【正文】 項目，既不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、得不到上級的支持，也占用了有限的資源空間，必然適得其反，現(xiàn)在打開的局面也會付之東流。一要堅持觀念先行、思想先轉(zhuǎn)不動搖。比如國家推動城鎮(zhèn)化進程，各級都在大力推進城市開發(fā)建設(shè)，如果我們抓不住機遇，必然在新一輪的競爭中掉隊落伍。因此，要根據(jù)發(fā)展的新階段、新變化來解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，使解放思想、實事求是、與時俱進成為金鄉(xiāng)各級干部最堅定的思想品格。經(jīng)濟實力弱，主要也弱在工業(yè)。相比發(fā)達縣市區(qū)，他們已經(jīng)完成工業(yè)化初期的積累，開始進入工業(yè)化中后期階段，我縣還處在由工業(yè)化初期向中期過渡階段。所以，現(xiàn)階段金鄉(xiāng)大力發(fā)展工業(yè)就是落實科學(xué)發(fā)展觀。沒有工業(yè)化的支持，缺乏集聚和創(chuàng)造財富的能力，城鎮(zhèn)化就是無源之水。尤其是在農(nóng)村這個問題更突出，制約了經(jīng)濟的發(fā)展、制約了社會的進步、制約了群眾素質(zhì)的提升。要深刻理解“發(fā)展是第一要義”，在科學(xué)發(fā)展道路上加快發(fā)展。比如地方財政收入，去年我們實現(xiàn)了50%的增幅，總量也僅僅是3億多。應(yīng)該說，在這樣一個階段，實現(xiàn)較高的增幅不僅是可能的，也是必須的，這是一個階段性特征。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強學(xué)習(xí)和實踐，切實提高戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力，使各項工作更多地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。精神的力量在一定的時點上往往具有決定性意義。要清醒認(rèn)識到，我縣與發(fā)達地區(qū)的差距仍然很大，水平低、底子薄、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍是我們最大的縣情，小富即安沒有理由，驕傲自滿沒有資本，稍有分神和懈怠，就可能喪失發(fā)展機遇。我縣經(jīng)濟總量長期上不去，最關(guān)鍵的原因就是缺少項目特別是大項目。比如機電制造產(chǎn)業(yè)，我縣擁有幾十家大小不等的同類企業(yè)，具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模。目前我縣的企業(yè)大多數(shù)還處在競爭發(fā)展的中低端，像光伏材料、高端化工、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目并不多，這是金鄉(xiāng)在新階段抓項目必須要重點解決的“軟肋”。一個企業(yè)要盯住一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個主導(dǎo)產(chǎn)品，持續(xù)不斷地做大做強，這樣在市場競爭中才有位次、有話語權(quán)。有的企業(yè)與人合作必須持大股，不舍得把股份讓出去。對重點骨干企業(yè)，相關(guān)部門要深入研究，逐戶拿出切實有效的辦法來，一個一個地研究，一個一個地現(xiàn)場辦公，加大服務(wù)力度，千方百計地促其發(fā)展壯大。依靠內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)、尤其是技術(shù)改造，往往用不了多少新的土地資源，企業(yè)就發(fā)展起來了。機不可失，關(guān)鍵看工作。大家都說金鄉(xiāng)近幾年發(fā)展變化大，一個最直觀的表現(xiàn)就是城市面貌的變化。抓整治、促變化。在新的起點上推進城市建設(shè)，我們還必須把擴張城市產(chǎn)業(yè)、拉動居民就業(yè)放在更加突出的位置，加快聚集人流、物流、資金流、信息流，努力增強城市的綜合實力。不合法、不合規(guī)的就等一等，手續(xù)完善了再干。在推動經(jīng)濟發(fā)展的過程中，不可避免地要遇到諸如資金、土地、節(jié)能減排、項目批復(fù)等一系列瓶頸問題。一方面要下大氣力篩選、策劃、招引一批投資強度大、符合國家產(chǎn)業(yè)政策，特別是財政支持的好項目、大項目，爭取省以上立項，進入省里的盤子。二要破解資金難題。各金融機構(gòu)要針對企業(yè)和項目建設(shè)資金需求，改進服務(wù)方式，放大信貸投放。在同樣一個政策下，就看誰的本事大了。企業(yè)管理、科技研發(fā)、財務(wù)管理的人才都短缺，方方面面都短缺，這應(yīng)該是我們新一年的一個重要任務(wù)。已獲得批準(zhǔn)建設(shè)的項目，要落實“三同時”制度，最大限度地減少對環(huán)境的影響。濟徐高速已經(jīng)拆完了，春天就要實施。電力今年也要有大的突破，農(nóng)網(wǎng)改造、城網(wǎng)改造以及變電站的改造等，都提上了議事日程。就新一年的經(jīng)濟工作來講，目標(biāo)能否全部實現(xiàn)，關(guān)鍵在工作的不斷創(chuàng)新和深度落實。必須做大量細(xì)致的工作。還要有一批項目，比如企業(yè)要融資10個億，10個億你拿來干什么用?這里面有大量的工作。三、切實加強學(xué)習(xí)，增強本領(lǐng)，靠高素質(zhì)的干部隊伍保障發(fā)展辦好金鄉(xiāng)的事，做好金鄉(xiāng)的工作，關(guān)鍵在于加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，在于加強黨員干部隊伍建設(shè)。加強思想理論建設(shè)，關(guān)鍵在于靠黨的思想理論的灌輸和學(xué)習(xí)，把全縣上下的思想行動、智慧統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展實踐中來，突破思想觀念束縛、突破要素瓶頸制約、突破重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快地發(fā)展。但是當(dāng)認(rèn)識到了，來龍去脈認(rèn)清了，可能“一蹴而就”。去年年底，我們對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的年的工作全面聽了一次匯報，今年適當(dāng)?shù)臅r候我們還要幫著各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門再研究。任何一個黨員干部都居于組織體系之中，提高干部隊伍建設(shè)首先要抓組織建設(shè)，要堅持哪里有群眾、哪里就有黨的工作。在機關(guān)，要繼續(xù)推行黨支部書記“公推直選”，加強機關(guān)黨的建設(shè)，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。經(jīng)過近年來的實踐鍛煉，金鄉(xiāng)各級干部組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力、推動經(jīng)濟發(fā)展的本領(lǐng)得到了較大提升。各級黨組織要始終堅持正確的用人導(dǎo)向，在堅持德才兼?zhèn)涞那疤嵯?，突出“講政治、懂經(jīng)濟、敢創(chuàng)新、自身正”的標(biāo)準(zhǔn)，重實績、重公論，靠發(fā)展業(yè)績使用干部。多年來，我鎮(zhèn)始終堅持計劃生育基本國策不動搖，實現(xiàn)了人口和計劃生育“十一五”規(guī)劃的良好開局，連續(xù)3年獲得縣委、縣政府考核一等獎，圓滿完成上級下達的各項指標(biāo)。主要表現(xiàn)在：一是思想上認(rèn)識不足。這次人口出生高峰的特點是跨度大、來勢猛。個別村違法生育問題突出，目前仍有部分群眾在外躲生。盡管我鎮(zhèn)出生人口性別比總體上保持在正常值范圍內(nèi)，但出生二孩性別比偏高，結(jié)構(gòu)很不合理。隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌以及人們在婚育觀念上的一些變化，使低生育水平面臨著反彈的現(xiàn)實風(fēng)險，遏制違法生育、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、加強流動人口及特殊人群的計生管理等問題，迫切需要研究和解決。（一）鎖定一個目標(biāo)。一是堅決遏制違法生育。要把綜合治理出生人口性別比納入對各村考核的重內(nèi)容。衛(wèi)生院、計生辦要聯(lián)合縣有關(guān)業(yè)務(wù)部門開展專項治理，依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，抓住典型案件，公開處理和曝光。一是突出薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作。加大綜合治理力度，按照“誰用工誰負(fù)責(zé)，誰受益誰管理，誰管轄誰服務(wù)”的原則，落實管理服務(wù)責(zé)任制，努力解決好流動人口違法生育漏管問題。三是突出計生隊伍建設(shè)。各管區(qū)、各村要把學(xué)習(xí)、宣傳、落實中央《決定》作為頭等大事，爭取XX年所有村全面建立起新機制，率先實現(xiàn)人口計生部門工作法制化目標(biāo)，搞好綜合改革，努力推進人口計生工作的社會化、領(lǐng)導(dǎo)的自覺化、村民的自治化、服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化、管理的規(guī)范化和手段的信息化。繼續(xù)抓好獨生子女家庭獎勵、基本技術(shù)服務(wù)項目免費、獎勵扶助制度推行等政策的落實，使計劃生育家庭得到更多實惠。積極引導(dǎo)群眾自覺進行婚檢，積極開展嬰幼兒早期教育，強化對獨生子女社會行為的教育和