【正文】 樣操作是違章的，她明明知道這樣做對(duì)她自己是有傷害的，就是沒有拒絕違章指揮最后釀造了她不愿意發(fā)生事故，造成了臉部和手部大面積的燒傷；這些都是一次次的違章指揮、違章操作、粗心大意、僥幸心理而造成的，當(dāng)他們的身軀緩緩倒在地上時(shí)，整個(gè)天空暗淡無光了。從我們每一個(gè)作業(yè)人員踏入工作現(xiàn)場(chǎng)的大門，就要時(shí)刻提醒自己，“安全第一，預(yù)防為主”。朋友們，同事們不要認(rèn)為自己很聰明，事故離自己很遙遠(yuǎn)，不會(huì)發(fā)生在自己身上；不要認(rèn)為安全管理太嚴(yán)格，不要不愿意接受約束。為了防止這樣不負(fù)責(zé)任的思想行為，一定要樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)”的觀念，堅(jiān)持“安全為天、安全至上”的理念，切實(shí)把“安全第一”的方針落到每一個(gè)行動(dòng)上來。我小時(shí)候生活在礦區(qū)，安全給我的第一課，便是孩提時(shí)天天見到母親佇立街頭焦急地等待不能按時(shí)下班歸來父親的情景，父親的每一次平安歸來都包含了全家人的深深牽掛，而母親那翹首以盼的身影成了記憶中永遠(yuǎn)抹不掉的回憶。安全又等同于效益，我們更能體會(huì)到安全生產(chǎn)帶給化工企業(yè)的勃勃生機(jī)。每當(dāng)夜幕降臨，望著萬(wàn)家燈火，霓虹閃爍，我就會(huì)感慨萬(wàn)千。安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅是企業(yè)生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)也直接影響著家庭的安危。痛定思痛，從一幕幕血的教訓(xùn)中我們應(yīng)該樹立一個(gè)正確的、堅(jiān)強(qiáng)的安全意識(shí)。它一針見血地言明了一些人安全意識(shí)的淡薄與無知，對(duì)自己的輕視就是對(duì)家庭和社會(huì)的犯罪。安全的隱患像一只狡猾的狐貍，隱藏著、等待著、觀望著我們的違章行為，伺機(jī)侵吞我們健康的生命。展望未來，我們每個(gè)人該走的路還很長(zhǎng)，肩負(fù)的責(zé)任也很重。從這次調(diào)查情況來看，希望本次調(diào)查能為致力于食品安全工作的同志提供一點(diǎn)參考。新建縣成立縣食品生產(chǎn)加工整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織安排全縣的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的專項(xiàng)整治和日常工作。全縣落實(shí)食品小企業(yè)小作坊質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任。建立健全了巡查、回訪等日常監(jiān)管制度，制定了食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任考核制，對(duì)季節(jié)性生產(chǎn)加工的小作坊的實(shí)施開業(yè)、歇業(yè)“兩申報(bào)”制度，與小作坊簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；繪制“四圖”，即食品生產(chǎn)加工企業(yè)分布圖；食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)圖；食品生產(chǎn)加工企業(yè)變化動(dòng)態(tài)圖；食品生產(chǎn)加工企業(yè)安全警示圖。通過普查摸底，徹底查清轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)的分布情況、生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，找準(zhǔn)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全檢查存在的主要問題和隱患。藠頭產(chǎn)品是該縣的傳統(tǒng)特色產(chǎn)品，縣政府把加快藠頭加工產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，加快了“四個(gè)統(tǒng)一”建設(shè)，即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一檢驗(yàn)、統(tǒng)一工藝；大力形成以農(nóng)戶＋（初加工企業(yè)）＋深加工企業(yè)的集約化的經(jīng)營(yíng)模式；加快了生米藠頭業(yè)的注冊(cè)商標(biāo)、無公害綠色食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的申辦，XX年12萬(wàn)畝綠色生產(chǎn)基地通過了認(rèn)證；加強(qiáng)行業(yè)管理，成立了藠頭協(xié)會(huì)，在協(xié)會(huì)內(nèi)部形成一種合力，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)做大做強(qiáng)。一是企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)能力小，加工水平和產(chǎn)品檔次低，大部分小作坊小企業(yè)都是進(jìn)行簡(jiǎn)單加工，年銷售額一般在5萬(wàn)元以下，生產(chǎn)無規(guī)律性；二是無證無照生產(chǎn)加工較為普遍，特別是一些生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻低的產(chǎn)品；三是生產(chǎn)車間或加場(chǎng)地衛(wèi)生環(huán)境差，達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)條件；四是原材料的購(gòu)進(jìn)渠道不規(guī)范，很多原輔材料都是直接來自農(nóng)戶手中或者集貿(mào)市場(chǎng)，甚至還有“三無”產(chǎn)品；五是內(nèi)部管理不規(guī)范，80%以上的小作坊小企業(yè)沒有制定各類生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理制度；六是添加劑的使用不規(guī)范，添加量往往超標(biāo)或達(dá)到限量“臨界點(diǎn)”；七是產(chǎn)品自檢能力差，90%以上的食品小企業(yè)小作坊不能進(jìn)行最基本的食品質(zhì)量檢驗(yàn)；八是從業(yè)人員文化水平低，70%的業(yè)主僅有初中文化水平，專業(yè)技術(shù)人員基本沒有。主要表現(xiàn)在四方面：一是食品小企業(yè)小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者大部分是下崗工人或者農(nóng)民、自謀職業(yè)者等，小企業(yè)小作坊生產(chǎn)是他們賴以謀生的主要手段，政府在監(jiān)管過程中如果不考慮實(shí)際情況，一味采取關(guān)停并轉(zhuǎn)等手段，容易引起經(jīng)營(yíng)從業(yè)者的激烈抵抗，甚至可能造成社會(huì)的不穩(wěn)定因素，政府也處于“兩難”局面。目前，該縣質(zhì)監(jiān)部門推行了登記管理制、食品安全承諾制和食品安全責(zé)任制、開業(yè)歇業(yè)申報(bào)制、例行巡查制、整改復(fù)查制、區(qū)域整治制、動(dòng)態(tài)監(jiān)管制等七項(xiàng)制度，但這些制度由于都是部門制度，對(duì)食品小企業(yè)小作坊的約束力很弱，縣政府層尚未出臺(tái)有效的監(jiān)管制度。 國(guó)家雖然已確定了“分段監(jiān)管為主”的食品監(jiān)管分工原則，但由于大量食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊是前店后廠、即做即賣、時(shí)停時(shí)開的和出沒無常的流動(dòng)攤販，很難從生產(chǎn)、流通、餐飲三個(gè)環(huán)節(jié)上劃分，從而確定監(jiān)管主體的責(zé)任。（二）完善法律法規(guī)。（三）健全監(jiān)管制度。同時(shí)，稅務(wù)、城管、環(huán)保、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等部門也要積極配合工作的開展，如：稅務(wù)部門對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)信譽(yù)和生產(chǎn)條件較好的食品小企業(yè)小作坊可實(shí)行減免稅費(fèi)，城管、環(huán)保等部門對(duì)違規(guī)小企業(yè)小作坊也要在職能范圍內(nèi)實(shí)施嚴(yán)格管制等。