【正文】 沾。有的用干部以部門(mén)、地域、單位劃線，干部調(diào)不進(jìn)、派不出；有的用干部不憑德才憑親疏，只用跑得勤、自己熟的人，而不用老實(shí)干事的人；有的只注重安排身邊的干部、上級(jí)機(jī)關(guān)的干部，而忽視基層和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀干部等等。要注重從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，逐步形成黨政機(jī)關(guān)從基層和生產(chǎn)一線遴選干部的制度。群眾公認(rèn)是黨的群眾路線在選人用人中的具體運(yùn)用和體現(xiàn)，是選人用人必須始終堅(jiān)持的重要原則。一方面，要把民主推薦結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，推薦票不高的一般不能作為考察人選。特別是在干部任用決定這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格執(zhí)行地方黨委討論決定重要干部票決制，提高票決質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)。要加快建立選人用人失誤失察責(zé)任追究制度，并逐步完善相關(guān)配套措施，切實(shí)解決干部選拔任用責(zé)任主體界定不清、權(quán)責(zé)關(guān)系劃分不明、失誤失察追究困難的問(wèn)題，用嚴(yán)密的程序和剛性的責(zé)任保證把人選準(zhǔn)用好，使跑官要官者沒(méi)有市場(chǎng)，買(mǎi)官賣(mài)官者受到處罰。目前有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)過(guò)于頻繁，不利于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。我很贊成。黨的領(lǐng)導(dǎo)從大的方面講，就是政治上的領(lǐng)導(dǎo)、思想上的領(lǐng)導(dǎo)和組織上的領(lǐng)導(dǎo)。2002年中共中央頒布了《干部任用條例》。諸如此類的問(wèn)題還有不少。選縣（區(qū)）一級(jí)也沒(méi)有直接叫試點(diǎn)，而叫調(diào)研試點(diǎn)，既表明中組部對(duì)這個(gè)事情持積極的態(tài)度，又顯示出中組部對(duì)這個(gè)事情持慎重態(tài)度。我省從2002年開(kāi)始，根據(jù)中組部的部署，選擇了巢湖市的無(wú)為縣、滁州市的定遠(yuǎn)縣等六個(gè)縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研試點(diǎn)。習(xí)近平同志在會(huì)上，對(duì)這件事情給予了肯定?！边@說(shuō)明中央領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)注這件事情，這件事很不簡(jiǎn)單，很不一般。今年3月，省委決定召開(kāi)一次座談會(huì)，省委王明方副書(shū)記自始至終出席會(huì)議聽(tīng)取經(jīng)驗(yàn)交流，并作重要講話。第三，準(zhǔn)確把握調(diào)研試點(diǎn)工作實(shí)質(zhì)。但書(shū)記用人行為，既受到制度的制約，又受到班子成員和干部群眾的影響。比如在坐的部門(mén)負(fù)責(zé)同志，你所在的部門(mén)股室的負(fù)責(zé)同志是你們?nèi)斡玫?。推薦什么人、不推薦什么人，與你反對(duì)什么、肯定什么、支持什么有極大關(guān)系。調(diào)研試點(diǎn)的目的就是把既定規(guī)則執(zhí)行好，又把規(guī)則沒(méi)有管到的地方用制度規(guī)范起來(lái)。如參加民主推薦會(huì)的人員范圍怎么確定為科學(xué)？能不能搞幾輪推薦？能不能搞差額推薦？要試點(diǎn)，要探索。今天我參加推進(jìn)會(huì)，主要的意圖就是解惑釋疑、鼓勁加壓?？傊蚁嘈?，有區(qū)委的高度重視，有兄弟縣（區(qū)）現(xiàn)行試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，杜集區(qū)的調(diào)研試點(diǎn)工作一定能取得豐碩的成果。考察組在考察期間，要對(duì)《干部考察前或考察期間反映問(wèn)題記實(shí)監(jiān)督表》中記載的干部問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)已經(jīng)調(diào)查核實(shí)并有結(jié)論意見(jiàn)的，可在考察中不再了解；對(duì)考察期間反映的干部問(wèn)題和調(diào)查核實(shí)情況，要填寫(xiě)《干部考察前— 12 —或考察期間反映問(wèn)題記實(shí)監(jiān)督表》，待考察工作結(jié)束后，反饋干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)?！兑庖?jiàn)》要求，凡屬于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定范圍的公示對(duì)象，都必須按照規(guī)定進(jìn)行公示；凡應(yīng)面向社會(huì)公示的對(duì)象，都必須通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播以及政府網(wǎng)站等新聞媒體發(fā)布公告；凡屬于需在部門(mén)（單位）或系統(tǒng)內(nèi)公示的對(duì)象，除在所在部門(mén)（單位）張榜公告外，都應(yīng)當(dāng)延伸到公示對(duì)象所在社區(qū)或居住的小區(qū)張貼公示公告。要注意調(diào)查核實(shí)的方式，既要搞清問(wèn)題，又要控制范圍。《意見(jiàn)》提出，省委組織部要組織建立相對(duì)固定的檢查組，由部領(lǐng)導(dǎo)輪流擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)常年對(duì)各市（區(qū)）、省直單位干部選拔任用情況進(jìn)行巡回檢查。要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》要求，在檢查內(nèi)容上，除檢查執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況外，要擴(kuò)展到貫徹執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、交流和任職回避等法規(guī)性文件以及落實(shí)《關(guān)于切實(shí)解決干部選拔任用工作中幾個(gè)突出問(wèn)題的意見(jiàn)》等情況。對(duì)來(lái)自執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等機(jī)關(guān)和部門(mén)通報(bào)的有關(guān)干部信息，群眾來(lái)信來(lái)訪中反映的干部有關(guān)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題信息，考察— 14 —組在考察干部中了解到的干部問(wèn)題信息以及上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)批示要求辦理的有關(guān)干部問(wèn)題的信件等縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題信息，明確由干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。一、強(qiáng)化干部選拔任用工作法規(guī)的貫徹落實(shí)抓好干部選拔任用工作法規(guī)的培訓(xùn)和宣傳。利用《淮北日?qǐng)?bào)》、《淮北黨建》、《干部監(jiān)督信息參考》及淮北先鋒網(wǎng)等新聞?shì)d體，開(kāi)展干部選拔任用工作法規(guī)的宣傳。切實(shí)抓好“一報(bào)告兩評(píng)議”工作。認(rèn)真抓好《干部任用條例》和有關(guān)法規(guī)政策的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)抓好《深入整治用人上不正之風(fēng)提高選人用人公信度的實(shí)施意見(jiàn)》的落實(shí)，不斷推進(jìn)干部選拔任用監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步提高選人用人公信度。重點(diǎn)查處“一把手”和組織人事部門(mén)違規(guī)用人，少數(shù)干部“跑官要官”、“買(mǎi)官要官”、“拉票賄選”等突出問(wèn)題，必要時(shí)直接組織調(diào)查核實(shí)，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、問(wèn)題典型、影響惡劣的案件，及時(shí)進(jìn)行處理并通報(bào)。加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位日常工作聯(lián)系，及時(shí)掌握有關(guān)干部的涉案情況，按照規(guī)定做好涉案人員的處理工作。一季度，協(xié)助省管干部做好個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作，組織市管干部完成個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作。會(huì)同市審計(jì)局做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的組織實(shí)施工作，充分運(yùn)用審計(jì)工作成果，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)— 18 —導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的日常監(jiān)督。4月底前，開(kāi)通“12380”舉報(bào)網(wǎng)站，并及時(shí)發(fā)布公告，拓寬和暢通群眾監(jiān)督渠道。1堅(jiān)持定期對(duì)干部監(jiān)督信息進(jìn)行綜合分析。圍繞干部選拔任用工作中的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極探索創(chuàng)新。六、認(rèn)真做好歷史遺留問(wèn)題的審理工作1認(rèn)真做好歷史遺留問(wèn)題審理工作。它是組織工作過(guò)程及其屬性的客觀反映，是對(duì)組織工作發(fā)展過(guò)程中的各種變化特征及其相互聯(lián)系、相互作用的運(yùn)動(dòng)過(guò)程的客觀描述。三是組織部門(mén)之間上報(bào)、下達(dá)、橫向交流的各類材料。主要是：一是政治性。組織部門(mén)收集整理的，應(yīng)該是具有政治意義的信息。因此，組工信息在一定時(shí)限內(nèi)不宜公開(kāi)。下發(fā)的組工信息肯定什么，否定什么，引導(dǎo)著基層組織工作的方向?，F(xiàn)行組織系統(tǒng)分為中央、省、市、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等層次，這樣也就有不同層次的組工信息?！罱M工信息類型 對(duì)組工信息進(jìn)行必要的分類，目的在于通過(guò)弄清不同類型信息的特征和功能，使我們能更加自覺(jué)地按照領(lǐng)導(dǎo)工作對(duì)不同類型信息的需求，做到信息反映的類型齊全，從而確保組工信息應(yīng)有的廣泛性、多樣性，增強(qiáng)組工信息工作的針對(duì)性、有效性。經(jīng)驗(yàn)型信息中，最重要最有價(jià)值的是反映具有突破性的典型，即在解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上取得突破性進(jìn)展的措施和做法。如《梁園區(qū)在組織系統(tǒng)探索實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》、《安徽在全省開(kāi)展“保持先進(jìn)性，爭(zhēng)做合格黨員”活動(dòng)》、《河南省開(kāi)展向李連成同志學(xué)習(xí)活動(dòng)》等信息。反映這類信息對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解下情，傾聽(tīng)下級(jí)和基層群眾的意見(jiàn)，采納基層的合理化建議，更好地指導(dǎo)工作幫助極大。如《浙江某市發(fā)生一起因村黨支部書(shū)記違法被判刑引起20名黨員要求集體退黨事件》、《山東省某市制止一起由村干部煽動(dòng)策劃村民聚眾鬧事的惡性事件》、《廣西查處一名在公開(kāi)選拔副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考試中作弊者》等信息。如《各地對(duì)成克杰一審判處死刑的反映》、《各地對(duì)查處廈門(mén)特大走私案件的反映》、《各地對(duì)邪教法輪功的反映》、《各地對(duì)2001年以美國(guó)為首的北約轟炸我駐南使館的反映》等信息。如《商丘市認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹全省組織人事系統(tǒng)電視電話會(huì)議精神》、《各地黨組織和廣大干部群眾對(duì)黨的十七大召開(kāi)的反映》、《一些地方認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神》等信息。對(duì)此，不能死板理解，關(guān)鍵是要根據(jù)實(shí)際工作的需要，根據(jù)信息所要反映的內(nèi)容，來(lái)確定適當(dāng)?shù)男问健！叭龝?huì)”：一是會(huì)選“點(diǎn)”。二是會(huì)說(shuō)“事”。標(biāo)題反映了信息的價(jià)值，如果標(biāo)題要達(dá)到新穎、簡(jiǎn)練、概括性強(qiáng)、并能吸引人“眼球”的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該具備三性：就是能夠體現(xiàn)工作獨(dú)特內(nèi)容的不可替代性、圍繞內(nèi)容提煉的準(zhǔn)確性和既醒目、又出彩的鮮明性?！八膫€(gè)要”：一是標(biāo)題要醒目。有時(shí)候標(biāo)題實(shí)際上就是一條信息或“新聞”。“意多必亂”。事實(shí)上，辦公室一切文稿要體現(xiàn)其創(chuàng)新性，都莫不如此。注意保存通州組工通訊第9期（信息專刊第8期）中共北京市通州區(qū)委組織部2011年4月21日本 期 目 錄☆ 整合平臺(tái) 強(qiáng)化管理 做好服務(wù) 我區(qū)遠(yuǎn)程教育服務(wù)領(lǐng)域不斷深化拓展 ☆ 見(jiàn)行動(dòng) 展風(fēng)采 創(chuàng)先進(jìn) 西集鎮(zhèn)黨委六項(xiàng)活動(dòng)打造農(nóng)村“五星黨員” ☆ 區(qū)人口計(jì)生委立足“三項(xiàng)建設(shè)”做好全年組織工作【現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育】整合平臺(tái) 強(qiáng)化管理 做好服務(wù)——我區(qū)遠(yuǎn)程教育服務(wù)領(lǐng)域不斷深化拓展為豐富遠(yuǎn)程教育服務(wù)功能，全面提升社區(qū)黨建工作水平、增強(qiáng)社區(qū)黨員能力素質(zhì)，去年以來(lái)，我區(qū)通過(guò)整合平臺(tái)、強(qiáng)化管理、做好服務(wù)，率先在北苑街道實(shí)施了遠(yuǎn)程教育進(jìn)社區(qū)工作，擴(kuò)大了遠(yuǎn)程教育覆蓋面。三是在網(wǎng)絡(luò)整合方面，將遠(yuǎn)程教育平臺(tái)與街道信息化系統(tǒng)工程緊密結(jié)合，充分發(fā)揮街道門(mén)戶網(wǎng)站“北苑民生網(wǎng)”及辦公系統(tǒng)的作用，建立遠(yuǎn)程教育信息發(fā)布、資源共享、需求反饋以及黨員網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育的宣傳效果和影響范圍。從社區(qū)“兩委”成員和大學(xué)生專職工作者中，斟選20余名責(zé)任心強(qiáng)、懂電腦的人員擔(dān)任遠(yuǎn)程教育管理員，并組織他們參加市、區(qū)、街道等不同層次的集中培訓(xùn)，累計(jì)完成6期210人次的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了社區(qū)遠(yuǎn)教管理員的業(yè)務(wù)水平和實(shí)操能力。圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)加強(qiáng)黨員教育，通過(guò)北京長(zhǎng)城網(wǎng)“雙學(xué)雙比雙提高”論壇，宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀黨員和先進(jìn)事跡，使更多黨員了解并踴躍參與到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。今年3月，北苑街道通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，舉行了第一期入黨積極分子培訓(xùn)班，轄區(qū)3家非公企業(yè)的黨員和積極分子參加了培訓(xùn)，20余名員工遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)，黨組織在企業(yè)中的影響力逐漸增強(qiáng)。（區(qū)委組織部電教中心）【創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)】見(jiàn)行動(dòng) 展風(fēng)采 創(chuàng)先進(jìn)西集鎮(zhèn)黨委六項(xiàng)活動(dòng)打造農(nóng)村“五星黨員”西集鎮(zhèn)黨委以慶祝建黨90周年活動(dòng)為契機(jī)，以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“三個(gè)敢于”實(shí)踐活動(dòng)為載體，以打造“遵紀(jì)守法星”、“家庭和睦星”、“鄰里和諧星”、“熱心服務(wù)星”、“維穩(wěn)創(chuàng)安星”的農(nóng) 村“五星黨員”為目標(biāo)，在全鎮(zhèn)村級(jí)黨員中開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“五星黨員”六項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)。由各村黨支部結(jié)合自身實(shí)際情況，定期組織黨員群眾觀看紅色影片，接受心靈洗禮，繼承革命傳統(tǒng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員群眾建設(shè)家鄉(xiāng)的光榮感、責(zé)任感和使命感。組織各村黨員干部與群眾一道對(duì)鎮(zhèn)、村的主要街巷、綠化帶、衛(wèi)生死角等進(jìn)行集中清掃，在美化環(huán)境的同時(shí)，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用的熱情。號(hào)召各村黨支部組織黨員群眾開(kāi)展座談交流活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞新農(nóng)村建設(shè)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全穩(wěn)定、干部履職等方面工作進(jìn)行座談交流，通過(guò)深入 了解民情民意，使黨員隊(duì)伍真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，努力在實(shí)際工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。二是抓干部隊(duì)伍建設(shè)。三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在廉潔務(wù)實(shí)服務(wù)民生上取得實(shí)效 一是抓學(xué)風(fēng)，打造書(shū)香人口計(jì)生。三是抓行風(fēng)，落實(shí)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”。一是緊盯責(zé)任落實(shí)抓整改。對(duì)共性問(wèn)題，舉一反三，標(biāo)本兼職，深刻反思、認(rèn)真剖析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，并建立長(zhǎng)效機(jī)制；對(duì)個(gè)性問(wèn)題，分類梳理，逐一解決，并督促各基層黨組織吸取教訓(xùn)、引以為戒、專項(xiàng)整改，杜絕類似問(wèn)題發(fā)生；對(duì)短期內(nèi)能整改完成的，要求涉及黨組織立行立改、限期整改；對(duì)一時(shí)不能整改的，由上級(jí)黨組織指導(dǎo)整改。