【正文】 性和必要性的認(rèn)識不到位，思想不統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，重招商、輕安商，工作缺乏積極性和主動性，對招商引資工作口頭上講得多，具體抓落實少，縱向爭取資金跑得多，橫向吸引外資做得少。三是招商隊伍整體素質(zhì)適應(yīng)不了對外開放的需要。當(dāng)前，地區(qū)間的競爭不斷加劇，無論是沿海城市還是內(nèi)陸地區(qū)，都把新一輪競爭的焦點放在了招商引資上，放在了開放水平的較量上。因此，我們務(wù)必樹立強烈的機遇意識和責(zé)任意識，要以明天的眼光來審視今天，以世界的眼光來審視隆回，站在關(guān)系隆回興衰榮辱的高度來深化認(rèn)識，把進一步擴大開放、大力度招商引資作為經(jīng)濟工作的主旋律、加快發(fā)展的重頭戲，努力把招商引資工作推向一個新的階段。兩個轉(zhuǎn)變：一是項目開發(fā)觀念和機制的轉(zhuǎn)變。按照以上總體要求，重點做好以下幾方面工作：一是把引進戰(zhàn)略投資者作為招商引資工作的著力點。今年省、市商務(wù)部門確定了三大重點招商經(jīng)貿(mào)活動，即5月下旬在廣東舉辦的“東莞（邵陽）投資貿(mào)易洽談會”，9月在長沙舉辦的“首屆中部地區(qū)投資貿(mào)易博覽會”，11月在邵陽舉辦的“20*年邵陽投資貿(mào)易洽談會”。目前我縣城東南工業(yè)園主園區(qū)和城南工業(yè)園區(qū)，已有部分項目已進入園區(qū)生產(chǎn)，要根據(jù)我縣的實際，大力引進產(chǎn)業(yè)龍頭型項目及與之配套的上下游項目，充分發(fā)揮園區(qū)集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)集群。要用好、用足、用活外貿(mào)出口政策措施，扶持港隆、厚重、華賢等三個出口企業(yè)做大做強，力爭年內(nèi)自營出口200萬美元。（一）狠剎部門“四亂”?！八膩y”屢禁不止，從根本上講是利益驅(qū)動，一些部門亂收費、亂罰款，無非就是要增加單位收入，把單位搞活一點，把職工福利提高一點。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強對“四亂”行為的整頓，在環(huán)境治理中，千方百計掃清障礙，排除阻力，爭取支持，對那些敢觸“高壓線”的單位和個人，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不搞下不為例，姑息遷就。要深化審批制度改革。今年要把提高政務(wù)中心管理水平作為重點，切實加強制度建設(shè)，用制度促規(guī)范，用制度促效率。今年，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，要突出四個重點：一是嚴(yán)厲打擊假冒偽劣。嚴(yán)厲懲治偷稅、騙稅、逃稅、抗稅等犯罪行為，打擊走私販私、合同欺詐及其它經(jīng)濟違法犯罪活動，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。四要提高社會信用水平。要進一步完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境測評制度，定期組織人大代表、政協(xié)委員、基層干部及納稅人代表對有關(guān)部門進行測評，并將測評結(jié)果向全縣通報?？h優(yōu)化辦要建立嚴(yán)格的督辦制度，對每件投訴都要有登記、有督辦、有結(jié)果。讓我們在鞠書記為班長的新的縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，真正把加快發(fā)展作為全縣工作的第一要務(wù)，把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境作為加快發(fā)展的第一要素，把招商引資作為經(jīng)濟建設(shè)的第一要事，把立黨為公、執(zhí)政為民作為廣大干部的第一要求，為實現(xiàn)隆回經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展做出新的貢獻！優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境大會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言這次優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府認(rèn)真研究后決定召開的，是一次十分重要的會議。去年以來，全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢發(fā)生了重大變化，優(yōu)化環(huán)境工作也顯得更為迫切、更加非比尋常。面對特殊的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和嚴(yán)峻的經(jīng)濟發(fā)展形勢，縣委、縣政府審時度勢，迎難而上，提出了“渡難關(guān)、保增長、上水平”的年度工作總體要求，這是我縣 年一切工作的出發(fā)點和落腳點。要落實全縣“渡難關(guān)、保增長、上水平”的總體要求，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的目標(biāo)，就要求全縣上下進一步牢固樹立“保企業(yè)就是保增長”的理念，以最大的誠意、最優(yōu)的政策、最實的舉措，寬松環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)條件，幫助企業(yè)“渡過嚴(yán)冬”，支持優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展，攜手困難企業(yè)走出困境，扶持潛力企業(yè)盡快成長，與企業(yè)共渡難關(guān)、共克時艱，形成加快發(fā)展的強大合力。但是，與周邊地區(qū)相比，與企業(yè)的要求相比，仍然還有不小的差距，亟待解決的問題依然很多。主要是審批的事項多、部門多、程序多，有些部門審批權(quán)限至今沒有下放，窗口有人接待、無權(quán)辦事，僅僅是一個“收發(fā)室”，根本談不上“一條龍”服務(wù)。部分執(zhí)收部門未嚴(yán)格按照縣政府有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取、使用和繳銷票據(jù)，有的部門或單位有意串用混用票據(jù)，逃避監(jiān)管，造成稅費流失。這些問題，值得我們深刻反思與正視，迫切需要我們深入研究，進一步加大環(huán)境整治力度，切實加以解決，否則，我們只能是讓企業(yè)失望，讓群眾失望。誰能搶先創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，誰就能吸引更多的資源，誰就能掌握發(fā)展主動權(quán)。因此，要實現(xiàn)公安跨越式發(fā)展，就必須把提高公安人文素質(zhì)，創(chuàng)優(yōu)公安發(fā)展環(huán)境當(dāng)作首要的基礎(chǔ)工程來抓，下狠心進一步整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以環(huán)境樹立形象、以環(huán)境集聚實力、以環(huán)境創(chuàng)造優(yōu)勢，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強有力的支撐。一是要不折不扣落實上級政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實解放思想，創(chuàng)新思路，在貫徹落實上級政策上講紀(jì)律，在用足、用活上級政策上動腦筋。這兩個文件，是服務(wù)企業(yè)發(fā)展的硬舉措，是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的硬指標(biāo)。三是千方百計優(yōu)化完善政策。服務(wù)環(huán)境是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵。二是要抓服務(wù)效率。重點是要抓好窗口建設(shè)和行政審批“兩集中、兩到位”工作。對確需回原單位報批的，要體內(nèi)循環(huán)，堅決杜絕讓辦事群眾和企業(yè)兩頭跑的現(xiàn)象，提高審批效率。各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求，明確職責(zé)，強化責(zé)任，加強溝通聯(lián)系，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的實際困難，確保直通車服務(wù)通達、有效。對實名舉報、投訴的要做到件件有反饋、事事有落實，保障舉報、投訴人的合法權(quán)利。一是要規(guī)范執(zhí)法行為。對違規(guī)執(zhí)法人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，一律采取組織措施處理。各部門、單位執(zhí)法檢查要按照“能取消的取消，能合并的合并，能精簡的精簡”的原則，控制檢查次數(shù)，提高檢查實效，維護企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營?？h財政、稅務(wù)、民政等部門制發(fā)的票據(jù)一律要納入縣行政服務(wù)中心大廳發(fā)放，實行登記備案管理。縣行政服務(wù)中心要加大對票據(jù)的監(jiān)審、檢查力度，隨時掌握全縣各部門票據(jù)的使用情況。(四)要著力營造公平有序的市場環(huán)境。要進一步規(guī)范中介機構(gòu)服務(wù)管理。要加大宣傳力度，努力營造“優(yōu)化環(huán)境，從我做起”、“人人都是投資環(huán)境，個個都是招商主體”的親商、安商、富商的社會氛圍。認(rèn)真排查調(diào)處當(dāng)前影響發(fā)展的突出矛盾和問題，抓緊解決各類工農(nóng)矛盾、民企糾紛、勞資糾紛，最大限度地減少集體訪、越級訪和群體性事件，為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。要加強優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作機構(gòu)建設(shè)，配強領(lǐng)導(dǎo)干部，配齊專職工作人員，逐步建立健全上下貫通、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作網(wǎng)絡(luò)，為全縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的順利開展提供有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要找準(zhǔn)位置，認(rèn)真履行職責(zé)，自覺做到小道理服從大道理，部門利益服從整體利益，局部利益服從大局利益，凡是有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的事情，要不講條件，不計得失，一切為發(fā)展放行，一切為發(fā)展讓路，一個目標(biāo)一條心，一個聲音一股勁，形成優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的強大推力。縣優(yōu)經(jīng)辦要進一步修訂、完善考核方案，建立舉報、巡訪、投訴臺帳，把平時的督查監(jiān)測情況納入單位年終考核范疇。同志們，今年是縣委、縣政府確定的“工作落實年”，我們要把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為推動工作落實的重要內(nèi)容，真抓實干，營造一流的發(fā)展環(huán)境，樹立一流的形象，為沖刺全省縣域經(jīng)濟20強作出新的更大的貢獻!