【正文】 助工作、土地承包工作、種子與農(nóng)機市場管理、藥品管理情況、蒙古語言文字工作等問題，綜合運用聽審報告、執(zhí)法檢查、代表視察、專題調(diào)查等多種方式加大監(jiān)督力度；專題聽取了法院等部門的工作匯報；專題調(diào)研了新城區(qū)建設(shè)情況、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、建筑企業(yè)發(fā)展情況。在聽取和審議區(qū)人民政府關(guān)于XX年度決算草案的報告、關(guān)于XX年度區(qū)本級預算執(zhí)行情況和其他財政收支的審計工作報告前，委托常委會分管副主任與財政經(jīng)濟工作委員會對XX年度決算進行了初審，常委會會議做出了關(guān)于批準區(qū)人民政府XX年決算的決議。在堅持集中聯(lián)系代表制度、邀請代表列席常委會會議制度、代表聯(lián)系卡制度、代表意見建議重點督辦制度的基礎(chǔ)上，針對代表建議、批評和意見的交辦、辦理等環(huán)節(jié)存在的一些問題，常委會會議審議通過了《赤峰市xx區(qū)人大常委會代表建議、批評和意見辦理暫行辦法》，進一步規(guī)范代表建議意見交辦、辦理各個環(huán)節(jié)的工作行為，督促常委會責任部門加強對代表議案及建議、批評和意見落實的督辦工作，確保辦理代表建議意見不推諉，不扯皮，取得實效。幾年來，我努力做到思想上積極進取，工作上盡心盡力，作風上求真務(wù)實，生活上從嚴要求，團結(jié)和帶領(lǐng)縣人大常委會一班人奮力拼搏，按照“三個代表”重要思想的要求，在縣委的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞縣委中心工作，圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認真履行自己的職責，在推動全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。常委會議題建議的提出、重要活動的安排，無不緊扣全縣的大局、緊扣縣委的工作中心，確保了人大及其常委會職能的發(fā)揮，推動了經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和進步。XX年，針對以往少數(shù)單位和部門在報告工作中存在消極應(yīng)付心理，我提出對“一府兩院”報告實行審議票決制，并提交主任會議討論通過，在XX年6月3日縣十四屆人大常委會第22次會議上首次對政府三個報告進行投票表決。XX年5月，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，開展代表向選民述職這項創(chuàng)新工作，并安排辦公室拿出具體實施意見提交常委會討論通過。本人從增強代表議案和建議辦理的實效出發(fā)，提出了加強建議辦理工作的規(guī)范化和常效化建設(shè)，完善辦理工作機制，建立了“四單”辦理制，即議案建議交辦單、限期辦理答復單、落實整改督辦單、代表建議反饋單，對人代會和閉會期間代表提出的議案和建議實行常態(tài)辦理，及時交辦、督辦議案建議。為群眾排憂解難、辦實事實績。三年來，本人共受理人民來信160多件，接待群眾來訪90余人次，對來信來訪所反映的事情或親自聯(lián)系，或安排辦公室督辦，使人民群眾反映的大部分問題得到了較好的解決。這些制度有關(guān)于議事方面的，有關(guān)于聯(lián)系代表和“一府兩院”工作方面的，有關(guān)于代表履行職務(wù)、發(fā)揮作用方面的，有關(guān)于常委會行使職權(quán)方面的，有關(guān)于機關(guān)自身工作方面的，覆蓋到每一個工作領(lǐng)域。二、理論學習和廉政建設(shè)兩項表現(xiàn)理論學習表現(xiàn)三年來，本人能認真系統(tǒng)地學習鄧小平理論，“三個代表”重要思想，五中、六中全會精神，做到自學與集體學習相結(jié)合，并能把所學習的理論與分管工作緊密結(jié)合，運用到工作實踐之中，切實做到學以致用。廉政建設(shè)表現(xiàn)本人能夠認真學習貫徹中紀委五次、六次、七次全會精神，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，做到警鐘長鳴、潔身自好。同時管好自己的家屬和身邊的工作人員，認真遵守各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行個人重大事項報告、收入情況報告等有關(guān)規(guī)定制度，做到自重、自省、自警、自勵。XX年工作回顧過去的一年，區(qū)人大常委會在區(qū)委的領(lǐng)導下，深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會和區(qū)委十二屆六次、七次全會精神，按照區(qū)十五屆人大三次會議的決議，認真履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得了新的進展。常委會把檢查《城市規(guī)劃法》的實施情況作為法律監(jiān)督的重點。針對擅自改變規(guī)劃、未經(jīng)審批私自建設(shè)及執(zhí)法體制不順、以罰代管等問題，要求區(qū)政府及其相關(guān)部門，要強化規(guī)劃管理意識，抓緊完成總體規(guī)劃的修編和詳細規(guī)劃的制定與完善，盡快理順規(guī)劃管理體制和建立健全監(jiān)督機制。常委會執(zhí)法檢查組在對我區(qū)貫徹實施《食品衛(wèi)生法》的檢查中，聽取了政府6個相關(guān)部門的工作匯報，深入到35個食品經(jīng)營企業(yè)和加工場所進行實地察看，召開了4次座談會，廣泛聽取基層和廣大群眾的意見。配合省、市人大對《國家賠償法》和《行政許可法》進行了執(zhí)法檢查。經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局。常委會專題聽取審議了區(qū)政府《關(guān)于財政專項資金使用績效情況的報告》，向區(qū)政府提出了盡快建立預算績效評價體系、完善財政支出管理體制、探索建立投資回報機制等建議，不僅使我區(qū)財政專項資金的使用更加合理、規(guī)范，而且對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起到了促進作用。第四季度又專門組織檢查組對一年來軟環(huán)境建設(shè)的整改情況進行了跟蹤檢查。常委會領(lǐng)導及相關(guān)工委的負責同志還積極參與了全區(qū)重大項目的跟蹤督辦及相關(guān)活動的籌劃和組織工作，為全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展獻策出力。常委會主任會議還聽取了區(qū)政府關(guān)于就業(yè)再就業(yè)、事業(yè)單位機構(gòu)和人事制度改革等工作情況的報告，組織代表對區(qū)中小學生社會實踐基地，舊城區(qū)改造規(guī)劃，新開市場周邊環(huán)境整頓和區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)等方面的情況進行了視察，對促進相關(guān)工作的開展起到了積極的推動作用。三、以解決社會難點問題為著力點，深化了司法工作監(jiān)督近年來，法院執(zhí)行難已成為全社會關(guān)注的難點問題。評議中，常委會通過聽取區(qū)法院執(zhí)行工作情況的報告和人大調(diào)查組的調(diào)查報告，對執(zhí)行難問題進行了“會診”，指出了存在的問題及原因，并作出了《關(guān)于進一步加強法院執(zhí)行工作的決定》。區(qū)法院認真落實常委會的決定要求，強化執(zhí)行人員培訓，規(guī)范工作程序，采取集中行動，下大氣力解決重點、難點案件，取得了階段性的成果。根據(jù)市人大的統(tǒng)一部署，常委會還組織代表旁聽和評議區(qū)法院的庭審30余次，對規(guī)范庭審程序，維護司法公正起到了積極的促進作用。四、創(chuàng)造條件，建立機制，代表工作不斷改進代表工作是人大及其常委會工作的基礎(chǔ)。舉辦了全體代表參加的培訓班，講授了構(gòu)建和諧社會的相關(guān)理論及人大業(yè)務(wù)知識。常委會安排了80余名非職務(wù)代表列席常委會和參加常委會組織的“三查（察）”等項活動，組織近百名代表，參加了區(qū)委、區(qū)政府及其相關(guān)部門組織的有關(guān)活動，有效地拓展了代表知情知政渠道。四是健全和完善代表履職的監(jiān)督和激勵機制。區(qū)十五屆人大三次會議共收到代表提出的建議115件，現(xiàn)已全部辦理完畢。區(qū)政府領(lǐng)導高度重視，積極督促承辦部門抓緊辦理。常委會把深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動作為加強常委會及其機關(guān)思想作風建設(shè)，推進人大各項工作深入開展的有利契機，認真對待，精心組織，嚴格要求，取得了明顯成效。與此同時，機關(guān)黨支部建設(shè)的全面加強，為各項工作的開展提供了有力的政治和組織保證。健全了人大宣傳隊伍，完善了相關(guān)的工作制度。常委會認真落實省市人大工作會議精神，集中力量，深入基層，調(diào)查研究，提出建議，起草相關(guān)文件，配合區(qū)委開好人大工作會議。同時與“一府兩院”和區(qū)政協(xié)及其相關(guān)部門的真誠理解、密切配合是分不開的。XX年工作任務(wù)今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建設(shè)新旅順的重要一年。加大法律監(jiān)督力度，為建設(shè)新旅順提供法制保障。三是對《科技進步法》和《大連市科學技術(shù)進步條例》實施情況進行檢查，推動企業(yè)自主創(chuàng)新，增強地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁。一是聽取審議財政預算，決算和審計報告，重點監(jiān)督財政重大支出和預算外收入使用情況。五是聽取審議計劃生育工作情況的報告，增強全社會人口與計劃生育的法制意識。重點聽取關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)、《食品衛(wèi)生法》及法院執(zhí)行工作整改情況的報告，促進整改意見的落實。以啟動司法機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機制為著眼點，注意從源頭上防止錯案，減少上訪案，從根本上保障公正司法。完善相關(guān)規(guī)定，增強監(jiān)督實效，促進任命人員勤政廉政、依法行政、公正司法。二、增強代表工作實效，充分發(fā)揮代表在建設(shè)新旅順中的作用要按照《若干意見》的要求，進一步規(guī)范代表活動，增強代表工作的實效，充分發(fā)揮代表在建設(shè)新旅順中的作用。加強代表向選民述職工作，健全完善監(jiān)督激勵代表依法履職的新機制。積極探索代表接受人民監(jiān)督和依法履職的新方式、新方法，把激勵機制與監(jiān)督機制緊密地結(jié)合起來。常委會機關(guān)及其相關(guān)工委要做好服務(wù)工作，精心組織好代表小組活動，協(xié)助搞好代表持證視察的聯(lián)系工作，及時整理匯總轉(zhuǎn)交代表建議、批評和意見，督促承辦部門認真處理。要進一步規(guī)范代表提出議案、建議、批評和意見的程序，逐步提高其質(zhì)量。認真落實區(qū)委人大工作會議精神。要配合區(qū)委搞好對區(qū)委決定在全區(qū)貫徹落實情況的檢查。二是進一步完善常委會議和主任會議的報告形式，明確報告重點，提高議事效率和審議質(zhì)量。通過認真反思，感覺自己在政治立場、政治方向、政治鑒別力、政治敏銳性、政治執(zhí)行力等方面還存在一些不足：一是政治素養(yǎng)需要進一步提高，理論學習不深入、不系統(tǒng)，導致政治敏銳性、鑒別力和執(zhí)行政治紀律的堅定性不夠。存在的不足是：一是思想認識不深刻。有時覺得上級的政策制定得過緊，思想上有糊涂認識，落實上行動遲緩，比如在清理辦公用房時，認為這是過去歷史形成的，配就配了，再去整改還得浪費不少錢，是新的形式主義，消極應(yīng)付，直到最后上級來督查才整改，沒有充分認識到中央懲治腐敗、反對浪費的堅定決心。（三）需要說明的問題一是辦公用房，現(xiàn)辦公用房是9平方米，符合規(guī)定。五是參加工作以來不存在違規(guī)參加培訓學習報消費用及出國情況。在專業(yè)知識學習上缺乏系統(tǒng)性，法律法規(guī)掌握不準確，在遇到問題時才臨時抱佛腳，現(xiàn)學現(xiàn)賣。主要表現(xiàn)在調(diào)研工作中聽取視察單位匯報多，按設(shè)計好的路線看場面的多，真正深入基層、深入群眾聽取意見和建議少，觸及難點少，解決問題少。檢查人員一走，所有的都撤，村上干部和群眾真是意見很大。深入群眾調(diào)查研究不夠“深”不夠“細”。（三）享樂主義方面一是存在艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神不夠。工作按部就班，有時滿足于安于現(xiàn)狀，滿足于“差不多，過得去”就行，遇到難事就講客觀，講條件。（四）奢靡之風方面一是好面子講排場，有超標準接待，陪吃陪喝現(xiàn)象。二是艱苦奮斗的意識淡化，對不正之風抵制不堅決。三、產(chǎn)生問題的原因分析通過學習、討論、思考，思想覺悟有所提高，使我逐漸認識到，之所以存在上述問題的原因，主要是理想信念還不夠堅定、宗旨意識還不夠牢固、黨的修養(yǎng)水平不高、紀律執(zhí)行不嚴。在工作中往往困難小的任務(wù)愿意接受，困難大的任務(wù)就有些勉強，自己熟悉領(lǐng)域的工作愿意接受，自己不熟悉領(lǐng)域的工作就有些勉強。焦裕祿同志作為黨員領(lǐng)導干部，就是因為與群眾一起苦、一起干，帶領(lǐng)蘭考人民一起抗內(nèi)澇、戰(zhàn)風沙、治鹽堿，戰(zhàn)天斗地，共同奮斗，才在老百姓心中豎起了一座永恒的豐碑。（三）黨性修養(yǎng)放松了隨著年齡的增長，自認為是老黨員，在黨性修養(yǎng)方面已經(jīng)成熟，加強黨性修養(yǎng)的意識有所淡化，就是到黨校學習也有了“休息休息、交交朋友”的思想。從深層次去分析，主要原因：還是因為自己不想也不愿意去大膽開拓、大膽創(chuàng)新，結(jié)果就違背了實事求是的思想路線，這樣也就容易犯形式主義、官僚主義，就容易自以為是，勢必背離群眾意愿、群眾需求，背離群眾的根本利益。這就出現(xiàn)了對待公款互相宴請，認為是工作需要。深入基層還不夠多，還一定程度存在“紙上談兵”的現(xiàn)象，今后要多深入到群眾中去，傾聽群眾的呼聲，多聽聽群眾的意見和建議，多感受群眾疾苦，扎扎實實為百姓辦實事、辦好事，樹立起群眾心中的“親民”形象。二是重點學習中國特色社會主義理論體系和黨的十八大精神，學習習近平總書記重要講話中提出的新思想、新觀點、新論斷，學習黨的路線方針政策和上級黨委的重大決策部署，切實增強大局意識、責任意識、憂患意識，不斷提高自身修養(yǎng)。無論是想問題、作決策、辦事情，都要把群眾的利益放在第一位，換位思考，設(shè)身處地為群眾著想。三是建立經(jīng)常性調(diào)查研究機制，真心聯(lián)系群眾服務(wù)基層。堅決打消“歇歇腳松口氣”的思想，主動作為、積極作為、爭取有為，自覺接受人民群眾和社會各方面的監(jiān)督，遵紀守法，履職為民，在思想上積極進取，工作上發(fā)奮努力，作風上求真務(wù)實，完成工作任務(wù)。學習焦裕祿和吳金印精神，堅定理想信念，把開拓創(chuàng)新、克難攻堅作為工作的基本動力，扛起責任，扮演好角色，發(fā)揮好黨組書記的作用，拿出焦裕祿同志“拼上老命大干一場”的氣魄，以強烈的擔當意識、責任意識和高昂的工作熱情，積極主動投入到各項工作中去。改進文風會風，堅持開短會、講短話，少發(fā)文、發(fā)短文。健全完善班子科學決策、民主決策機制，重大事項堅持超前謀劃，使各項決策充分符合上級政策和群眾的意愿。四是嚴格加強道德修