【正文】 ，形成加快經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。各級黨組織要按照縣十二次黨代會確立的奮斗目標，牢固樹立科學發(fā)展觀思想，構建縣域經(jīng)濟主體格局，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。要進一步放寬準入條件，落實優(yōu)惠政策，優(yōu)化外部環(huán)境，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。要堅持以誠實守信為重點，切實加強職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，努力提高公民的自身素質，著力塑造旬陽文明新形象。要大力推進基層政權機關和村民、居民自治組織建設，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度。要進一步完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和評議考核制，嚴格執(zhí)法，維護司法公正，保障公民的合法權益，逐步把全縣經(jīng)濟社會發(fā)展納入法制化軌道。同志們，歷史的發(fā)展已進入一個新的時期，我們擔負的任務光榮而艱巨。全年共編發(fā)《山西陽泉信息》、《陽泉信息》、《信息摘編》418期、866條，共*計80多萬字，中央辦公廳采用我市信息質量系數(shù)為42，在全國240個中辦信息點中，名列第61名，在全省名列第6名；省委辦公廳采用我市信息總積分373分，在全省名列第8名。近年來，市委及各級黨委對信息工作十分重視，市委領導每天一上班的第一件事就是看信息，通過信息了解全市、全省的情況；市委書記程步云曾幾次在常委會上，有針對性地宣讀一些反映省委和其他地市工作情況的《山西信息》，以指導全市工作。一些市直部門和單位如今天表彰的市政協(xié)辦公廳、市紀檢委、市委組織部、市財政局、市公安局、市國稅局、市地稅局、市民政局等部門和單位的領導都對信息工作給予了高度重視和大力支持。在信息總量中圍繞黨委中心工作的信息、問題性信息和綜合信息的比例進一步提高。其次是進一步完善了信息工作制度。郊區(qū)區(qū)委辦公室、市國稅局、市地稅局等對信息員進行了相對集中的業(yè)務培訓。今年1至5月，省委辦公廳采用我市信息總積分91分，在全省名列第10名。也就是說，五個月來，盂縣、平定縣沒有一條信息被省辦采用，且多次出現(xiàn)對重大突發(fā)性事件遲報、漏報、不報現(xiàn)象，直接影響了全市信息工作的開展及我市在全省信息工作的位次。二是就信息反饋的領域講，反映黨委、政府的工作多，反映企業(yè)、學校、社區(qū)、農村等基層單位的情況少；反映政治和經(jīng)濟日常情況多，反映市場經(jīng)濟和科技最新動態(tài)少。五是就信息反饋的手段講，雖有四個縣區(qū)與全省黨委信息系統(tǒng)計算機聯(lián)網(wǎng)，但對計算機網(wǎng)絡的建設和管理，缺乏應有的規(guī)劃和嚴格的規(guī)范，使用很不正常。既存在事業(yè)心、責任心不強的問題，也存在素質、能力和水平不適應的問題，致使我們的工作一時還難以跟上客觀形勢的發(fā)展。面對新的形勢，信息工作的領域更寬、天地更廣、任務更重，各級黨委對信息工作的要求也更嚴。（一）要從信息工作所處的地位、所發(fā)揮的作用著眼，解決對信息工作重視不夠、指導不力的問題我們所處的時代是一個信息時代。二是有較高質量的信息。準確、及時、全面地向本級和上級黨委提供信息，是各級黨委辦公室的重要職責，也是各級黨委辦公室發(fā)揮參謀助手作用的重要體現(xiàn)。對各級黨委領導同志講認識，是為了引起對信息工作的重視和支持；對辦公室主任講認識，是為了加大抓信息工作的力度；對廣大信息工作人員講認識，是為了增強大家的責任感、緊迫感、光榮感。各級領導在決策之前，如果對情況和問題不了解，或者了解得不多，了解得不夠，了解得不深，了解得不透，決策就沒有針對性，更談不上科學性，甚至會出現(xiàn)失誤。特別是在當前這樣一個大變革、大轉折、大發(fā)展的關鍵時期，經(jīng)濟建設、精神文明建設、政治文明建設和黨的建設都面臨著許多新情況、新問題，各項工作都要有新思路、新突破、新舉措、新局面，更需要我們盡心竭力地抓好信息工作，為各級黨委科學決策提供及時、準確、真實、可靠的依據(jù)。比如，農村的退耕還林，群眾對中央和省市委的政策有哪些反映，工作進展的情況如何，有哪些好的經(jīng)驗和做法，還存在什么困難和問題，都需要通過信息渠道及時反饋上來，使中央和省市委及時了解下面情況，針對性地采取措施，推動工作的深入開展。加強黨的作風建設，核心問題是要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持血肉聯(lián)系的具體表現(xiàn)，就是要傾聽群眾的呼聲，關心群眾的疾苦，解決群眾的困難，保護群眾的利益，凝聚群眾的心思和力量，調動和發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，萬眾一心、群策群力加快發(fā)展，不斷提高人民群眾的生活質量和生活水平。既然信息工作的地位和作用這樣重要、這樣特殊，我們各級黨委就必須給予特別的看重，特殊的支持；我們的辦公室主任就必須真正負起責任、全身心地投入，全力以赴地抓好；我們的信息工作人員更必須在其位、謀其政、用其心、盡其力、盡職盡責地把工作做好。要解決深度不夠的問題，就要求我們的信息工作人員，必須準確把握黨委各個時期的工作重點，準確預見改革、發(fā)展的運行趨勢，準確了解黨委領導的工作意圖，站在全局的高度去觀察問題、研究問題、分析問題，抓住問題的本質，作出及時的反饋。三是把握深化改革這個重點，認真報送國有企業(yè)改革、行政審批制度改革、財政體制改革、壟斷行業(yè)和事業(yè)單位改革、農村稅費改革、干部人事制度改革，以及提升就業(yè)水平和社會保障制度建設等體現(xiàn)建設誠信陽泉的重要信息。七是抓住黨的建設這個關鍵，認真報送學習貫徹“三個代表”重要思想、加強領導班子和干部隊伍建設、基層組織和黨員隊伍建設、黨的作風和廉政建設等反映“聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展、清清白白當公仆、真抓實干建小康”的重要信息。而發(fā)現(xiàn)問題是決策的前提，憂信息是對決策的呼喚。1998年中辦和省委辦公廳《關于加強緊急信息報送工作的通知》下發(fā)以來，各級、各部門采取了一系列措施，加強了緊急信息的報送工作，為促進一些突出問題的解決，發(fā)揮了重要的作用；一些縣區(qū)、部門和單位堅持實事求是的原則，向市委報送了一些反映問題的信息，取得了較好的效果。這是加強和維護黨的政治紀律的一個十分重要的方面，也是對領導干部是否真正執(zhí)行黨的紀律的一個重要檢驗”，我們要深刻領會這一精神，從維護和執(zhí)行黨的政治紀律的高度來認識堅持喜憂同報，全面反映真實情況的重要性，切實抓好憂信息的報送工作。從各級黨委領導來講，其實最想知道的，還是下面的工作有什么問題、有什么困難、有什么矛盾需要解決。夸大成績、拔高經(jīng)驗的做法，不是實事求是；回避矛盾、隱瞞問題的做法，不是實事求是；對上報的“憂”信息阻攔扣壓、對上報“憂”信息的同志刁難報復的做法，更不是實事求是。今后，市委辦公廳對各縣區(qū)、各部門、各單位信息工作的考核，要把是否做到“喜憂同報”作為一項主要內容，真正解決報喜不報憂的問題。發(fā)生這些問題，主要是少數(shù)信息人員責任心太差，個別縣區(qū)、部門和單位平時的工作制度不嚴、要求不嚴。報告的方法，要先給市委辦公廳值班室打電話，報告主要情況，再給市委辦公廳信息科報文字信息，講清具體情況。一是要建立緊急信息報送工作的基本制度。各級辦公室都必須建立嚴格的緊急信息報送工作程序，并堅決按照程序報送。四是建立緊急信息報送工作的跟蹤落實制度。為了認真做好重要信息和緊急信息的報送工作，要特別注意處理好三個關系。因此，中央和省市委辦公廳明確規(guī)定：“黨委辦公室信息系統(tǒng)都要把及時、準確地報送緊急信息放在信息工作的首位。中央辦公廳關于《向中央辦公廳報告重要信息實施辦法》指出：“為同級黨委服務和為中央服務是一致的”。三是處理好信息部門與其他部門之間的關系。因此，黨委、政府信息部門一定要處理好與其他工作部門的關系，加強同其他工作部門的協(xié)調配合，特別是與公安、安全、司法、教育、民政、勞動、衛(wèi)生、醫(yī)療等部門的協(xié)調配合，確保來自各行各業(yè)、方方面面的信息傳遞暢通無阻。為此，要注意解決以下六個問題：換位思考，注意信息的層次性。要根據(jù)不同層次領導對信息的不同需求，分層次提供信息服務。黨委的各項決策，都有明確的目的性，因而服務于黨委決策的信息，必須具有針對性。我們要緊緊圍繞這個大局，熟悉這個大局，把握這個大局，研究這個大局，為各級黨委提供信息服務，切實增強信息的針對性。在決策的每個階段，要適時、適量提供系列服務，使信息的類型與決策的階段合拍。新聞是面向社會，信息是面向領導；新聞具有公開性，而信息則具有內部性，有的甚至具有機密性。這里所講的內部性，不僅僅是要求反映本地、本部門工作中存在的問題，而主要是反映事物發(fā)展過程中產生的新情況、新矛盾、新問題、新傾向?？焖偌皶r，提高信息的時效性。對重大突發(fā)性事件，我們曾規(guī)定四小時內報省，六小時報中央，處理情況可再續(xù)報。加強信息調研，是新形勢下做好信息工作的需要，也是提高信息質量的有效途徑。對于確保信息渠道的暢通來說，基礎性工作尤其重要。一是抓好橫向信息網(wǎng)絡。要鞏固各縣區(qū)、各部門信息網(wǎng)絡。如重點企業(yè)經(jīng)濟運行情況，重點項目建設情況、職工群眾及學生的思想動態(tài)。其次，要加強信息員隊伍建設。知識改變命運，知識推動改革，知識促進發(fā)展，知識創(chuàng)造財富。第二，能力要增強。因此，信息工作者收集信息，思考問題，出主意，當參謀，要學會站在領導的高度，審時度勢，精心運籌，既有橫向思維，又有縱向研究，既有歷史感，也有現(xiàn)實感。這種適應，不僅體現(xiàn)在與領導文化層次的適應，而且需要在收集信息的角度、考慮問題的深度、了解情況的廣度、提出建議的高度上相適應。為適應這種變化，各級都十分注重建立高效精干的領導系統(tǒng)和為之有效服務的信息系統(tǒng)。其次要雷厲風行、高效工作。再次，要建立快速、靈敏、順暢的信息反饋傳輸機制，以達到反應快、行動快、效率