【正文】 647萬元，解決了農(nóng)村特困人口6100人的溫飽問題，鞏固溫飽不穩(wěn)定人口2730人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均吃糧358公斤，農(nóng)民人均純收入1108元，%%。財(cái)政總支出14224萬元，%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額42187萬元，%，其中居民儲(chǔ)蓄存款22409萬元，%。認(rèn)真做好普法工作，深入開展“四五”普法和“二五”依法治縣宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了群眾的法制觀念；按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全年排查出山林權(quán)屬糾紛等社會(huì)熱點(diǎn)問題12件，已處理10件。三是安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。XX年，通過新一屆縣政府班子堅(jiān)持不懈地努力，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了可喜的成績。明確分工，強(qiáng)化督查，跟蹤考核。一年來，我們正是依托境內(nèi)這些優(yōu)勢，立足實(shí)際，挖掘潛力，大力開展招商引資，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，全縣呈現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，民族團(tuán)結(jié)，邊疆穩(wěn)定的良好局面。加快發(fā)展，必須發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，班子成員之間互相協(xié)作，拾缺補(bǔ)漏；坦城相見，和諧相處，肝膽相照，共勉互勵(lì)。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍較脆弱，農(nóng)民增收困難；二是科技教育落后，勞動(dòng)者素質(zhì)偏低；三是支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；四是財(cái)政平衡難度大，資金供求矛盾十分突出；五是機(jī)關(guān)工作不夠深入扎實(shí)，有的部門服務(wù)意識差；六是社會(huì)治安形勢仍較嚴(yán)峻，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨。抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，完成糧食播種面積270000畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)5690萬公斤；在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)好雜交仔豬基地，抓緊建設(shè)河?xùn)|片畜牧集轉(zhuǎn)中心；進(jìn)一步鞏固退耕還林成果，加快生態(tài)建設(shè)步伐，提高林業(yè)綜合效益；遵循農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營思路，加大對生物藥業(yè)、青刀豆、茶葉加工等龍頭企業(yè)的扶持力度，帶動(dòng)農(nóng)戶參與，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。（五）做好各項(xiàng)社會(huì)工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。XX縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析XX古城具有2700多年的悠久歷史，擁有眾多的文物古跡，全縣各級重點(diǎn)文物保護(hù)單位99處，其中國家級5處，省級14處，市級4處，縣級76處。面對這一豐厚的文化遺產(chǎn)，保護(hù)管理的責(zé)任非常重大，同時(shí)，如何利用好先輩留下的珍貴財(cái)富發(fā)展好旅游業(yè)，也同樣具有重大意義。XX年全省旅游產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上，將XX古城作為全省旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持發(fā)展的兩大龍頭之一。同時(shí)XX歷屆縣委、政府充分審視分析和深刻認(rèn)識到“古城存在的唯一性、古城保護(hù)的完整性、古城文化的厚重性、古城景點(diǎn)的多樣性、古城內(nèi)部的混合性”這樣一些基本特征，積極借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以人為本的施政觀念和經(jīng)營城市的發(fā)展理念，從解決發(fā)展過程中體制、機(jī)制、資金、技術(shù)等方面的問題著手，走出了一條保護(hù)與開發(fā)并舉、建設(shè)與管理并重的路子，最終實(shí)現(xiàn)了文物保護(hù)、旅游發(fā)展、城市建設(shè)共贏的目標(biāo)。分析XX古城旅游業(yè)的發(fā)展，大致有這樣幾個(gè)方面:一、堅(jiān)持保護(hù)為主的原則，全面夯實(shí)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。根據(jù)《XX古城保護(hù)條例》，經(jīng)山西省政府批準(zhǔn)，XX先后出臺了《XX縣縣城總體規(guī)劃》和《XX縣歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》；XX年縣人大常委會(huì)通過了《傳統(tǒng)建筑和歷史街區(qū)保護(hù)的若干規(guī)定》和《城市管理行政處罰權(quán)集中管理辦法》；針對古城內(nèi)消防設(shè)施失天不足的問題，縣政府制定出臺了《加強(qiáng)文物單位、古城區(qū)消防安全管理的規(guī)定》和《古城內(nèi)電氣線路改造的方案》。二是實(shí)施古城內(nèi)單位和人口搬遷工程。二、堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場運(yùn)作并重的原則，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。XX古城與其它景點(diǎn)、景區(qū)不同，有它的特殊性，是文化內(nèi)涵性旅游城市，是以文物、文化資源為主的旅游城市。二是歷史街區(qū)開發(fā)吸引社會(huì)力量。建成了特色購物、特色餐飲、特色住宿、特色娛樂等方面的6條旅游產(chǎn)業(yè)街，發(fā)展了400余輛旅游車輛，建成了40余家具有傳統(tǒng)風(fēng)情的民俗賓館、民俗客棧，開辦了80余家旅游購物店鋪，形成了20個(gè)景點(diǎn)，旅游及相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到4萬余人，在拉動(dòng)居民增收、安置國有集體企業(yè)下崗職工就業(yè)等方面發(fā)揮了旅游業(yè)獨(dú)特的幅射力。一方面，縣委、政府鼓勵(lì)民營企業(yè)大戶，積極投資旅游接待設(shè)施，發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，XX年以來，全縣新建成了3家星級以上標(biāo)準(zhǔn)的賓館，其中投資近8000萬元的麗澤苑國際大酒店具備四星級標(biāo)準(zhǔn)，XX年9月份國際攝影大展前已經(jīng)正式投入運(yùn)營；還有在建的4家星級賓館預(yù)計(jì)XX年投入運(yùn)營。XX古城是世界文化遺產(chǎn)，為了保護(hù)好這塊來至不易的金字招牌，并利用好它造福后人，發(fā)展旅游業(yè)，XX縣在體制、機(jī)制的改革和創(chuàng)新上做了一些有益的嘗試。XX年12月份，XX縣根據(jù)文物保護(hù)的法律法規(guī)要求，徹底理順了文物保護(hù)管理體制，成立了“世界文化遺產(chǎn)XX古城保護(hù)管理委員會(huì)”，由縣長擔(dān)任委員會(huì)主任，全面負(fù)責(zé)全縣文物保護(hù)、管理和利用工作；委員會(huì)下設(shè)辦公室，為縣政府的常設(shè)機(jī)構(gòu)，辦公室主任由文物局局長兼任。先后拍賣了縣人大、水務(wù)局、財(cái)政局、交通局、農(nóng)機(jī)中心等10多處房產(chǎn)，拍賣了新城區(qū)近400畝國有土地，為政府籌集了6000余萬元的建設(shè)資金。XX古城因其古老的建筑和彌足珍貴的價(jià)值而聞名，同時(shí)，也因其古老而暴露出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足的問題，成為社會(huì)各界、新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，成為古城保護(hù)、管理和利用中最大的瓶頸制約。古城內(nèi)共有200條大中小街巷，按照先大后小的順序，投資7000余萬元，對古城內(nèi)86條主要道路進(jìn)行了硬化，部分街道進(jìn)行了線路入地和上下水改造，極大改善了古城內(nèi)面貌。結(jié)合城網(wǎng)改造，對古城內(nèi)臨街古建筑的電氣線路進(jìn)行了阻燃改造處理，不僅美化了環(huán)境，而且消除了電氣線路老化帶來的火災(zāi)隱患。四是綠化亮化取得進(jìn)展。五是旅游廁所建設(shè)取得突破。一是古城消防設(shè)施先天不足。三是古城內(nèi)企事業(yè)單位搬遷任務(wù)繁重。四是旅游要素市場還不完善。配套政策問題。二是招商引資政策。綜合支持問題?！耙怀恰本褪抢^續(xù)抓好XX古城旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展，“一山”就是利用XX縣境內(nèi)孟山良好的植被優(yōu)勢和怡人的自然風(fēng)光，開發(fā)好孟山森林旅游資源，“一水”就是依托穿境而過的汾河，開發(fā)包括地?zé)?、垂釣等在?nèi)的水鄉(xiāng)旅游資源，“一線”就是將縣境內(nèi)東部依靠旅游公路自北向南連接起來的鎮(zhèn)國寺、慈祥寺、金莊文廟等文物景點(diǎn)連線開發(fā)、捆綁開發(fā)，形成XX文物旅游和文化旅游的新增