【正文】 資源環(huán)境工作座談會和第五次全國環(huán)保工作會議精神，強化管理，認真執(zhí)法，加大污染治理和生態(tài)保護力度，以抓好大氣二氧化硫污染控制和治理柳江河水污染為重點，在環(huán)保綜合整治等方面取得了顯著成績。局黨組帶領全系統(tǒng)干部職工深入學習和貫徹落實江澤民同志關于“三個代表”的重要思想，學習《2002年元旦社論》、第五次全國環(huán)境保護工作會議精神、江總書記在第十六次全國代表大會上所作的題為《全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》的報告和在中央人口資源環(huán)境保護座談會及西部六省區(qū)大開發(fā)工作座談會上的講話、朱總理《政府工作報告》、胡錦濤同志在廣西考察工作時的重要講話等。各科室增加了辦事透明度，主動接受社會各界監(jiān)督；環(huán)保隊伍的整體素質得到提高，干部職工的勤政、廉政意識得到增強，有效提高了辦事效率和廉潔自律水平。通過組織開展“我對廉政知多少”、“黨政領導干部選拔任用工作條例”、“工會法”、“檔案法”、“四五普法”、“環(huán)境影響評價法”等方面知識競賽，把理論學習與廉政教育、業(yè)務學習有機地結合起來，促進了政治、業(yè)務素質的不斷提高，凝聚力和戰(zhàn)斗力得到不斷增強。 二、大力開展環(huán)境宣傳教育工作，提高公眾的環(huán)境意識 圍繞鞏固“九五”環(huán)保成果、實施“十五”環(huán)保計劃，改善環(huán)境質量這一中心工作，進一步加大了環(huán)保宣傳教育工作的力度。 另外我局為了加大環(huán)保宣傳力度，與各新聞媒體加強了聯(lián)系，在各類新聞媒體上播發(fā)環(huán)保新聞稿件40余篇（條、幅），撰寫市領導講話稿7篇，促進了一批環(huán)保熱點、難點問題的解決。為開展全市環(huán)境管理、監(jiān)理等工作提供了科學依據(jù)。 緊緊圍繞全市經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構調整，認真貫徹《建設項目環(huán)境保護管理條例》和《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》的有關規(guī)定，對一切產(chǎn)生污染的建設項目堅持先評價、后建設的原則，嚴格把好審批關，控制新增污染源，對一些不符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合環(huán)保要求的建設項目堅決不予審批。今年我市建設項目環(huán)境影響報告書（表）編報率為100%，建設項目“三同時”執(zhí)行率為98%。今年新開征海維姆有限公司、市工程機械配件廠、地區(qū)人民醫(yī)院等8家單位排污費；調整了金嗓子藥廠、啤酒廠、麗寶公司等7家單位的排污費；催繳柳江造紙廠、新興糖廠、床單廠、小冶煉廠等46家單位的排污費。 組織實施國家清潔能源行動試點示范城市項目。并擬定了《污染物在線監(jiān)測管理辦法》，正在尋找選擇排污交易點。其余四個子項目的進展情況如下：柳州市民用煤氣第三期工程——蟠龍山和板栗園混氣站已通過消防和環(huán)保專項驗收，并完成中壓敷線20公里；10月30日蟠龍山混氣站正式對外供氣，情況良好；柳北混氣站站址已通過規(guī)劃、環(huán)保、消防、地震等部門審批，正在辦理施工圖報建。 城市環(huán)境綜合整治定量考核工作圓滿完成。 六、繼續(xù)推進環(huán)境法制建設，加大環(huán)境執(zhí)法力度 為嚴格貫徹實施國家環(huán)境保護法律法規(guī)，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理和規(guī)范柳州市環(huán)境行政處罰行為，擬定頒發(fā)了《柳州市環(huán)境保護局環(huán)境保護行政處罰管理辦法》，完成了《農業(yè)法》修改方案并報市人大。其中：罰款已結案共計66件，警告23件，免予處罰案件9件，責令停產(chǎn)5件，責令恢復使用環(huán)保設施2件。 在國家環(huán)?？偩痔栒匍_展“嚴查環(huán)境違法行為，制止環(huán)境污染反彈”期間，我局代市政府起草了《柳州市嚴查環(huán)境違法行為工作方案》和《柳州市人民政府關于舉報環(huán)境違法行為有獎活動的通知》，經(jīng)市政府頒布，在全市實施。同時，按照上級要求，還制定和上報了《柳州市環(huán)保局關于加強危險化學品安全管理防范投毒事件實施細則》和《柳州市危險化學品污染事故現(xiàn)場應急監(jiān)測方案》。 七、堅持生態(tài)保護與污染防治并重方針，生態(tài)保護工作取得新進展 堅持污染防治與生態(tài)并重，是黨中央、國務院對環(huán)境保護提出的新要求。今年4月份，我局與中國環(huán)科院認證中心在宜州市聯(lián)合舉辦了第三期ISO14000環(huán)境管理體系認證內審員培訓班。申報柳州市環(huán)保局項目有10項，其中7個項目已經(jīng)立項，目前各個課題正在有序地開展工作。目前，信息中心的基礎建設工作已基本完成，并建立健全了各項規(guī)章制度，中心機房的各項系統(tǒng)及相關軟件運行正常，系統(tǒng)及網(wǎng)絡建設正在按計劃有步驟地進行。 嚴把夜間施工審批關，加大夜間噪聲監(jiān)理力度，對一些污染嚴重且不符合環(huán)保要求的建筑工地的夜間施工不予批準。今年我局共受理人大代表建議、政協(xié)提案13件，包括市十一屆人大第三次會議第48號、59號、159號以及市政協(xié)委員關于東化電原渣污染回民墳等2個提案、柳北區(qū)八屆人大五次會議代表意見1件和郊區(qū)第五屆人大第119號2條建議等，被市人大、市政府、市政協(xié)授予辦理提案先進單位。 我們必須進一步解放思想，更新觀念，針對上述差距和存在的問題，加強同市政府和各職能部門的溝通，逐項落實整改措施，做好各個方面的工作。 三、計劃目標 到2003年底，全市的環(huán)境質量得到進一步的改善，環(huán)境質量各項指標應保持或優(yōu)于2002年度的水平。 四、計劃任務 （一）認真貫徹十六大精神和市委、市政府的戰(zhàn)略部署，進一步加強生態(tài)環(huán)境保護和建設 認真組織全局干部職工進一步深入學習貫徹十六大精神，十六大報告高度概括的十條基本經(jīng)驗之一“堅持以經(jīng)濟建設為中心，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題”中明確強調，堅持擴大內需方針，實施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)速度和結構、質量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。 綜合防治水污染。 貫徹執(zhí)行市政府《關于禁止生產(chǎn)銷售使用一次性塑料餐具的通告》（柳政通字[1999]9號）要求，進一步開展對城市“白色污染”的防治工作。一是積極創(chuàng)建綠色環(huán)保社區(qū)；二是積極建設綠色環(huán)保教育基地、酒店、賓館、學校等，逐步提出指標體系，抓好示范，以點帶面，全方位倡導環(huán)境和生態(tài)保護。 (六)鞏固和提高工業(yè)污染源達標排放水平，積極推行清潔生產(chǎn) 抓好企業(yè)污染治理，確保外排污染物全面、穩(wěn)定達標，不斷提高我市工業(yè)污染源達標排放水平。三是嚴格控制新污染源。 （七）重視環(huán)保法制、宣教、投入、科技等重要環(huán)節(jié)，促進環(huán)保工作的深入開展 配合立法機關制定出臺的相關法律、法規(guī)、條例，以環(huán)境法制和環(huán)境道德建設為重點，深入開展環(huán)境宣教工作。 堅持“兩手抓、兩手都要硬”。二是進一步強化為廣大基層企業(yè)服務意識，提高服務