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正文內(nèi)容

全市司法行政工作總結(jié)與全市基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話稿匯編-預(yù)覽頁

2024-11-22 01:26 上一頁面

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【正文】 委同意,決定召開的一次重要會(huì)議。但實(shí)事求是講,在基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查方面,以前我們做的工作大部分是局部的、零散的,開展一些專項(xiàng)治理也都是針對具體問題,是一些點(diǎn)對點(diǎn)的治理,真正系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的工作體系和工作機(jī)制尚未形成,特別是在工作的執(zhí)行力、程序的規(guī)范性、各方的聯(lián)動(dòng)性、整體的實(shí)效性上還存在明顯不足,導(dǎo)致近年來在基層黨風(fēng)政風(fēng)方面出現(xiàn)和積累了諸多問題,群眾反映比較強(qiáng)烈。“四督”即以教育強(qiáng)監(jiān)督、以公開促監(jiān)督、以明責(zé)嚴(yán)監(jiān)督、以制度保監(jiān)督。重點(diǎn)開展基層違法違紀(jì)問題和典型案件警示教育,深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),加強(qiáng)廉政文化載體建設(shè),充分利用宣傳欄、活動(dòng)室、圖書室、文化廣場等宣傳教育平臺(tái),營造崇廉尚廉文化氛圍,為推動(dòng)基層黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)營造良好環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每年要確定公開目錄,依托宣傳墻、公開欄、電子屏等,對黨務(wù)政務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行公示公開;村級財(cái)務(wù)及集體資產(chǎn)、資金、資源使用和處置情況定期公開;涉及“四議兩公開”的事項(xiàng)全部公開,村組重大支出、專項(xiàng)資金等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)內(nèi)容隨時(shí)公開;市縣財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)及其它涉農(nóng)部門強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)的政策資金用途、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對象,以及需要事前向群眾公開的其它事項(xiàng),及時(shí)通過有效途徑予以公開,項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后,向群眾公示詳細(xì)情況。凈化基層黨風(fēng)政風(fēng),市縣是主導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)是關(guān)鍵,村組是重點(diǎn)。制度是根本,只有制度完備,才能監(jiān)督規(guī)范。一是開展普遍督查。由市縣財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)及其它涉農(nóng)部門負(fù)責(zé),將當(dāng)年強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)資金的名稱、來源、數(shù)量、項(xiàng)目安排去向等情況,在項(xiàng)目安排后的15日內(nèi),連同所確定的專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查措施,一并報(bào)本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn),由市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織實(shí)施,按照“一次一組建”、“一次一授權(quán)”的原則成立專項(xiàng)巡查組,每年確定若干基層重點(diǎn)單位或問題集中單位,采取聽取匯報(bào)、質(zhì)詢問題、座談走訪、查閱賬目等方式,對其履行職責(zé)、作風(fēng)紀(jì)律、勤政廉政以及維護(hù)群眾權(quán)益等情況,駐地開展專項(xiàng)巡查,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題。作為基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制的載體和抓手,“四督四查”是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,不是局限于某一個(gè)方面、某一點(diǎn)局部、某一種手段,而是采取綜合的、協(xié)調(diào)的、漸進(jìn)的工作布局和工作措施,連貫有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作。二、充分認(rèn)識(shí)建立“四督四查”機(jī)制的重要意義首先,建立“四督四查”機(jī)制是貫徹省委、市委重大工作部署的具體行動(dòng)。如何落實(shí)上級要求,如何結(jié)合南陽實(shí)際,選好破題、找準(zhǔn)抓手、高效切入;如何運(yùn)用創(chuàng)新思維,把基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制抓牢做實(shí),盡快形成可示范、可復(fù)制、可推廣的南陽經(jīng)驗(yàn),成為擺在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的一項(xiàng)重要課題?!八亩剿牟椤睓C(jī)制的確立和落實(shí),有效破解了這一瓶頸問題,通過實(shí)體化、規(guī)范化和機(jī)制化的措施落實(shí),進(jìn)一步明晰了黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任以及相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé)。以往我們工作過多倚重于單打獨(dú)斗,往往是重局部、重應(yīng)急、重個(gè)性問題的查處和解決,工作不系統(tǒng)、效果不理想。兩者兼顧起來,一個(gè)治標(biāo)、一個(gè)治本,不僅是實(shí)現(xiàn)基層黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)的具體實(shí)踐,也是夯實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作基礎(chǔ)的必然選擇。實(shí)事求是講,目前在基層黨風(fēng)政風(fēng)方面還存在不少問題,與民爭利、甚至損害群眾利益的現(xiàn)象還比較突出。三、全面落實(shí)“四督四查”機(jī)制各項(xiàng)措施要求“四督四查”機(jī)制的具體內(nèi)容和要求,上面我已經(jīng)作了闡述,但這些只是一些原則性、目標(biāo)性的要求,各縣區(qū)、各相關(guān)部門要結(jié)合各自工作實(shí)際,創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。在以教育強(qiáng)監(jiān)督方面,主要是扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng),利用農(nóng)廉網(wǎng)、電子屏、宣傳版面、宣傳欄、活動(dòng)室、圖書室、文化廣場等宣傳教育平臺(tái),開展經(jīng)常性宣傳教育活動(dòng)。以農(nóng)廉網(wǎng)公開監(jiān)管體系為抓手,建立縣鄉(xiāng)村三級涉農(nóng)政策和農(nóng)村工作公開體系,做到經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作階段公開,臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。在以明責(zé)嚴(yán)監(jiān)督方面,主要是落實(shí)“三個(gè)報(bào)告”制度,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、黨工委;紀(jì)委、紀(jì)工委,每半年向縣區(qū)紀(jì)委報(bào)告一次黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任履行情況;村“兩委”班子和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每半年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委、紀(jì)工委報(bào)告一次廉潔履職和開展監(jiān)督情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各職能機(jī)構(gòu)每半年向上級主管部門報(bào)告一次職責(zé)范圍內(nèi)的民生政策落實(shí)及資金使用情況,由向上級主管部門匯總后,報(bào)同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。二是健全基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度,嚴(yán)格落實(shí)基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、責(zé)任追究等制度,推行村組干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢和民主評議制度。六是健全基層財(cái)務(wù)審計(jì)制度,落實(shí)重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)制度,加大農(nóng)村集體財(cái)務(wù)、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、集體土地征用補(bǔ)償費(fèi)和涉農(nóng)財(cái)政資金審計(jì)力度,確保審計(jì)手續(xù)完備、合法合規(guī)。在重點(diǎn)檢查方面,主要是線上強(qiáng)化監(jiān)督、維護(hù)群眾利益。由縣區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé),按照“一次一組建”、“一次一授權(quán)”的原則成立專項(xiàng)巡查組,每年確定2至3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,2至3個(gè)縣直單位,采取聽取匯報(bào)、質(zhì)詢問題、座談走訪、查閱賬目等方式,對其履行職責(zé)、作風(fēng)紀(jì)律、勤政廉政以及維護(hù)群眾權(quán)益等情況開展駐地巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正在黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題,接受群眾舉報(bào)、收集案件線索。二是要形成推進(jìn)“四督四查”機(jī)制落實(shí)的整體合力??h區(qū)紀(jì)委作為這項(xiàng)工作的主導(dǎo),要把“四督四查”機(jī)制納入本地懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)整體規(guī)劃,統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、周密部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。作為“四督四查”機(jī)制落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、黨工委不僅自身承擔(dān)重要任務(wù),而且肩負(fù)著支持保障之責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委、紀(jì)工委作為落實(shí)主體,要把“四督四查”機(jī)制建設(shè)作為當(dāng)前的首要任務(wù),作為統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的綜合抓手,調(diào)整思路、進(jìn)入狀態(tài)。財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)及其它涉農(nóng)部門掌握著大量的民生政策和民生資金,這些政策的執(zhí)行情況和資金使用情況,直接關(guān)系基層群眾切身利益,直接影響基層黨風(fēng)政風(fēng)。作為全省基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制示范建設(shè)的重要舉措,作為XX年全市紀(jì)檢監(jiān)察基層基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)任務(wù),今年我們的工作力量、工作重心以及對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核評價(jià)設(shè)計(jì),都要向“四督四查”機(jī)制建設(shè)上聚焦和集中,對此,同志們一定要有正確的導(dǎo)向,做好充分的準(zhǔn)備。縣鄉(xiāng)兩級要由黨委牽頭,紀(jì)委負(fù)責(zé),吸納有關(guān)職能部門參加,建立“四督四查”機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并在紀(jì)委設(shè)立專門辦公室,負(fù)責(zé)日常工作開展和協(xié)調(diào)推進(jìn)督查。每次抽查督導(dǎo)后,市紀(jì)委督查組要將綜合抽查情況進(jìn)行打分排隊(duì),結(jié)果在全市通報(bào)。4月下旬,市紀(jì)委督查組要再進(jìn)行一次普遍性的抽查檢查。特別是基層黨委、紀(jì)委要充分發(fā)揮貼近基層、深入實(shí)際的優(yōu)勢,以務(wù)實(shí)求效為原則,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜地推動(dòng)各項(xiàng)機(jī)制建設(shè)。
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