農(nóng)業(yè)防災減災檢查通知與農(nóng)業(yè)項目開發(fā)大會領(lǐng)導講話稿匯編-預覽頁
【正文】 綜合生產(chǎn)能力，任務更加艱巨，必需擺上農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的突出位置，抓實抓好。3月底，國務院召開了全國農(nóng)業(yè)和糧食工作會議，溫家寶總理作了重要講話，指出要進一步采取更加有力措施，促進糧食增產(chǎn)，確保市場供應。依照國家農(nóng)發(fā)辦的要求，省將根據(jù)各縣耕地面積及主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、產(chǎn)值、商品率等主要指標，參考有關(guān)部門的界定方法，確定我省的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣及糧食主產(chǎn)縣，實行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策傾斜，重點投入。盡早啟動進行三期項目，積極爭取中型灌區(qū)節(jié)水改造項目，為蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提供保證。各地要依照省政府的16個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃和省局制訂的優(yōu)質(zhì)稻米和特色蔬菜實施計劃，每個縣確定12個主導產(chǎn)業(yè)，突出種植業(yè)，制訂好3年發(fā)展規(guī)劃，依照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設的需要，確定重點實施區(qū)域，要嚴格按規(guī)劃組織實施，不得隨意調(diào)整，今后三年土地治理項目一律在規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)組織實施。要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的永恒的主題，當前不只要注重農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，更要注重種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部的品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，切實提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益。（三）集中資金。多種經(jīng)營項目也要重點扶持經(jīng)濟林果、茶葉、水產(chǎn)、畜禽等生產(chǎn)基地建設。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的觸角伸向國內(nèi)外市場。要根據(jù)龍頭企業(yè)發(fā)展基礎、實際需要。土地治理項目也要積極為龍頭企業(yè)配套建設生產(chǎn)基地，依照企業(yè)發(fā)展的要求，協(xié)助其建立生產(chǎn)基地，改善基地條件。（二）鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立良好的利益聯(lián)結(jié)機制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要充分發(fā)揮財政資金的導向作用，通過項目財政資金的投入及補助，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)、維護價收購、股份合作、二次分配等多種形式與農(nóng)民結(jié)成利益共享、風險共擔的利益共同體?？蓪o償投入中的一半以上的資金用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)。三、繼續(xù)加大科技開發(fā)力度。近三年來。對正在建設和準備建設的科技示范項目要進一步明確項目的功能定位，圍繞省政府確定優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出選擇一個產(chǎn)業(yè)作為示范的重點，依照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求進行鏈式開發(fā)示范，著重解決制約全省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的關(guān)鍵品種和技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技競爭力。圍繞區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的建設。（三）加強項目區(qū)農(nóng)民技術(shù)培訓。省級每年組織專項科技培訓活動要達到3次以上，市、縣也要有針對性開展技術(shù)示范和現(xiàn)場培訓活動。轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，敢為人先，勇于實踐，改革中找出路，創(chuàng)新中求發(fā)展。確保項目實現(xiàn)預期效益，年起將在全省范圍內(nèi)開展項目管理公示制。對于國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目和省級專項開發(fā)項目立項，各地要繼續(xù)完善和大力推廣招標立項，對項目選項立項情況進行了公示，充分尊重了農(nóng)民的意愿，讓農(nóng)民要辦真正成為農(nóng)業(yè)開發(fā)的前提，把一家一戶農(nóng)民想辦但辦不了辦不好的事情，辦實辦好，讓農(nóng)民得到看得見、摸得著的實惠?；馗笨偫碓谛乱粚谜畤肄r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會議第一次會議上，明確指出：農(nóng)業(yè)開發(fā)要全面推行項目法人制，黃省長也明確要求積極推行項目法人制。（三）積極開展經(jīng)營性開發(fā)試點。變債權(quán)為投資，這樣不只有利于不時完善項目和資金監(jiān)督和運行管理機制，加強項目建后管護，發(fā)揮項目的永續(xù)作用，而且對培植和催生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)也具有積極意義。管護職責不清，管理單薄，一些地區(qū)存在著地方政府無法管，受益農(nóng)民不愿管，基層組織無力管的現(xiàn)象，影響了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益的發(fā)揮，產(chǎn)權(quán)管理已成為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一個薄弱環(huán)節(jié)。
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