【正文】 辦法》（水建管〔1999〕637號）同時廢止。第四條申請監(jiān)理資質(zhì)的單位（以下簡稱申請人），應(yīng)當(dāng)按照其擁有的技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、注冊資金和工程監(jiān)理業(yè)績等條件，申請相應(yīng)的資質(zhì)等級。其中，水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級和丙級三個等級，機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級兩個等級，水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)暫不分級。適用本辦法的水利工程等級劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL2522000）執(zhí)行。同時具備水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和乙級以上水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的，方可承擔(dān)淤地壩中的骨干壩施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。適用本辦法的機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備等級劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件三。申請人可以申請一個或者兩個以上專業(yè)資質(zhì)。但是，水利部直屬單位獨(dú)資或者控股成立的企業(yè)申請監(jiān)理單位資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向水利部提交申請材料；流域管理機(jī)構(gòu)直屬單位獨(dú)資或者控股成立的企業(yè)申請監(jiān)理單位資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向該流域管理機(jī)構(gòu)提交申請材料。申請晉升、重新認(rèn)定、延續(xù)監(jiān)理單位資質(zhì)等級的，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）原《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書》（副本）；（二）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表》中所列監(jiān)理工程師的注冊證書；（三）近三年承擔(dān)的水利工程建設(shè)監(jiān)理合同書，以及已完工程的建設(shè)單位評價意見。第十三條水利部在作出決定前，應(yīng)當(dāng)組織對申請材料進(jìn)行評審，并將評審結(jié)果在水利部網(wǎng)站公示，公示時間不少于7日。水利部自收到變更申請材料之日起3個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。第十八條水利部應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)等級證書的發(fā)放、變更、延續(xù)等情況及時通知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)，并定期在水利部網(wǎng)站公告。第二十二條違反本辦法應(yīng)當(dāng)給予處罰的，依照《中華人民共和國行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十五條本辦法施行前已經(jīng)取得的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書，本辦法施行后在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。附件一：水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)一、甲級監(jiān)理單位資質(zhì)條件（一）具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。水利工程造價工程師(或者從事水利工程造價工作5年以上并具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員)不少于3人。申請機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過4項中型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計合同額不少于300萬元。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。（三）具有三年以上水利工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷，且近三年監(jiān)理業(yè)績分別為：申請水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過3項Ⅲ等水利樞紐工程，或者2項Ⅲ等水利樞紐工程、2項Ⅲ等(堤防3級)其他水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計合同額不少于400萬元。首次申請機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)乙級資質(zhì)，只需滿足第(一)、(二)、(四)、(五)項；申請重新認(rèn)定、延續(xù)或者核定機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)乙級資質(zhì)，還須該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年年均監(jiān)理合同額不少于30萬元。監(jiān)理工程師以及其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。申請重新認(rèn)定、延續(xù)或者核定丙級(或者不定級)監(jiān)理單位資質(zhì)，還須專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年年均監(jiān)理合同額不少于30萬元。工程概況：工程名稱：_________工程地點(diǎn)：_________工程規(guī)模為：_________合同總價_________元。未盡事宜（以國家法律，法規(guī)和有關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)），協(xié)商解決。甲方在此同意按本合同中約定承擔(dān)責(zé)任，按注明的期限和方式，向乙方支付根據(jù)合同規(guī)定應(yīng)支付的款項，以此作為履行服務(wù)的報酬。乙方在甲方區(qū)域內(nèi)施工所建的各種生活，生產(chǎn)臨建拆除后，必要時乙方應(yīng)恢復(fù)原來的功能和原貌。副本十份，雙方各執(zhí)五份。監(jiān)理的具體工作包括如下：參與監(jiān)理合同簽訂后有關(guān)分承包商的招標(biāo)，評標(biāo)，參與核查有關(guān)招標(biāo)文件，參加合同談判工作。核查施工圖一，二級圖和與主體工程的水，汽，電等的接口配合與確認(rèn)，協(xié)調(diào)施工圖計劃進(jìn)度。核查設(shè)計變更，并提出監(jiān)理意見。核查總承包商根據(jù)甲方制定的里程碑計劃編制的一級網(wǎng)絡(luò)計劃和二級網(wǎng)絡(luò)計劃，并組織協(xié)調(diào)實(shí)施。參加由甲方組織的安全大檢查，監(jiān)督安全文明施工狀況。負(fù)責(zé)審查承包商編制的施工質(zhì)量檢驗(yàn)項目劃分表并督促實(shí)施。對檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的設(shè)備，材料缺陷及施工中發(fā)現(xiàn)或產(chǎn)生的缺陷提出處理意見報甲方并協(xié)助處理。協(xié)助甲方核實(shí)工程量，審查承包商工程結(jié)算書，工程付款必須有監(jiān)理工程師簽字。乙方應(yīng)將承包商在工程中的不合格項分為處理，停工處理，緊急處理三種，并嚴(yán)格按提出、受理、處理、驗(yàn)收四個程序?qū)嵭虚]環(huán)管理，監(jiān)理人員對不合格項必須跟蹤檢查并落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行分部試運(yùn)驗(yàn)收制度，分部試運(yùn)不合格不準(zhǔn)進(jìn)入整套啟動試運(yùn)。協(xié)助甲方完成達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工作。（4）編制整理工作的各種文件，資料，記錄，合同完成或終止時交給業(yè)主。（2）確定本項目的質(zhì)量監(jiān)理控制體系。審查總承包商質(zhì)保體系文件和質(zhì)保手冊，并監(jiān)督實(shí)施。未經(jīng)監(jiān)理工程師的簽字，主要材料，設(shè)備和構(gòu)配件不準(zhǔn)在工程上使用和安裝，不準(zhǔn)進(jìn)入下一道工序的施工。（9）參與組織施工組織總設(shè)計的核查，主持審查施工單位提交的施工組織設(shè)計或施工方案。要配備一定數(shù)量的旁站監(jiān)理人員以保證對工程按計劃進(jìn)行有效的旁站監(jiān)督。（4）做好設(shè)計變更及技術(shù)核定的處理工作。（6）審查總承包商編制的施工質(zhì)量檢驗(yàn)項目劃分表并監(jiān)督實(shí)施。（3）組織對工程項目進(jìn)行質(zhì)量評定。（7）審核總承包商的《質(zhì)量保修證書》。（11）在缺陷責(zé)任期結(jié)束后，移交相關(guān)資料。（3）參與核查總承包商編排的施工里程碑計劃和一級網(wǎng)絡(luò)計劃，核查施工承包商編制的二級網(wǎng)絡(luò)計劃并監(jiān)督實(shí)施。（6）審查承包商單位工程，分部工程開工申請報告。（9）審批工程延期。（13）協(xié)作甲方處理爭議和索賠。（16）對不能按時，按要求提交施工進(jìn)度計劃報審或者不能按要求修改進(jìn)度計劃的承包商，提出處理意見，直至簽發(fā)停工令。（3）協(xié)助甲方編制項目的資金計劃并定期檢查落實(shí)及實(shí)施情況；對總承包商向甲方報送的材料領(lǐng)用清單進(jìn)行審核，核減虛報與不實(shí)。安全控制、文明施工管理、合同及信息管理、協(xié)調(diào)等方面的主要工作服務(wù)內(nèi)容（1）協(xié)助甲方根據(jù)國家基本建設(shè)安全管理的法律，法規(guī)和原國家電力公司有關(guān)電力基建安全管理規(guī)范和規(guī)定以及甲方安全管理的規(guī)章制度，進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。（3）建立與甲方的管理信息系統(tǒng)（mis）相兼容的以網(wǎng)絡(luò)為支撐的mis，進(jìn)行質(zhì)量，安全，投資，進(jìn)度，合同等方面的信息管理。（4）乙方應(yīng)定期向甲方書面報告監(jiān)理情況。對監(jiān)理人員配備及其素質(zhì)的基本要求總監(jiān)理工程師：乙方設(shè)總監(jiān)理師1人，須持有建設(shè)部頒發(fā)或電力行業(yè)監(jiān)理資格證書，并具有300mw級及以上機(jī)組主體總監(jiān)業(yè)績及脫硫工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)。各專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)有參加過300mw級及以上機(jī)組工程全過程相應(yīng)專業(yè)設(shè)計或施工監(jiān)理的業(yè)績。（4）常駐現(xiàn)場人員數(shù)量的基本要求：在施工期間，總監(jiān)，副總監(jiān)應(yīng)常駐現(xiàn)場，且不允許有即使短期同時離開施工現(xiàn)場的情況。通訊甲方為監(jiān)理人員現(xiàn)場辦公室提供電話插頭，電話機(jī)，市話，長途電話通訊費(fèi)用由監(jiān)理方承擔(dān)。用餐乙方自己負(fù)責(zé)。（2）因乙方提出合理化建議而減少了工程投資，應(yīng)根據(jù)附加條款第三條獎勵乙方。c）進(jìn)度款支付_________。b）進(jìn)度考核：工程按合同工期完成，支付總監(jiān)理費(fèi)的3％，否則扣除。d）造價考核：靜態(tài)投資能得到控制，支付總監(jiān)理費(fèi)的3％，否則扣除。附件d：工程建設(shè)監(jiān)理服務(wù)合同通用條款定義及解釋定義（1）項目是指甲方／乙方工程建設(shè)監(jiān)理合同專用條款中指定的并為之建造工程的項目。（5）乙方是指本合同中所指的，受甲方委托履行服務(wù)的一方以及乙方的合法繼承人和允許的受讓人。（8）日是指任何一個午夜至下一個午夜的時間段。解釋（1）本合同中的標(biāo)題不作為其內(nèi)容的部分；（2）單數(shù)包含復(fù)數(shù)含義，陽性包含陰性含義。對于不符合設(shè)計要求及國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料設(shè)備，有權(quán)通知承建商停止使用；不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工序，分項分部工程和不完全的施工作業(yè)，有權(quán)通知承建商停工整改，返工。如果由此嚴(yán)重影響了工程費(fèi)用，或質(zhì)量，進(jìn)度，則這種變更須經(jīng)業(yè)主事先批準(zhǔn)。當(dāng)其雙方的爭議由政府建設(shè)行政主管部門或仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解和仲裁時，應(yīng)當(dāng)提供作證的事實(shí)材料；（11）有權(quán)制止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為；（12）有權(quán)仲裁承包商之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛；（13）對安全文明施工管理混亂，事故不斷的施工承包商，有權(quán)暫停撥付工程款或建議中止工程承包合同；（14）遇有危機(jī)人身安全的緊急問題，有權(quán)指令先行停工，后作研究處理；（15）有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。對所監(jiān)理的工程項目質(zhì)量負(fù)監(jiān)督與控制責(zé)任?？偙O(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師都必須取得相應(yīng)的資格證書，并且有類似工程的監(jiān)理業(yè)績。（7）乙方要負(fù)責(zé)檢驗(yàn)進(jìn)場的材料和設(shè)備質(zhì)量。（2）認(rèn)真地盡職和行使職權(quán)a）乙方在根據(jù)本合同履行其義務(wù)時，應(yīng)運(yùn)用合理的技能，謹(jǐn)慎而勤奮地工作。（3）甲方的財產(chǎn)：任何由甲方提供或支付的供乙方使用的物品都屬于甲方的財產(chǎn)，并在實(shí)際執(zhí)行時應(yīng)如此標(biāo)明，當(dāng)服務(wù)完成或終止時，乙方應(yīng)將履行服務(wù)中使用的設(shè)備，設(shè)施及未使用的物品的庫存清單提交給甲方，并按甲方的指示移交此類物品。（3）協(xié)助：甲方應(yīng)盡一切力量對乙方和它的職員以及它的下屬，按照具體情況提供如下協(xié)助：a）提供居住，工作所需的條件；b）提供服務(wù)所需要的工作條件；c）服務(wù)所需物品的運(yùn)輸；d）發(fā)生意外事件時人員的遣返；e）提供與其它單位相聯(lián)系的渠道，以便乙方收集他要獲取的信息。（6）其他人員的服務(wù)：甲方應(yīng)按照附件b說明，自費(fèi)安排其他服務(wù)人員服務(wù)。如果甲方要求的話，乙方應(yīng)指定一人與項目所在地的甲方代表建立聯(lián)絡(luò)關(guān)系。b）如果瀆職或不能圓滿地執(zhí)行任務(wù)不能作為理由成立的話，則提出要求的一方應(yīng)承擔(dān)更換費(fèi)用。（3）賠償：如果認(rèn)為任何一方對另一方負(fù)有責(zé)任時，則應(yīng)僅在下列條件下支付賠償：a）此類賠償應(yīng)限于由此違約所造成的可合理預(yù)見到的損失或損害的數(shù)額，而不是其它；b）在任何情況下，此類賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)限本通用條款規(guī)定的數(shù)額；c）乙方不為不包括在其服務(wù)范圍內(nèi)的或乙方的書面意見內(nèi)的由于甲方，設(shè)計單位，承包商的任何行為造成的任何損失承擔(dān)責(zé)任；d）如果認(rèn)為任一方與第三方共同對另一方負(fù)有責(zé)任時，負(fù)有責(zé)任的任一方所支付的賠償比例應(yīng)限于由于其違約所應(yīng)負(fù)責(zé)的那部分比例。如果可能另外支付的賠償總計超過應(yīng)支付的最大數(shù)額，則每一方均應(yīng)同意放棄對另一方的一切索賠要求。（2）開始和完成：在本合同專用條件所規(guī)定的時間或期限必須開始和完成，但另有雙方書面協(xié)議的延期例外。（6）延誤：如果甲方或其承包商因故使服務(wù)受到阻礙或延誤，以致增加了服務(wù)的工作量或延長時間，則：a）乙方應(yīng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響通知甲方；b）完成服務(wù)的時間應(yīng)相應(yīng)地予以延長。如果履行某些服務(wù)的速度不得不減慢，則該類服務(wù)的完成期限由于此種情況必須給予延長。但該通知應(yīng)在甲方第一個通知發(fā)出后35天內(nèi)發(fā)出。1款已暫停服務(wù)并且期限已超過128日時。乙方有權(quán)得到為履行額外的服務(wù)所需額外的時間和費(fèi)用。（3）支付的貨幣：適用于本合同的貨幣為合同專用條件中規(guī)定的貨幣。一般規(guī)定（1）語言和法律：本合同專用條款中規(guī)定了合同的一種或幾種語言，主導(dǎo)語言以及合同所遵循的法律。c）沒有甲方的書面同意，乙方不得開始實(shí)行，更改或終止履行全部或部分服務(wù)的任何分包合同。乙方不得參與可能與合同中規(guī)定的甲方的利益相沖突的任何活動。但如果在服務(wù)完成或終止后三年內(nèi)出版有關(guān)材料時，則須得到甲方的批準(zhǔn)。附件e：工程建設(shè)監(jiān)理服務(wù)合同專用條款項目是_________工程監(jiān)理。賠償?shù)南揞~：合同價的20％。乙方接到甲方通知一周內(nèi)進(jìn)場工作。1語言、法規(guī)及監(jiān)理依據(jù)（1）本合同適用語言為中文。1乙方利用本項目監(jiān)理中形成的技術(shù)成果（或無實(shí)質(zhì)性修改后）進(jìn)行商業(yè)性服務(wù)得到的利潤與甲方分成。下》2013年第05期摘 要 電力工程建設(shè)監(jiān)理是一項高智能的技術(shù)服務(wù)活動，通過實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理，為提高電力建設(shè)工程質(zhì)量、節(jié)約投資、縮短工期創(chuàng)造了條件。電力監(jiān)理近幾年才逐步形成，人員來自各個方面，對監(jiān)理工作需要有一個認(rèn)識和熟悉的過程；（2）監(jiān)理手段相對落后。目前，電力工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，不利于監(jiān)理單位的生存與發(fā)展：（5）個別從事電力工程建設(shè)監(jiān)理的單位沒有電力部門頒發(fā)的監(jiān)理單位資格證書。有的認(rèn)識片面，影響了效果；（2）建設(shè)行政管理部門推行監(jiān)理制的力度不大?；蛘咧粡?qiáng)調(diào)約束，把監(jiān)理工作限制得過死，而不主動扶持，使監(jiān)理單位舉步維艱。因此，導(dǎo)致工程指揮部常以“上級機(jī)關(guān)”自居，不愿將本應(yīng)屬于監(jiān)理的權(quán)力交給監(jiān)理工程師，過多干預(yù)監(jiān)理的工作。（3）個別監(jiān)理單位以不正當(dāng)手段招攬任務(wù)，擾亂監(jiān)理市場的正常秩序，影響監(jiān)理效果。（2）監(jiān)理的范圍要突破以往局限于施工階段，特別是僅進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理的格局，但從現(xiàn)階段來講，首先從施工監(jiān)理取得突破，即不僅進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理，還應(yīng)當(dāng)把資金、進(jìn)度、安全和現(xiàn)場文明施工等都管起來，在施工階段要做到全過程、全方位的監(jiān)理。（2）加強(qiáng)監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作。，以質(zhì)量和信譽(yù)贏得社會的信任。目前，監(jiān)理市場不規(guī)范行為的存在，給監(jiān)理工作帶來了一定的困難，影響了監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。因此，監(jiān)理單位的權(quán)限和職責(zé)，須以政府法規(guī)或監(jiān)理合同形式予以詳盡、細(xì)致地確定，不容違背。四是加強(qiáng)市場管理，規(guī)范市場行為，凈化監(jiān)理市場，為開展監(jiān)理工作創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境，以推進(jìn)電力工程監(jiān)理事業(yè)健康、深入地發(fā)展