開展。杜絕新隱患就是要從每個(gè)人抓起，從每件事抓起，從每個(gè)環(huán)節(jié)抓起，下大力氣防止產(chǎn)生新的安全隱患。為了加強(qiáng)隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了由我為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市安全監(jiān)管局設(shè)立了活動辦公室，全面負(fù)責(zé)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)國家和省、市政府的工作要求，組織開展隱患排查治理工作，對查出的事故隱患要落實(shí)整改資金、整改期限和責(zé)任人，制訂整改方案和整改措施，確保限期整改到位，整改進(jìn)展情況要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T報(bào)告。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門，落實(shí)到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、企業(yè)和每個(gè)工作崗位。新聞媒體要給予大力的支持和配合，組織對隱患排查治理活動進(jìn)行系列跟蹤報(bào)道；要健全完善安全隱患舉報(bào)投訴制度，特別是要廣泛發(fā)動和正確引導(dǎo)公眾積極參與，動員全社會都來關(guān)注安全生產(chǎn)、關(guān)注安全隱患治理。要加強(qiáng)對下級政府和各部門、各企業(yè)隱患排查工作的督促、指導(dǎo)和檢查，在每一個(gè)重點(diǎn)時(shí)段都要組織市、縣二級督查。（四）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級安全監(jiān)管部門要按照政府的統(tǒng)一部署，圍繞工作方案確定的目標(biāo)和重點(diǎn)，加強(qiáng)對有關(guān)行業(yè)和部門安全隱患排查治理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（五）要做到作風(fēng)過硬。要轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，抓思想、抓紀(jì)律、抓作風(fēng)，推動職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能。副市長在安監(jiān)調(diào)研指導(dǎo)會講話我今天來主要是看望大家，認(rèn)認(rèn)門、對對號，了解一下安監(jiān)局的機(jī)構(gòu)情況、隊(duì)伍建設(shè)情況以及過去幾年工作情況，特別是今年全市的安全生產(chǎn)工作情況。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，關(guān)乎民生，關(guān)乎穩(wěn)定。隨著機(jī)制體制的變化，應(yīng)該說明年我市的安全生產(chǎn)工作任務(wù)非常繁重，市委、市政府也將會有新的要求。我認(rèn)為這本身就是我們從事安全監(jiān)管的人員應(yīng)該具備的素養(yǎng)。馬上要到年底了，下面談幾個(gè)方面的認(rèn)識：一是對安全工作的認(rèn)識。預(yù)防為主，是解決安全生產(chǎn)的主要途徑，是理解安全第一，理解黨和國家基本方針的路徑和途徑。二是要嚴(yán)格監(jiān)管，突出重點(diǎn)。突出重點(diǎn)，就是要突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、防止事故、降低事故，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全生產(chǎn)工作說穿了，輕則傷財(cái)傷物，重則生命難保，有些甚至?xí)斐蔀?zāi)難性的后果。假如找不到這個(gè)點(diǎn)，我認(rèn)為這種責(zé)任體系的建立是有遺漏的，安全監(jiān)管是有問題的。安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)主體”責(zé)任：一個(gè)是企業(yè)主體責(zé)任，一個(gè)是政府監(jiān)管責(zé)任，國家界定得很清楚。在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患，要要求企業(yè)堅(jiān)決整改到符合標(biāo)準(zhǔn)，符合要求。六是要處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。但在加強(qiáng)服務(wù)的同時(shí)，更要樹立安監(jiān)部門的權(quán)威，這個(gè)不能動搖，我堅(jiān)決支持你們。我剛才說的一個(gè)事故的傾向性理論，就是指人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，加上管理的缺陷交叉才會導(dǎo)致一起事故的發(fā)生。我相信，只要我們把思路理清楚，突出重點(diǎn)，就一定會取得好的成績