【正文】 會和在職黨員聯(lián)絡(luò)站），構(gòu)建了橫向的聯(lián)系紐帶。在全區(qū)形成了以區(qū)街黨組織為核心，以社區(qū)黨組織為主體，轄區(qū)各單位黨組織共同參與的上下聯(lián)系、橫向互動的社區(qū)黨建工作運(yùn)行機(jī)制。　　深入開展共駐共建，有效地實(shí)現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)力量社會化。在社區(qū)總支班子建設(shè)上，***區(qū)委和陳家灣街道黨工委主動與十五冶公司協(xié)商，由***公司選派政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、黨建業(yè)務(wù)熟的同志擔(dān)任社區(qū)黨總支書記和其它班子成員。協(xié)會的成立和有效運(yùn)作，真正體現(xiàn)了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的社區(qū)建設(shè)精神。***同志對該區(qū)“七攜手”活動給予了充分肯定?！　?*市**區(qū)在街道社區(qū)黨組織中開展“一創(chuàng)雙促”（創(chuàng)新共建機(jī)制、促進(jìn)社區(qū)黨建、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展）活動，各街道社區(qū)黨組織充分依托共建組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期與駐區(qū)單位、區(qū)屬單位溝通情況、商討社區(qū)黨建事宜，開展共建活動，積極探索創(chuàng)新社區(qū)黨建共建機(jī)制、工作內(nèi)容、活動方法。　　因人而宜分類管理各類黨員，有效地實(shí)現(xiàn)了黨員教育管理規(guī)范化。用“在職黨員信息卡”掌握社區(qū)在職黨員的所在單位、職業(yè)職務(wù)及個人特長，建立黨員信息庫；用“在職黨員社區(qū)活動登記卡”記錄在職黨員參加社區(qū)建設(shè)活動的表現(xiàn)和貢獻(xiàn)；用“在職黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋卡”將在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)情況定期向其所在單位黨組織反饋。臨時黨組織定期組織流動黨員學(xué)習(xí)黨的文件，開展黨的活動，協(xié)調(diào)解決流動黨員工作生活中的具體困難，讓流動黨員感受到黨組織的溫暖。為方便離退休黨員開展活動，社區(qū)黨委專門建立“黨員之家”，購置了電視機(jī)、影碟機(jī)，訂閱黨報(bào)黨刊，經(jīng)常組織他們參加政治學(xué)習(xí)和開展豐富多彩的文化活動。二是開展黨員再就業(yè)“雙帶”（下崗職工黨員帶頭再就業(yè)，帶領(lǐng)下崗職工再就業(yè)）行動。一是建立在職黨員雙向聯(lián)系制度，通過采取在職黨員回社區(qū)黨組織報(bào)到的辦法，建立了單位黨組織與社區(qū)黨組織的雙向聯(lián)系制度。在在職黨員中實(shí)施“志愿”工程，該區(qū)已建立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)200余個，參加黨員達(dá)2800多人，有4000多人次的在職黨員利用工余時間參加社區(qū)公益活動?！　榫用裉峁┤轿坏膬?yōu)質(zhì)服務(wù)，有效地實(shí)現(xiàn)了社區(qū)人居環(huán)境親情化。一是通過建立社區(qū)服務(wù)一體化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、社區(qū)服務(wù)資金投入機(jī)制、社區(qū)服務(wù)考評激勵機(jī)制、社區(qū)服務(wù)共同參與機(jī)制，形成了資源共享、人人參與的服務(wù)格局。**區(qū)籌建了數(shù)字化呼叫系統(tǒng)，開通了社區(qū)服務(wù)熱線電話和居民服務(wù)網(wǎng)，形成了以社區(qū)硬件設(shè)施為框架、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為傳媒，各類服務(wù)實(shí)體為依托的數(shù)字化社區(qū)服務(wù)新體系。社區(qū)黨委通過協(xié)調(diào)安居公司，使每個小區(qū)都有綠地和休閑亭閣，每棟樓房都有草坪，社區(qū)綠化率達(dá)40%以上。三是堅(jiān)持“以人為本、以德為魂”，倡導(dǎo)社區(qū)居民群眾健康文明的生活方式。對社區(qū)弱勢群體，社區(qū)黨委協(xié)調(diào)建立了**安居教育援助會和武漢安居慈善援助會，設(shè)立200萬元的援助基金，開展“愛心工程”活動，為困難家庭的孩子上學(xué)、升學(xué)提供幫助，為老弱病殘等弱勢群體提供救助。　?。ǘc(diǎn)啟示　　社區(qū)黨建必須有一個整體聯(lián)動的社會環(huán)境。一方面是街道黨委改建為街道黨工委，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位的職能大大增強(qiáng)，另一方面，采取建立“三會”章程、簽訂共駐共建協(xié)議書等有效落實(shí)手段，使共駐共建工作實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。　　社區(qū)黨建必須有一支高素質(zhì)的社區(qū)干部隊(duì)伍?！　∩鐓^(qū)黨建必須有一個分級負(fù)擔(dān)的財(cái)政支撐。青山區(qū)采取街道投入多少，區(qū)財(cái)政等額配套、以獎代投的辦法，鼓勵街道社區(qū)加大社區(qū)建設(shè)投入。在行政服務(wù)方面，街道社區(qū)大多數(shù)都建立了集中服務(wù)大廳，實(shí)行“一門式服務(wù)，敞開式辦公”，居民日常生活所需“不出社區(qū)”，社區(qū)救助、福利服務(wù)、便民利民服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)很到位。區(qū)、街、社區(qū)對社區(qū)黨建工作的重視程度參差不齊，還沒有形成一個整體聯(lián)動的合力機(jī)制。在共駐共建機(jī)制上，指導(dǎo)委員會、協(xié)調(diào)委員會、聯(lián)席會雖然建起來了，但操作不到位、運(yùn)行不規(guī)范、效果不明顯，沒有達(dá)到應(yīng)有的作用和效果。同時，組建社區(qū)以來，沒有組織社區(qū)干部進(jìn)行過系統(tǒng)培訓(xùn)，社區(qū)干部的工作守舊于老傳統(tǒng)，遠(yuǎn)不適應(yīng)城市改革和發(fā)展的要求。社區(qū)服務(wù)機(jī)制未能全面建立，服務(wù)質(zhì)量還處在低水平，還未被社區(qū)單位和居民認(rèn)同?！　。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)社區(qū)黨建工作的建議　　進(jìn)一步加大社區(qū)黨建工作力度，健全社區(qū)黨建工作機(jī)制。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，建立“三會”章程，與駐區(qū)單位簽訂共駐共建協(xié)議書，整合社會力量向社區(qū)投入。一是研究制訂社區(qū)干部管理辦法。同時引入競爭上崗機(jī)制，提高社區(qū)干部的入口門坎。近期組織參加市委舉辦的社區(qū)干部培訓(xùn)班，之后在區(qū)委黨校舉辦社區(qū)主職干部和下派干部培訓(xùn)班?！　∵M(jìn)一步加大社區(qū)建設(shè)投入，研究解決社區(qū)干部的工資等問題?！　∵M(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)各類黨員教育管理，消除黨員管理空白點(diǎn)。二是抓好下崗失業(yè)黨員、改制企業(yè)離退休（內(nèi)退）黨員組織關(guān)系進(jìn)社區(qū)工作。一是落實(shí)******同志“服務(wù)群眾是社區(qū)黨建工作的重點(diǎn)”的要求，把社會救助福利服務(wù)、便民利民服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生等各類社區(qū)服務(wù)全方位落實(shí)到社區(qū)，力爭使群眾的日常生活所需不出社區(qū)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨建在全區(qū)黨建工作的重要地位，加大我區(qū)社區(qū)黨建工作的對內(nèi)對外宣傳力度，積極營建良好的社區(qū)黨建工作環(huán)境，努力形成全區(qū)上下一股勁、全員參與齊努力的社區(qū)黨建格局和氛圍（開辦社區(qū)黨建簡報(bào)）。 二、非公黨建工作　?。ㄒ唬┩獾胤枪h建工作的成功作法　　考察團(tuán)一行實(shí)地參觀考察了**市**學(xué)校、***區(qū)**公司、**市**集團(tuán)、**市***大酒店等非公企業(yè)，通過考察了解，外地先進(jìn)地區(qū)積極適應(yīng)非公企業(yè)發(fā)展需要，把非公黨建納入?yún)^(qū)委重要議事日程，積極探索非公黨建工作的途徑和方法。三是由固定行業(yè)向流動性行業(yè)延伸。區(qū)委常委、組織部長為聯(lián)席會議召集人。三是聯(lián)合式，對于不具備條件的工業(yè)園區(qū)的非公企業(yè)，采取建立聯(lián)合黨組織的方式，隸屬街道黨組織領(lǐng)導(dǎo)。即在全區(qū)非公企業(yè)黨組織中開展有一個健全的黨組織，有一位好的黨組織書記，有一套好的黨員教育管理辦法，有一個好的黨建工作環(huán)境，有一個好的工作業(yè)績活動，通過開展“創(chuàng)‘五有’，促發(fā)展”活動，提高了非公企業(yè)黨建工作水平，探索規(guī)范了非公企業(yè)黨建工作內(nèi)容和方法，促進(jìn)了全區(qū)非公企業(yè)健康發(fā)展。同時還在街道成立了非公有制企業(yè)黨總支，作為街道聯(lián)席會議分會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)非公有制企業(yè)黨建的日常管理工作。**區(qū)在非公企業(yè)中樹立“黨建工作出生產(chǎn)力”的效益意識。組織黨員立足崗位，創(chuàng)先爭優(yōu)，提高勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本。在全區(qū)開展“年輕干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織掛職鍛煉”活動，在非公組織黨員中開展“亮出你的旗幟，保持黨員先進(jìn)性”主題教育活動和“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動推動非公黨建工作的開展。**市**區(qū)、**市***區(qū)等地通過在非公企業(yè)中開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范區(qū)”、“我為企業(yè)獻(xiàn)策”、“黨員身邊無次品”、“創(chuàng)‘五有’促發(fā)展”等活動，找到了黨建工作與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了雙贏局面。所考察的4個外地非公企業(yè)業(yè)主都非常重視黨建工作，****公司老總從國有大型企業(yè)******廠聘請黨務(wù)干部擔(dān)任書記，支部一班人緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，較好地發(fā)揮了作用。與此相比，我區(qū)的非公業(yè)主大多數(shù)還認(rèn)識不到黨建工作的重要性和對企業(yè)發(fā)展的積極推動作用，黨建工作往往難以開展。與此相比，我區(qū)還沒有成立統(tǒng)一的管理非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織的工作機(jī)構(gòu)和部門，存在多頭管理、分散管理，最后誰也不愿管、誰也管不好的問題?！　∨神v黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員。由區(qū)勞動就業(yè)局黨支部負(fù)責(zé)向尚未建立黨組織的企業(yè)推薦黨性強(qiáng)、政策水平高、思想作風(fēng)好，有一定文化知識和業(yè)務(wù)水平的下崗職工黨員就業(yè)，擴(kuò)大黨的影