【正文】 會治安綜合治理大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié)嚴(yán)格進行整改，有效消除了內(nèi)部隱患。以立足農(nóng)村、服務(wù)大眾為宗旨，進一步規(guī)范村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，加快衛(wèi)生信息化建設(shè)步伐。我局還專門組織財務(wù)人員對村衛(wèi)生室規(guī)范建設(shè)專項資金的撥付和使用情況進行了監(jiān)督和反饋，以確保專款專用。半年來，全市各中醫(yī)機構(gòu)繼續(xù)貫徹“中西醫(yī)并重”方針，以中醫(yī)藥現(xiàn)代化為目標(biāo)，進一步加強中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)，促進了中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。目前，“誠信醫(yī)院”已經(jīng)上報驗收，7月將迎來“二甲”復(fù)評驗收，這對中醫(yī)院的未來，對我市中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展都將是關(guān)鍵一戰(zhàn)。1—5月，,出院人次2215人,%,%,%。以依法采供、狠抓用血安全為核心，積極推進無償獻血工作。二、深化改革，理順機制，公立醫(yī)療機構(gòu)人事分配制度改革邁開大步。設(shè)計了蘇溪中心衛(wèi)生院的崗位、績效和薪酬管理流程，提出以建立和健全崗位、績效和薪酬管理體系為核心的人事分配制度改革方案。全國衛(wèi)生系統(tǒng)改革研討會召開后，政府對衛(wèi)生工作承擔(dān)的責(zé)任、醫(yī)療機構(gòu)改革方向逐步明朗。從實際操作上，“一權(quán)”先放，“兩崗”先行。三院改革取得實質(zhì)性突破。6月30日，市編委下發(fā)《關(guān)于成立義烏市精神衛(wèi)生中心的批復(fù)》，同意將精神衛(wèi)生工作職能從三院中分離出來，成立義烏市精神衛(wèi)生中心，列入全額拔款事業(yè)單位。1月28日，衛(wèi)生局組織召開公立醫(yī)療衛(wèi)生單位正職任免集體談話會，宣告中心醫(yī)院、中醫(yī)院、二院、婦保院等主要醫(yī)療機構(gòu)的部分正職調(diào)整到位。重視人才引進，組織多家醫(yī)療機構(gòu)赴武漢等大城市進行雙向選擇，引進優(yōu)秀人才。抓載體。四、網(wǎng)絡(luò)覆蓋，防治一體，疾病預(yù)防控制能力和水平邁上新臺階。扎實開展計劃免疫工作，是對傳染病最根本、最有效、最可靠的防控措施。全市13個鎮(zhèn)（街）設(shè)立59個固定接種點、107個流動接種點，共接種兒童96337人，%，麻疹疫情在5月初得到遏制。艾滋病防治“六項工程”全面實施。有關(guān)從業(yè)人員已經(jīng)省衛(wèi)生廳培訓(xùn)，城區(qū)8個、鎮(zhèn)街13個監(jiān)測哨點的的艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)逐步覆蓋我市城鄉(xiāng)。同時，主動配合各牽頭單位，切實開展好宣傳教育、凈化社會環(huán)境防治艾滋病、安全套發(fā)放等三項工程，加大對吸毒、賣淫等高危人群的艾滋病健康教育和行為干預(yù)，與電影公司簽訂“200場電影下鄉(xiāng)”的合作項目，使廣大農(nóng)民對艾滋病防治知識群知群曉，群防群治。針對今年腸道傳染病的早發(fā)態(tài)勢，我局于5月份即部署各醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立腸道傳染病門診，并緊緊盯住“新光”公司等發(fā)生的傷寒副傷寒疫情，做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療、早控制。五、依法監(jiān)督，嚴(yán)格管理，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度進一步加大。二是立足日常監(jiān)管，做好經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作。簽訂責(zé)任書，在多次集中整治中，大隊與科室，科室與執(zhí)法人員層層簽訂責(zé)任狀，對工作任務(wù)進行分片分線包干，確保執(zhí)法效果。一是全面開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。二是在崗位黨員標(biāo)準(zhǔn)提煉上指向明了。在“支部幫村、黨員聯(lián)戶”活動中，500多名黨員，深入35個行政村聯(lián)系對接成功600多個農(nóng)戶。衛(wèi)生系統(tǒng)的先進性教育工作得到了上級的充分肯定，市衛(wèi)生局黨委被評為“義烏市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動優(yōu)秀黨組織”。大力弘揚誠信服務(wù)理念，把誠信服務(wù)理念貫徹落實到各項工作的全過程，在誠信行動中培育融洽、和諧、誠實的人際關(guān)系。進一步加強衛(wèi)生行風(fēng)評議工作。進一步完善行業(yè)和系統(tǒng)的行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，認真實行黨風(fēng)廉政談話、述職述廉、廉政承諾等制度，把自律和他律、教育和管理緊密結(jié)合。加大財務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，對XX年院長獎金的發(fā)放情況開展了一次全面檢查，共清退不符合財務(wù)規(guī)定多發(fā)獎金48411元。先后到北苑社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、北苑街道萬村衛(wèi)生室、北苑中心衛(wèi)生院建設(shè)工地、建設(shè)中的市疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)察大隊綜合樓、第三人民醫(yī)院、市中醫(yī)院進行調(diào)研，進一步明確了衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想，提出要進一步加快衛(wèi)生體系建設(shè)，進一步加大對衛(wèi)生事業(yè)投入，進一步深化衛(wèi)生體制改革。5月份，江東中心衛(wèi)生院附屬工程建設(shè)啟動，目前工程已完成招投標(biāo)，預(yù)期9月份可全部完工。與此同時，市重點工程市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施工程已經(jīng)完成總體工程量90%，預(yù)計8月份可如期搬遷。在今年的文明勸導(dǎo)活動中，局機關(guān)全體工作人員戰(zhàn)高溫、冒酷暑，堅守在勸導(dǎo)崗位。九、存在問題和努力方向。流動人口的公共衛(wèi)生管理沒有大的突破。市委市政府對此高度重視，從6月初開始投入專項經(jīng)費開展覆蓋所有流動人口的“8苗防9病”工作，但總體來說，在網(wǎng)底建設(shè)、經(jīng)費投入、人員管理方面還有很長的路要走。醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部體制機制改革推進力度不平衡。但改革進展不一，部分先行單位已基本完成此項改革，而部分醫(yī)療機構(gòu)卻行動較遲緩，還沒有大的動作。衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)群眾日益增長的健康需求。一、今年上半年以來，我市繼續(xù)以加強人才引進培養(yǎng)力度、完善人才激勵機制、規(guī)范專業(yè)技術(shù)人才管理，做好衛(wèi)生人才服務(wù)等工作為重點，開展了以下工作：（一）堅持以人為本的原則，人才引進作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是衛(wèi)生人才工作的重中之中，在市委、市政府的大力支持下，我市積極引進各類衛(wèi)生人才，著力提高衛(wèi)生系統(tǒng)人員素質(zhì)，改善人才結(jié)構(gòu)。積極組織2007年全市事業(yè)單位補充人員的招錄工作，全系統(tǒng)計劃招聘329個工作崗位，報名人數(shù)達1320，其中博士研究生1人，碩士研究生106人，本科1304人，?？?3人，中專2人。（二）改善用人環(huán)境，完善人才培養(yǎng)和激勵機制。，在對市屬醫(yī)院績效工資分配改革和部分高級專家年薪制實施一年情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析總結(jié)了好的經(jīng)驗做法，繼續(xù)實行崗位績效工資分配制度改革實施辦法和高級專家年薪制，對內(nèi)部分配比例進行了微調(diào)，經(jīng)過上一的考核，確定了新一輪享受年薪的專家31人，未完成考核指標(biāo)的專家3人不再享受新一輪年薪。組織完成了2007年衛(wèi)生系列高職的“三專”考核及推薦工作，共有176人申報高職的人員，經(jīng)資格審核，“三?！笨己撕筮M入了推薦委員會推薦，其中有154人推薦到省高評委會評審。，安排了今年的下鄉(xiāng)和專家進社區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人員。（四）進一步轉(zhuǎn)變觀念，做好人才服務(wù)工作，搭建起更好的人才交流平臺，創(chuàng)造更好的人才流通環(huán)境，昆明市人才服務(wù)中心衛(wèi)生分中心自成立以來，堅持為全市醫(yī)療衛(wèi)生人才服務(wù)的理念，建立完善了昆明市衛(wèi)生人才網(wǎng)以及衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級專家?guī)臁⒋笾袑．厴I(yè)生信息庫、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)招聘需求信息庫，增強了衛(wèi)生人才信息服務(wù)的有效性、及時性和準(zhǔn)確性。二、我市衛(wèi)生系統(tǒng)雖在人才隊伍建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平的發(fā)展方面取得了一些成績，但是與現(xiàn)代新昆明建設(shè)的要求和人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求仍有較大差距，比如醫(yī)學(xué)技術(shù)水平還不完全適應(yīng)我市發(fā)展的需要，人才結(jié)構(gòu)和素質(zhì)等方面不盡合理，特別是衛(wèi)生管理人才、衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)急需的高層次、高技能和復(fù)合型人才以及農(nóng)村衛(wèi)生人才短缺，人才流動的種種障礙尚未消除，人盡其才的選人、用人機制有待于進一步完善。需要進一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，從經(jīng)費、政策和工作環(huán)境方面重點加大專業(yè)技術(shù)人才的引進、培養(yǎng)力度，增強系統(tǒng)內(nèi)的衛(wèi)生人才服務(wù)能力。調(diào)整衛(wèi)生人力的層次結(jié)構(gòu)，增加社區(qū)衛(wèi)生人力的配置量，做好在崗衛(wèi)技人員接受繼續(xù)教育來提高各類人員，尤其是醫(yī)生的質(zhì)量。2006年在事業(yè)單位收入分配制度改革的基礎(chǔ)上，以衛(wèi)生部《關(guān)于分配制度改革的實施意見》為指導(dǎo)，結(jié)合我市衛(wèi)生行業(yè)重技術(shù)、重人才的特點，不斷推進分配制度改革，建立起重實績、重貢獻的收入分配激勵機制，使收入分配向重點科室、一線科室及高級專家傾斜，一年多來在吸引高級人才，調(diào)動衛(wèi)生工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性方面取到了良好效果，充分體現(xiàn)了對知識、對人才的尊重和以人為本的原則。在專業(yè)技術(shù)人員中，研究生5人，%，大學(xué)本科411人，%，大學(xué)專科681人，%，中專及高中636人，%；高級職稱95人，%，中級職稱696人，%，初級職稱942人，%。人才引進作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是衛(wèi)生人才工作的重中之中。制定“人才引進實施辦法”，出臺人才引進鼓勵政策，對引進取得碩士學(xué)位的學(xué)科帶頭人及重點專科人才，提供租賃住房、補助金，并在科研、課題申報等方面給予大力支持；對招聘錄用的碩士研究生，除提供必要的工作環(huán)境和條件外，優(yōu)先考慮課題申報、新業(yè)務(wù)、新技術(shù)的開展及外出進修學(xué)習(xí)，參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)活動，協(xié)助安排配偶招錄聘用，每月發(fā)放補助金。出臺“人才成長計劃”，明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)和舉措。按照《XX省鄉(xiāng)村醫(yī)生實施基本藥物》的要求，衛(wèi)生局積極做好項目落實工作，制定了《XX市衛(wèi)生局鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員實施基本藥物制度》的方案和培訓(xùn)計劃。（二）科學(xué)使用，規(guī)范衛(wèi)生人才的管理。衛(wèi)生系統(tǒng)先后有14人擔(dān)任學(xué)科帶頭人，3人成為XX市市管專家。各醫(yī)療單位不惜投入大量資金把醫(yī)務(wù)人員派到北京、武漢、宜昌等國內(nèi)知名度較高的醫(yī)院進修學(xué)習(xí)，市醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院共選派業(yè)務(wù)骨干進修學(xué)習(xí)30余人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共選派業(yè)務(wù)骨干70余人到市直醫(yī)療各單位進修學(xué)習(xí)。市人民醫(yī)院已發(fā)展成為肝膽外科、神經(jīng)外科、白內(nèi)障復(fù)明、微創(chuàng)介入治療、腹腔鏡治療、婦科等?？铺厣r明的綜合性醫(yī)院，現(xiàn)已開設(shè)臨床科室23個，一級專業(yè)學(xué)科達到19個，二級專業(yè)學(xué)科達到46個，共獲得省級科技成果獎12項，XX市科技進步獎14項，XX市科技進步獎50項，有7個專業(yè)學(xué)科被命名為XX市乙類重點?？?；市中醫(yī)院以中風(fēng)病防治、慢性病治療為特色；市疾病預(yù)防控制中心以流行病、傳染病的預(yù)防和防治為特色；市婦幼保健院以產(chǎn)科、生殖科為特色。充分利用墻報、宣傳欄，張貼學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干的照片，介紹他們的事跡；讓專家教授、學(xué)科帶頭人開會坐前排；每年舉辦一次優(yōu)秀人才迎春茶話會，虛心聽取他們的意見，從而在衛(wèi)生系統(tǒng)上下形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的風(fēng)氣，營造出愛才、重才、容才、護才的氛圍。薪酬分配向衛(wèi)生專技人員、骨干人才傾斜、向有特殊貢獻的崗位傾斜。市衛(wèi)生局人才工作總結(jié)2013年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，我市衛(wèi)生人才工作緊緊圍繞衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，以發(fā)展為主題，以人才隊伍建設(shè)為中心，積極實施人才興醫(yī)戰(zhàn)略，緊抓吸引、穩(wěn)定、培養(yǎng)、使用等環(huán)節(jié)，進一步提高醫(yī)療隊伍整體水平，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。年齡狀況為：35歲及以下508人，3640歲490人，4145歲468人，4654歲366人，55歲以上90人。一是創(chuàng)新“五湖四?！币瞬艡C制。近年來，各醫(yī)療單位先后引進重點?？迫瞬?、急需專業(yè)人才、學(xué)科帶頭人100 人，招聘錄用碩士畢業(yè)生3名，大學(xué)本科畢業(yè)生99名，大大充實了衛(wèi)生系統(tǒng)的人才隊伍。依托繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和省市級衛(wèi)生人才培養(yǎng)項目，積極開展市、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生管理者和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。每年衛(wèi)生專技人員都參加了繼續(xù)教育網(wǎng)上公需科目培訓(xùn)。各醫(yī)療機構(gòu)先后制定了“人才梯隊建設(shè)制度、人才引進、崗前教育制度、學(xué)科帶頭人管理辦法、人員聘用及評價管理辦法、職稱管理制度、專業(yè)技術(shù)崗位（特殊崗位）準(zhǔn)入規(guī)定”等制度，按照規(guī)章制度管理人事工作。全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合年初衛(wèi)生系統(tǒng)人才培養(yǎng)計劃，采取送出去、請進來、崗位傳幫帶等方法，分層次有重點的加強人才培養(yǎng)力度。衛(wèi)生局黨組始終把人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)，以“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”為?？平ㄔO(shè)指導(dǎo)思想，走特色?？平ㄔO(shè)之路。（四）提高待遇，搭建平臺，營造良好環(huán)境。不斷加強硬件建設(shè)，購置醫(yī)療設(shè)備，為人才隊伍想干事、能干事、干成事創(chuàng)造了良好的物質(zhì)條件。市中醫(yī)院對近年來引進的本科以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才給予每月150元的住房補貼。高層次人才嚴(yán)重短缺，從學(xué)歷層次上來說，整個衛(wèi)生系統(tǒng)中全日制碩士研究生僅5人，高級職稱人員也只有95人，%。四、建議充分認識衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)在醫(yī)改工作中的地位和作用。這就需要我們充分認識衛(wèi)生人才工作的地位和作用，進一步強化“人才興醫(yī)、人才強衛(wèi)”戰(zhàn)略的宣傳，促進形成全社會共同關(guān)心、支持和參與醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的良好氛圍和條件。通過大家的共同努力才有希望構(gòu)建出良好的醫(yī)患關(guān)系，營造和諧的醫(yī)療環(huán)境，才能讓衛(wèi)生人才有更多的精力去鉆研醫(yī)術(shù)，提升治病救人的能力。三是繼續(xù)實施高層次衛(wèi)生科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，定期選拔醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛、科技能力強的優(yōu)秀中青年衛(wèi)生人才作為培養(yǎng)對象，通過科研及學(xué)術(shù)交流的方式，促進其快速成長。五、2014年衛(wèi)生人才工作思路制定并實施免費鎮(zhèn)處衛(wèi)生院培訓(xùn)全科醫(yī)生計劃。市直醫(yī)療單位與鎮(zhèn)處衛(wèi)生院建立緊密型醫(yī)療集團，實行對口支援，促進醫(yī)療集團內(nèi)部人才上下流動。在現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生人員中確定三個層次，分為學(xué)科帶頭人、骨干醫(yī)師、青年醫(yī)師，各自承擔(dān)不同的職責(zé)和任務(wù)，形成人才梯次結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：一、創(chuàng)新工作機制，深化人事制度改革一是按照服務(wù)人口合理核定編制。在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推行院長招聘、全員聘用和績效考核制度。加大人才經(jīng)費投入力度，為吸引人才、留住人才、用好人才提供物資保障。兩院基本建立了向臨床一線醫(yī)務(wù)人員、優(yōu)秀骨干傾斜的分配制度，充分調(diào)動了優(yōu)秀人才的工作積極性。其次是在全區(qū)進行了衛(wèi)生人才摸底工作，對全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員進行了登記冊，以便更好的為人才服務(wù)。2012年擬面向社會公開招聘引進20名左右專業(yè)技術(shù)人才。二是強化崗位培訓(xùn)制度。2012年計劃培訓(xùn)全科醫(yī)師骨干5名，全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)20名，社區(qū)護士崗位培訓(xùn)20名。建立符合衛(wèi)生單位特點的用人制度，全面推行聘用制度和崗位管理制度，實行競聘上崗，鼓勵人才脫