【正文】 戶的意愿，并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。各行業(yè)部門按照25號文件要求，制定相關辦法并組織實施。國務院扶貧辦負責頂層設計，各級扶貧部門組織實施，20xx年底前完成。
　　(六)建立精準扶貧考核機制。逐步建立以考核結果為導向的激勵和問責機制。
　　(二)加強組織領導
　　各級扶貧開發(fā)領導小組成員單位、片區(qū)牽頭單位、行業(yè)主管部門都要做好精準扶貧各項工作。相關行業(yè)部門要按照分工，發(fā)揮職能和行業(yè)優(yōu)勢，切實加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度。這五個扶貧開發(fā)工作重點縣屬于全面小康社會建設中的三類縣。省定貧困村298個，其中重點縣231個、面上縣126個。其中，五個扶貧開發(fā)工作重點縣共380377人，%，其它面上縣區(qū)308532人，%。教育、醫(yī)療、住房等基本公共服務滯后，群眾就醫(yī)難、就學難、住房難等問題普遍存在。市、縣區(qū)(管理區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)政府對本行政區(qū)域內扶貧攻堅負總責，貫徹落實中央、省、市扶貧政策，制定本轄區(qū)扶貧開發(fā)實施規(guī)劃和年度計劃，把扶貧工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，實行目標管理責任制、綜合考核評價制和責任追究制，組織實施好扶貧開發(fā)各項工作。按照中辦發(fā)[20xx]25號、湘辦發(fā)[20xx]08號文件的要求，各相關部門結合各自職能，充分履行扶貧工作職能，在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項目時向貧困地區(qū)和貧困群眾傾斜，努力構建大扶貧工作格局，形成扶貧開發(fā)合力。落實黨政一把手負總責的扶貧攻堅責任制，制定和完善扶貧開發(fā)工作考核辦法，將扶貧工作成就作為黨委、政府領導和相關責任部門領導年度政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據。改善貧困地區(qū)教育、醫(yī)療、文化、住房等社會基本公共服務，提高社會保障水平，竭力防止出現“脫貧快、返貧也快”的現象。貧困村農民人均純收入年增長幅度高于全市平均增長幅度，達到20%以上。其中產業(yè)開發(fā)扶貧覆蓋所有貧困人口。
　　準備階段：20xx年1月10月，主要任務是準確識別貧困人口、建立貧困人口精細化管理系統(tǒng)。
　　20xx年度：完成85個國定貧困村、省定貧困村建設項目，共帶動脫貧人口約13萬人，年末組織考核驗收。
　　對全市農村扶貧對象開展全面調查摸底，按照“縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負責、精準識別、動態(tài)管理”的原則，對每個貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，確保在規(guī)定時間內達到脫貧目標，并實行動態(tài)管理，為開展直接幫扶提供依據，解決扶貧到戶“最后一公里”的問題。對識別出來的扶貧對象，做到一戶一卡、一村一冊、一鄉(xiāng)一簿、一縣一庫(檔案資料庫)，著力構建全市貧困人口精細化管理系統(tǒng)。
　　著力解決貧困村深度貧困戶和因病因災致貧戶的基本生存問題，完善農村最低生活保障制度，不斷提高農村最低生活保障標準和補助水平，使貧困村中的貧困戶最低生活保障實現應保盡保。( 民政局、扶貧辦)
　　探索貧困戶特殊救助措施。多方籌措資金資助貧困村低保對象、五保對象、重度殘疾人等繳費困難的群體參加新型農村合作醫(yī)療。貧困地區(qū)基本普及學前教育，義務教育階段入學率達到100%，高中階段教育入學率達到75%。(教育局、發(fā)改委、財政局、扶貧辦、人社局)
　　改善農村辦學條件。
　　實施貧困學生就學補助。
　　加強農村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構基礎設施建設，改善貧困農村醫(yī)療衛(wèi)生服務條件，促進貧困人口更加均等地獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，逐步解決農村因病致貧、因病返貧問題，到20xx年末，每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)有全科醫(yī)生，每個行政村有衛(wèi)生室、有合格醫(yī)生，貧困人口新農合參保率達到100%。(衛(wèi)生局)
　　健全農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加強全民健康教育與健康促進工作，結合農村污染源治理，深入開展愛國衛(wèi)生運動，不斷提高貧困群眾健康素養(yǎng)水平。
　　根據人力資源市場需求，舉辦多樣化貧困農戶勞動力轉移培訓，不斷開拓新的勞動力轉移就業(yè)渠道，引導貧困地區(qū)勞動力合理、有序流動。20xx20xx年，全市計劃開展各類扶貧科技和實用技術培訓1000期10萬人次，通過培訓，使全市每個貧困戶均能掌握12門種植或養(yǎng)殖實用技術，為貧困農民從事種養(yǎng)殖提供技術支撐。到20xx年，累計引導性培訓10萬人次,職業(yè)技能培訓5萬人次,進城農民工培訓7萬人次。
　　以“改善和解決農村困難群眾的住房條件和住房安全問題”為落腳點，重點關注“住房最危險，經濟最困難”農戶，解決貧困農戶無住房、住房不安全等問題。(住建局、發(fā)改委、財政局)
　　解決D級危房貧困戶住房安全問題。各縣區(qū)住建、扶貧、移民等部門要加強銜接，整合落實相關政策、資金和項目，切實解決好D級危房貧困農戶住房安全問題。
　　全力推進《xxx飲水安全工程“十三五規(guī)劃》的實施，加大建設資金投入，按照水質、水量、用水方便程度等指標衡量，詳細規(guī)劃和統(tǒng)一部署安全飲水到戶工程，優(yōu)先安排貧困地區(qū)農村飲水安全工程建設，確保貧困群眾有可靠、安全、方便、達標的飲用水，基本解決貧困村中尚存的飲水困難和飲水不安全問題。堅持政府引導，多元投入，建管并重，讓貧困群眾喝上放心水。(水利局、發(fā)改委、衛(wèi)生局、移民局)
　　(八)道路暢通到戶。20xx年，提高貧困地區(qū)縣城通二級及以上高等級公路比例，穩(wěn)步提高貧困地區(qū)農村客運班車通達率，基本解決貧困地區(qū)路不通、車難行等問題。按照“財政扶貧資金70%用于產業(yè)開發(fā)，產業(yè)開發(fā)資金70%直接扶持到農戶”的總體要求，探索發(fā)展土地入股、委托幫扶等形式，健全企業(yè)與貧困農戶聯結機制，提高產業(yè)扶持效應，擴大覆蓋面。加快現有產業(yè)基地的更新改造，整合資金，完善產業(yè)基地的農田水利、交通等基礎設施配套，改善生產設施條件。加快農業(yè)產業(yè)化融資平臺建設，探索撬動金融業(yè)、保險業(yè)參與產業(yè)扶貧方式，通過扶貧小額貼息貸款、農產品參與商業(yè)保險等方式，不斷拓寬融資渠道，提高風險保障程度。充分挖掘xx舜文化、柳文化、瑤文化、理學文化、女書文化等特色文化和良好的森林生態(tài)以及古村古鎮(zhèn)古民居等旅游資源，積極引導有條件的貧困村依托當地生態(tài)和文化旅游資源發(fā)展特色旅游產業(yè)。20xx年實施281個村的農網改造升級項目，其中改造125個、完善156個。(電力公司、發(fā)改委、財政局、水利局)
　　(十一)文化信息保障到人。每個村至少確定一名有文化、懂信息、能服務的信息員。(文廣新局、發(fā)改委、財政局、經信委、農業(yè)局、科技局、教育局、廣播電視臺)
　　五、組織保障措施
　　(一)加強組織領導。
　　二是明確扶貧開發(fā)領導小組具體抓。
　　三是明確相關責任部門既是責任單位，更是落實單位。
　　(二)加大資金有效投入。
　　二是有效整合各類資金。加強資金整合，充分發(fā)揮財政專項扶貧資金、扶貧貼息貸款、涉農資金的整體作用，并最大限度將行業(yè)和社會資金實現有效整合，發(fā)揮最大效益。探索搭建政府主導下的扶貧融資平臺，發(fā)揮市場機制作用，推動形成以政府公共財政投入為引導，銀行信貸資金和社會資金廣泛參與的扶貧開發(fā)融資體制。按照省里要求，各縣區(qū)、管理區(qū)按照20xx年識別的貧困人口710元的補助標準保障扶貧工作經費落實到位。突出抓好建設扶貧工作，健全干部駐村工作機制，確保每個國定、省定貧困村和高寒山區(qū)村，以及各地確認的深度貧困村都有一個幫扶規(guī)劃，有一個駐村幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人，有一套考核獎懲機制，真正意義上落實“工作到村、責任到人”的工作要求。
　　三是創(chuàng)新多元化投入機制。深入推進“光彩事業(yè)”、“愛心包裹”、“同心工程”等社會扶貧工作，鼓勵和動員社會組織、個人通過多種方式參與扶貧開發(fā)。
　　一是加大考核力度。各級黨委政府督查室和扶貧開發(fā)領導小組辦公室對本級各單位各地區(qū)的責任落實情況進行專項督查、重點督查和不定期抽查。對年度任務完成好的個人給予表彰獎勵，并作為評先評優(yōu)和提拔任用的重要依據。加大扶貧干部的培訓力度，每年有計劃地組織選派扶貧干部學習研修、掛職鍛煉。
　　二、村情社貌
　　村地處鐵廠鄉(xiāng)西北部，平均海拔1200米，幅員面積12平方公里，距鄉(xiāng)政府駐地15公里，轄4個農業(yè)合作社65戶247人，有勞動人口72人，常年在外務工40人左右。20xx年，全村實現社會總產值74萬元，其中農業(yè)總產值30萬元，農民人均純收入2180元。無小學校點和村衛(wèi)生站，上學就醫(yī)需要到15公里的鐵廠鄉(xiāng)街道。
　　交通條件差，信息閉塞。
　　旱災、泥石流或山體滑坡等自然災害頻繁，因災致貧和返貧幾率大。爭取新建6公里村道路，徹底解決全村行路難的問題。鼓勵大戶通過租賃等形式，整合豐富的林地資源，發(fā)展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(雞)。協(xié)助建設村衛(wèi)生站1所，配齊醫(yī)護人員，方便群眾就近就醫(yī)。協(xié)助加大對破寨子地質災害點的防治工作，積極協(xié)助開展全村238畝土地整理，進一步提高土地使用率。按照黨建帶扶貧、扶貧促黨建的要求，對照一好雙強標準，加強黨員隊伍建設，吸引致富能手、知識青年、返鄉(xiāng)務工人員、成功人士等加入黨組織，注重支部書記的選拔和培養(yǎng)。三是充分發(fā)揮其他組織的帶動作用。整合部門資源優(yōu)勢，最大限度基礎資金扶持，按照精準扶貧要求，對建卡貧困戶制定幫扶方案，在產業(yè)發(fā)展、能力提升等方面給予扶持，確保貧困群眾增收致富，穩(wěn)定脫貧。廣泛開展群眾監(jiān)督，項目建設的全過程、項目資金使用的全過程實行公開、公示，實現陽光作業(yè)。
　　(五)強化組織領導，確保幫扶取得明顯成效。并下派局黨支部書記、應急辦主任同志到鄉(xiāng)村擔任駐村干部，堅持將活動納入局的重要工作內容，與中心工作和業(yè)務工作一同研究、一同部署、一同檢查，努力推進活動深入開展。
村級精準扶貧幫扶計劃范文篇五　　為認真貫徹落實中省市扶貧開發(fā)建檔立卡相關文件和會議精神，切實做好我鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡工作，建立健全扶貧對象識別機制，有針對性地落實扶貧政策、對扶貧對象實行動態(tài)管理、加快我鄉(xiāng)扶貧攻堅進程，結合市扶貧移民局統(tǒng)一安排部署，現就我鄉(xiāng)開展扶貧開發(fā)建檔立卡工作情況匯報如下：
　　一、基本情況
　　(一)完成情況 全鄉(xiāng)幅員面積57平方公里，轄5個行政村，18個村民小組，人口3130人，耕地面積3211畝。20xx上級下達我鄉(xiāng)年預脫貧指標101人，已分解落實到各村，并在駐村工作隊的指導下制定了脫貧計劃和措施，確保年底完成脫貧目標任務。各村組建專門工作班子，加大落實力度，全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展。
　　(三)層層落實，部署周密 20xx年6月6日召開了xx鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡工作部署會暨培訓會，全面安排部署了全鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡工作，確保了精準扶貧建檔立卡工作的順利進行。堅持實事求是、科學識別。對擬定貧困戶由村民主評議小組進行評議，真正把決定權交給群眾。積極采取以會代訓、全程參與的方式，著力抓好了培訓工作，確保其掌握精準扶貧建檔立卡工作基本知識。
　　(六)加強督查，確保實效 我鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡工作領導小組深入5個村督查指導，對貧困戶名單及相關檔案進行抽樣檢查，對檢查中發(fā)現的問題及時給予指出糾正，需要解釋的進行耐心解釋，確保做到公開、公平、公正。一些村在思想認識上存在誤區(qū)，認為貧困對象識別程序混亂，導致工作推進緩慢。一些干部為了減輕工作量，填報數據不夠細致，也出現個別有關數據錯誤。根據幫扶對象的特點和需要，結合每個村的實際，分類制定扶助措施，落實幫扶計劃。即：和黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來，和深化試驗區(qū)三大主題有機結合，和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)略、三化興三農有機結合，和提升農村人口素質與勞動力轉移就業(yè)有機結合，和四在農家、美麗鄉(xiāng)村、兩個硬化工程、通村水泥路(油路)建設有機結合。
　　結對幫扶到村到戶。這批人分別按54321分配到石關村、路塘村、慶云村、蔬菜村對貧困農戶進行結對幫扶。建立精準扶貧幫扶部門和干部考核辦法，落實幫扶責任，明確工作時限，實現結對幫扶工作常態(tài)化、制度化。目前正在進行圓夢行動摸底，資助貧困家庭兩后生接受職業(yè)教育杜絕貧困家庭因學致貧、因學返貧現象。
　　扶貧生態(tài)移民到村到戶 主要針對搬遷進來176戶移民進行后期扶持。我辦事處參照市、縣級層面，統(tǒng)一按照四個具體和形成1+7工作格局分別制定和細化方案，根據減貧任務分配計劃組織開展入戶，以現有貧困人口信息管理系統(tǒng)為基礎，圍繞因災、因病、因學、缺產業(yè)、缺技術、無勞動力、失地等致貧因素，公平合理識別出我辦事處貧困戶454戶1350人的扶貧對象并進行辦事處、村兩級公示。
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