【正文】 腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。鞏固基層基礎(chǔ)工作，落實(shí)計(jì)生工作“村為主”工作機(jī)制，細(xì)化“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主”三級(jí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)生工作重心下移。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，完善市、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣、鄉(xiāng)責(zé)任機(jī)制，下發(fā)了《關(guān)于市人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）人口計(jì)生工作分工的通知》，實(shí)行委黨組成員和干部掛點(diǎn)聯(lián)系縣（市、區(qū)）制度；縣、鄉(xiāng)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系計(jì)生工作后進(jìn)地區(qū)制度，聯(lián)系縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)與所聯(lián)系單位的計(jì)生工作績(jī)效同考核，責(zé)任同追究，獎(jiǎng)罰同落實(shí)，督促協(xié)調(diào)各項(xiàng)人口計(jì)生工作，有效推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí)。三是完善綜合治理機(jī)制。具體目標(biāo)是：人口出生率、人口自然增長(zhǎng)率控制在省政府下達(dá)目標(biāo)值以內(nèi)，出生政策符合率穩(wěn)中有升，出生人口性別比控制在目標(biāo)值以內(nèi)。按照“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)力打擊”的總體要求，建立健全“兩非”案件聯(lián)合查處機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)的作用，從嚴(yán)從重打擊“兩非”案件，確保完成省下達(dá)的打擊“兩非”任務(wù)，對(duì)未完成任務(wù)的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。建立健全黨員干部職工、富人計(jì)劃生育管理檔案,從嚴(yán)查處黨員干部、富人超生。以流出地與流入地責(zé)任落實(shí)為切入點(diǎn)，加大區(qū)域點(diǎn)對(duì)點(diǎn)協(xié)作力度，完善駐外協(xié)會(huì)點(diǎn)建設(shè)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育信息化建設(shè)。五是深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。鞏固和發(fā)展國(guó)優(yōu)省優(yōu)創(chuàng)建成果，加快實(shí)現(xiàn)服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)程序規(guī)范化、服務(wù)管理科學(xué)化、服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化的進(jìn)程，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境和條件，增強(qiáng)服務(wù)能力。加強(qiáng)村（居）人口和計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化村（居）自治制度以及自治能力建設(shè)，力爭(zhēng)全市人口計(jì)生基層群眾合格村（居）率達(dá)到50%以上，示范村（居）率達(dá)到20%以上。深入開(kāi)展“群眾滿意站所” 創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，主動(dòng)接受媒體和群眾的監(jiān)督，通過(guò)“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線等渠道，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，提高群眾訴求的質(zhì)量和效率。深入開(kāi)展“樹(shù)計(jì)生隊(duì)伍新形象、展計(jì)生干部新風(fēng)采”主題活動(dòng)，鼓勵(lì)干部解放思想，大膽創(chuàng)業(yè)，激情干事，勇于擔(dān)當(dāng)，努力打造一支“學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型”的人口計(jì)生隊(duì)伍。堅(jiān)持實(shí)行人口計(jì)生工作縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)評(píng)分析制度，動(dòng)態(tài)實(shí)施“一票否決”和“警示”，實(shí)行動(dòng)態(tài)預(yù)警，促進(jìn)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制的落實(shí)。規(guī)范了依法行政的程序，縣人口計(jì)生委對(duì)全縣人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)的板面、制度、文書(shū)進(jìn)行了規(guī)范，根據(jù)市人口計(jì)生委政策法規(guī)科的工作要求對(duì)案卷的評(píng)審成立了評(píng)審組，對(duì)全縣14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)審規(guī)范。三、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策為了進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)《獨(dú)生子女父母光榮證》戶的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠、優(yōu)待政策，縣委、縣政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的工作意見(jiàn)》和《關(guān)于計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)和救助計(jì)生困難家庭實(shí)施意見(jiàn)》組織人口計(jì)生、教育局、衛(wèi)生局、金融、科技文化等縣直相關(guān)部門(mén)召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并把落實(shí)新標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)生子女父母20元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)作為目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》戶按照新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，發(fā)放方式采取了在信用社建立賬號(hào)，辦理存折，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用社都能取。這是落實(shí)省委、省政府《意見(jiàn)》的具體行動(dòng)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措。我們要求每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政年初一次性按照獨(dú)生子女光榮戶數(shù)和應(yīng)支付獎(jiǎng)勵(lì)資總額直接匯入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用社，信用社按照花名冊(cè)分別存在獨(dú)生子女光榮戶家庭賬號(hào)，一次性發(fā)放。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭作用，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)每人幫扶1戶，每戶幫扶不低于1000元資金，縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和縣直單位并把它作為聯(lián)系人民群眾的“民心工程”來(lái)抓，各單位要認(rèn)真履行職責(zé)、積極配合、重點(diǎn)進(jìn)行幫扶?？h領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣直單位主要負(fù)責(zé)人每人幫扶一戶，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村人口計(jì)劃生育干部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一般干部每?jī)扇藥头鲆粦簦h直各單位幫扶2－4戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位每單位幫扶1－2戶。五、開(kāi)展了規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理專項(xiàng)治理活動(dòng)根據(jù)市人口計(jì)生委要求我縣人口計(jì)生委成立了規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，由人口計(jì)生委黨組書(shū)記主任李杰任組長(zhǎng)；并出臺(tái)了實(shí)施方案，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將治理活動(dòng)和經(jīng)常性工作相結(jié)合。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的宣傳，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知。繼續(xù)開(kāi)展規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理專項(xiàng)治理活動(dòng)。