【正文】 實杜絕此類問題發(fā)生。執(zhí)法人員的整改措施要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字同意，各單位的整改措施要分別保送市處備案。二是以換發(fā)交通行政執(zhí)法證件為契機，有針對性的組織行政執(zhí)法考試。（五）完善機制、營造氛圍，促進(jìn)政令落實。五、主題教育的時間安排此次文明執(zhí)法主題教育擬分四個階段進(jìn)行。各運管所、稽查支隊要圍繞文明執(zhí)法的有關(guān)要求，采取自己查、群眾評、與相對人座談等方式，廣泛收集社會各界對執(zhí)法機關(guān)的意見和建議，并分析單位和自己在執(zhí)法過程中存在的問題以及形成原因，形成自查報告。（四）檢查驗收階段（7月下旬至8月上旬）。六、幾點要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各運管所也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班，建立起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實，確保教育活動落到實處。突出重點抓整治，即對重點問題進(jìn)行有針對性的專項整治。（三）統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。三、堅持每月半天的相關(guān)業(yè)務(wù)知識或思想品德集中學(xué)習(xí)。二、系統(tǒng)內(nèi)各單位在業(yè)務(wù)大廳顯著位置，放置《交通行政執(zhí)法忌語》與《交通行政執(zhí)法禁令》宣傳牌，有LED屏的單位在LED屏幕上顯示《交通行政執(zhí)法忌語》與《交通行政執(zhí)法禁令》宣傳內(nèi)容。二、各執(zhí)法單位有義務(wù)積極配合執(zhí)法監(jiān)督工作，并經(jīng)常性開展自查。六、執(zhí)法檢查情況做為年終考評各單位的重要依據(jù)。四、要把推行《交通行政執(zhí)法忌語》與《交通行政執(zhí)法禁令》活動的工作列入重要議事日程，將在年終對各單位活動情況進(jìn)行考核驗收，對成績突出的單位和個人，給予表彰。通過開展專項行動，在全鎮(zhèn)進(jìn)一步樹立以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，人口和計劃生育工作人員的執(zhí)法水平顯著提高，違反“人口和計劃生育群眾工作紀(jì)律”行為得到有效遏制，堅決杜絕亂收費、亂罰款和重大侵權(quán)案件，行風(fēng)建設(shè)取得新成效，群眾對人口和計劃生育工作的滿意程度有新的提高。各村（社區(qū)）要做好宣傳發(fā)動工作，創(chuàng)建有利環(huán)境，保證活動的順利開展。（三）整改和建章立制階段（2010年8月1日—10月12日）對于梳理出來的問題，要認(rèn)真分析原因，通過召開座談會、走訪群眾等形式，明確整改方向和重點，制定整改措施。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法文書。五、工作要求（一）提高認(rèn)識，精心組織。加大相關(guān)行政法規(guī)的宣傳力度，提高群眾的維權(quán)意識和守法意識。對于發(fā)現(xiàn)的違法行政問題，要查清事實，嚴(yán)肅追究責(zé)任，必要時，有關(guān)人員調(diào)離執(zhí)法崗位。要繼續(xù)深入推進(jìn)便民維權(quán)活動，將“抓緊”與“抓好”、穩(wěn)定低生育水平與依法行政統(tǒng)一起來，建立文明執(zhí)法的長效工作機制。各林業(yè)行政執(zhí)法單位必須切實提高思想認(rèn)識，牢固樹立正確的執(zhí)法理念，堅持以人為本，真正明確行政執(zhí)法就是履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)，執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就是維護人民群眾利益的執(zhí)法理念，堅決糾正以罰代管，執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”、執(zhí)法就是“完成指標(biāo)”等錯誤認(rèn)識。（三）規(guī)范執(zhí)法行為，積極探索高效便民的行政執(zhí)法方式。建立健全以教育為主的預(yù)警執(zhí)法、并聯(lián)審批、林業(yè)行政審批電子監(jiān)察以及林業(yè)部門與檢察院在查處和預(yù)防瀆職等職務(wù)犯罪工作中加強聯(lián)系與協(xié)作等項制度，改進(jìn)辦證窗口服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化行政執(zhí)法方式，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法責(zé)任，解決好基層林業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)崗位不固定、責(zé)任不明確等問題，消除行政執(zhí)法中的盲點和死角。要樹立和宣傳先進(jìn)典型，弘揚正氣，引導(dǎo)行政執(zhí)法人員對照典型找差距，解決存在的問題。開展文明執(zhí)法教育活動不是要減輕執(zhí)法力度和降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，而是要通過細(xì)致有效的工作、堅持不懈的努力、親民務(wù)實的作風(fēng)來化解執(zhí)法矛盾，從而達(dá)到堅持執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和提高執(zhí)法效能的目的。各地要通過“六查六看”抓好以案學(xué)法第四篇：開展文明執(zhí)法教育活動實施方案根據(jù)《市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全市行政執(zhí)法教育活動實施方案的通知》（武政辦[2011]82號）和《市林業(yè)局開展文明執(zhí)法教育活動實施方案的通知》（武林[2011]46號）的要求，結(jié)合我區(qū)林業(yè)工作實際，特制定本實施方案。（二）改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，堅持文明執(zhí)法。減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率、方便群眾、強化服務(wù)。開展文明執(zhí)法教育活動中必須堅持以下三個原則：堅持統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實效。本著互相幫助、共同提高的目的，開展批評與自我批評，糾正錯誤的執(zhí)法理念和行為，同時要掌握政策，不搞群眾運動，不搞人人過關(guān)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強對本次教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)林業(yè)局文明執(zhí)法教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，各林業(yè)執(zhí)法單位按照上下領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系為主、指導(dǎo)關(guān)系為輔的組織方式，認(rèn)真組織本部門、本單位文明執(zhí)法教育活動的開展。五、時間安排這次文明執(zhí)法教育活動從2011年5月中旬開始至7月下旬結(jié)束，為分四個階段。二是思想發(fā)動，廣泛宣傳。通過學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)識依法行政、執(zhí)法為民的重要性，以端正執(zhí)法目的，樹立正確的執(zhí)法理念。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要認(rèn)真開展“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風(fēng)、看執(zhí)法行為”的討論與交流活動，采取自查、群眾評議的方法，分析單位和個人存在的問題；組織行政執(zhí)法案卷評查，查找執(zhí)法過程中存在的問題；組織行政相對人座談或者采取問卷調(diào)查的方式，廣泛收集社會各界對執(zhí)法機關(guān)的意見和建議。個人的整改措施要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字同意，林業(yè)行政執(zhí)法單位的整改措施要報上級主管部門備案。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要對經(jīng)過審核確認(rèn)具有林業(yè)行政執(zhí)法資格的合格執(zhí)法人員重新登記。各級公安機關(guān)必須切實提高思想認(rèn)識，牢固樹立正確的執(zhí)法理念，堅持以人為本，真正明確執(zhí)法就是履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)，執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就是維護人民群眾利益。堅決糾正行政執(zhí)法過程中趾高氣揚，態(tài)度冷漠，敷衍塞責(zé)甚至言行粗暴、動輒訓(xùn)斥等現(xiàn)象；堅決糾正吃拿卡要，以權(quán)謀私，故意刁難，辦人情案、關(guān)系案等現(xiàn)象；堅決糾正亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派以及設(shè)置行政處罰“陷阱”等現(xiàn)象；堅決糾正門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，推諉扯皮、效率低下等現(xiàn)象。要把維護最廣大人民群眾的根本利益作為公安行政執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點，積極推行高效便民的公安行政執(zhí)法方式，減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率、方便群眾、強化服務(wù)。要堅持教育和處罰相結(jié)合的方針，建立以教育為主的預(yù)警執(zhí)法制度，推行網(wǎng)格化行政執(zhí)法方式，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法責(zé)任，解決好基層公安執(zhí)法單位崗位不固定、責(zé)任不明確等問題，消除當(dāng)前行政執(zhí)法中的盲點和死角。要認(rèn)真研究部署這項工作，制定切實可行的方案，成立文明執(zhí)法教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。三是學(xué)習(xí)討論，提高認(rèn)識。全市公安機關(guān)要認(rèn)真開展“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風(fēng)、看執(zhí)法行為”的討論與交流活動，采取自己查、群眾評的方法，分析單位和個人存在的問題；組織行政執(zhí)法案卷評查，查找執(zhí)法過程中存在的問題；全市公安機關(guān)和民警個人都要撰寫執(zhí)法情況分析材料，重點檢查執(zhí)法理念是否端正、執(zhí)法作風(fēng)是否文明、執(zhí)法行為是否規(guī)范，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因。民警個人的整改措施要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字同意，基層公安機關(guān)的整改措施要報市局主管部門備案。對經(jīng)過審核確認(rèn)具有行政執(zhí)法資格的合法執(zhí)法民警重新登記。四、方法要求（一）強化認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)警種、部門也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，指定“兩項活動”聯(lián)絡(luò)員。在抓好全體民警普遍教育的同時，著力抓好交警、治安、消防、網(wǎng)監(jiān)、監(jiān)管、信訪、出入境、法制、科技等警種、部門的教育活動。要本著互相幫助，共同提高的目的，糾正錯誤的執(zhí)法理念和行為，同時要掌握政策，不搞群眾運動，不搞人人過關(guān)。檢查中將組織進(jìn)行依法行政知識抽考，以檢驗學(xué)習(xí)教育活動的效果。各單位要及時交流教育活動的開展情況，宣傳在教育活動中出現(xiàn)的先進(jìn)典型，解決教育活動中出現(xiàn)的問題，確保教育活動的順利開