【正文】 。（二）健全完善機制。二是群眾參與制。對驗收不合格或未按要求完工的項目，要限期整改，盡早返工，確保項目建設(shè)達到標準要求，順利通過上級驗收。（三）強化資金管理。按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排，集中使用，各負其責，各記其功”的原則，集中投入使用，最大限度地發(fā)揮財政扶貧資金的綜合效益。審計部門要適時對特扶項目建設(shè)和資金使用情況進行全面審計，從完善政策機制方面提出規(guī)范特扶項目資金管理的建設(shè)性意見，通過強化資金審查審計，加強監(jiān)督管理，杜絕貪污、截留、套取等違法使用特扶資金的行為，確保資金跟著項目走。剛才，縣政府辦公室副主任、食安辦主任同志宣讀了縣長關(guān)于全縣環(huán)保工作的批示，環(huán)保局胡友飛局長通報了全縣環(huán)保工作情況。大力實施“防、治、用、保、控”的治污策略，不斷加強河流斷面水質(zhì)監(jiān)管，加快水污染防治項目建設(shè)。實行建設(shè)項目環(huán)保第一審批權(quán)，對未通過環(huán)評的項目不得審批或核準立項，不得批準用地，不得給予貸款。查處環(huán)境違法行為立案143件、未履行環(huán)評手續(xù)項目60多個，關(guān)停違法企業(yè)20家，極大震懾了各類環(huán)境違法行為。與此同時，環(huán)保部門不斷加強宣傳教育，全社會環(huán)保意識逐步提高，形成了強大的工作合力，縣環(huán)保局被省環(huán)保廳表彰為“省先進縣環(huán)保局”。二是主要污染物減排任務(wù)艱巨。正確認識當前我縣環(huán)境保護工作面臨的形勢，是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵。實踐啟示我們，靠大量消耗資源和犧牲環(huán)境來維持經(jīng)濟增長是行不通的，先污染后治理、邊治理邊破壞是不能持續(xù)發(fā)展的。良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，是人民群眾生存的基本要求，也是和諧社會的重要特征。構(gòu)建和諧，必須把保護環(huán)境這件關(guān)系人民群眾切身利益的大事抓緊抓好，以環(huán)境友好促進社會和諧。二、圍繞科學(xué)發(fā)展，扎實做好各項環(huán)保工作去年10月17日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》，對環(huán)評、污染物總量減排、環(huán)境執(zhí)法等16項環(huán)保重點工作進行了安排和部署，我們要認真落實《意見》要求，深入推進生態(tài)環(huán)境保護工作，努力完成主要污染物削減目標，全面加強各類污染防治，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。一要狠抓工程減排、結(jié)構(gòu)減排和監(jiān)管減排各項措施的落實。要嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，按期淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，以達到壓總量、騰容量目的。要優(yōu)先保障重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)對總量指標的需要，重點支持符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔生產(chǎn)水平高、污染物排放少、對經(jīng)濟社會發(fā)展全局有重大影響的項目，實現(xiàn)排放總量優(yōu)化配置、環(huán)境容量高效利用。環(huán)保部門要加強監(jiān)管，嚴格考核。二要加快開發(fā)區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)、東城新區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)步伐，力爭早日投入使用，最大限度消減污染排放總量，為今后發(fā)展留足環(huán)境空間。相關(guān)企業(yè)要加大投入，制訂實施方案，力爭在規(guī)定期限內(nèi)完成限期治理任務(wù)。（三）強化環(huán)境執(zhí)法力度。環(huán)保、監(jiān)察等部門要集中力量、集中精力、集中時間，對違法建設(shè)項目、擅自停運治污設(shè)施以及偷排漏排企業(yè)，特別是對廢舊塑料加工、小煉油、小電鍍、小煉鉛等群眾反映最強烈、環(huán)境污染較大、生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴重的問題要進行嚴肅查處。二要進一步加大對重點污染企業(yè)的監(jiān)管力度。(四)突出環(huán)評審批在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用。二要積極推動區(qū)域環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評，主動參與宏觀經(jīng)濟決策。發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，控制不利于生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護的開發(fā)建設(shè)項目，消除布局性環(huán)境風險、結(jié)構(gòu)性環(huán)境隱患。要大力推行重點項目施工期環(huán)境監(jiān)理試點工作，集中整治突出問題，確保建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率100%。（五）繼續(xù)強化環(huán)境安全防控。因此，要時刻牢記環(huán)境安全防控工作不是一勞永逸、一成不變的，時刻保持如履薄冰的狀態(tài)，必須持之以恒，常抓不懈。突出抓好重金屬、核與輻射、危險廢物、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域，建立環(huán)境風險源檔案，實行動態(tài)更新、分類管理。加大重點行業(yè)治舊控新綜合防治力度，提高行業(yè)準入門檻，建立涉重金屬等高風險、重污染企業(yè)退出機制，加快構(gòu)建全防全控的環(huán)境安全體系。二要加強農(nóng)村環(huán)境連片整治。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要強化整治的主體責任，確保項目按期保質(zhì)完成。三要強化農(nóng)村面源污染防治。抓好廢棄物資源化利用，推行太陽能、沼氣等清潔能源，切實改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。繼續(xù)圍繞“4搞好環(huán)境保護工作，事關(guān)可持續(xù)發(fā)展、惠及千家萬戶。環(huán)境保護實行屬地化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是本轄區(qū)環(huán)保工作的第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是直接責任人，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是具體責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要對照責任書要求，落實責任和措施，明確工作要求和完成時限，確保逐一落到實處，確保無重大污染和生態(tài)破壞事件發(fā)生。國土部門要加大對“土小”企業(yè)等項目違法用地查處力度，依法拆除違建廠房，限期恢復(fù)土地原貌。對不執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度、未批先建、偷排偷放、超標排污的，不管名氣多大、牌子多硬，都要依法查處。所有企業(yè)都要嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行環(huán)保政策，按照“誰污染誰治理”的原則，切實承擔起污染治理的主體責任。XX年1月1日后，這些企業(yè)如果達不到排放標準，將有可能被停業(yè)或關(guān)閉。環(huán)保局必須做好縣委、縣政府的參謀，嚴格執(zhí)法，對污染企業(yè)及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提出明確的要求，確保治污到位。要強化考核，在年終工作目標考核、先進單位評比等活動中，繼續(xù)實行環(huán)保一票否決。希望大家一定高度重視，不折不扣抓好落實，避免到時問責的板子打到頭上。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以對人民群眾高度負責的精神，以只爭朝夕的工作作風，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實做好環(huán)境保護工作，為加快建設(shè)開放進取文明和諧的新作出新的更大的貢獻！