【正文】 他們脫貧致富的辦法，建議當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先解決他們生產(chǎn)生活中碰到的實(shí)際困難。一是加強(qiáng)反腐倡廉理論教育。首先把規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為同規(guī)范普通黨員干部的行為結(jié)合起來(lái)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐中抓重點(diǎn)、帶全局；其次是把加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物的監(jiān)督同加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，防止黨風(fēng)廉政建設(shè)脫離實(shí)際；三是把黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)察同依法行政、依法征繳、依法參保結(jié)合起來(lái)，注重黨風(fēng)廉政建設(shè)向經(jīng)辦業(yè)務(wù)工作滲透、延伸；四是把教育防范同激勵(lì)警示結(jié)合起來(lái)，在教育中防范，在防范中教育。一、圍繞管理創(chuàng)新抓黨建，打造規(guī)范社區(qū)我們把創(chuàng)建規(guī)范社區(qū)為突破口，實(shí)行“小中心、大社區(qū)；小窗口、大服務(wù)；小制度、大管理”社區(qū)管理模式，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)。堅(jiān)持把黨建工作與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，納入發(fā)展總體規(guī)劃，列入同步考核。制定了《居民公約》、《社區(qū)居民自治章程》，建立了民情懇談、民事調(diào)解、民意聽(tīng)證、民主評(píng)議“四會(huì)”制度。居民委設(shè)立服務(wù)站，小區(qū)設(shè)立黨支部，樓棟設(shè)立黨小組，樓道設(shè)黨員服務(wù)責(zé)任區(qū)。組織黨員志愿者服務(wù)隊(duì)義務(wù)為轄區(qū)居民服務(wù)，并通過(guò)社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)反映群眾意見(jiàn)和呼聲。成立了流動(dòng)黨員“接收站”，讓流動(dòng)黨員有了組織依靠。一是完善服務(wù)設(shè)施。各社區(qū)均設(shè)立了健身休閑區(qū)、休閑廣場(chǎng)、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、健身室、警務(wù)室等服務(wù)場(chǎng)所。三是建立黨建工作新機(jī)制。成立了社區(qū)“培訓(xùn)學(xué)?！保M織人員定期講黨課，開(kāi)展讀書(shū)、娛樂(lè)等活動(dòng)。“快餐式”突出快捷便利。深入開(kāi)展服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)為主要內(nèi)容的“三服務(wù)”活動(dòng)，以“親情進(jìn)萬(wàn)家、處處暖人心”為落腳點(diǎn)，拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，圍繞不同層次群眾的不同需求開(kāi)展服務(wù)，盡最大可能提高群眾對(duì)黨組織的滿(mǎn)意度、認(rèn)可度和支持度。1756平方米的文化活動(dòng)中心，遍布各社區(qū)的10個(gè)文化活動(dòng)室，6處休閑文化廣場(chǎng)，使廣大職工群眾的文化活動(dòng)豐富多彩。建立了“民事調(diào)解委員會(huì)”，堅(jiān)持“五必訪”，即家里有難事必訪、逢年過(guò)節(jié)必訪、困難戶(hù)和五保戶(hù)必訪、上訪人員必訪、“兩勞兩放”等重點(diǎn)人員必訪?！煞?wù)站促和諧。以“文化興社區(qū)、文明育新人”為切入點(diǎn)，鼓勵(lì)各社區(qū)為居民搭建開(kāi)展文化活動(dòng)的平臺(tái)，傾力打造文化型社區(qū)。二是以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為導(dǎo)向，創(chuàng)新社區(qū)黨建學(xué)習(xí)方法。各社區(qū)結(jié)合實(shí)際，大力開(kāi)展各種形式的活動(dòng)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。一、著眼于“該問(wèn)誰(shuí)”，明確問(wèn)責(zé)主體?黨建工作再困難，書(shū)記真抓就不難?。同時(shí),該縣采取抓項(xiàng)目建設(shè)的方式抓黨的建設(shè)，深入推進(jìn)?項(xiàng)目黨建?新模式，把陣地建設(shè)、黨員發(fā)展、干部培訓(xùn)等歸并為?黨建小項(xiàng)目?，實(shí)行定人員、定事項(xiàng)、定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)限的?五定?工作制，明確了黨建責(zé)任主體，劃定了黨建責(zé)任區(qū)域，促進(jìn)了黨建責(zé)任人主動(dòng)謀劃工作，超前思考工作，靠前指揮工作。金溪鎮(zhèn)沈家壩村原村支書(shū)因工作?無(wú)為?受到?問(wèn)責(zé)?，在村?兩委?換屆選舉中被群眾?拿?下后，新任村支部書(shū)記謝福平不敢絲毫懈怠，積極探索建立了以?村務(wù)民議、村策民決、村事民監(jiān)、村財(cái)民理?為主要內(nèi)容的?四民管村?制度，在短短兩個(gè)月的時(shí)間里，、社道公路，把一個(gè)閉塞落后的村變成了?園林式?的新農(nóng)村，成為全縣黨建綜合示范村。充分發(fā)揮黨代表在閉會(huì)期間的作用，選聘了10名政治素質(zhì)高、組織能力強(qiáng)、黨務(wù)工作熟的黨代表作為黨建工作督查員，采取巡回檢查、抽樣調(diào)查和明察暗訪等方式，找準(zhǔn)問(wèn)責(zé)著力點(diǎn)，及時(shí)反饋信息，并以《問(wèn)責(zé)督辦單》的形式下發(fā)至被問(wèn)責(zé)對(duì)象，確保問(wèn)責(zé)到位，同時(shí)利用《情況通報(bào)》和《工作簡(jiǎn)報(bào)》等，盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，提高了基層組織建設(shè)整體水平。同時(shí)，縣委堅(jiān)持一手抓失職追究，一手抓履職激勵(lì)，既問(wèn)責(zé)到底，又論功行賞。幾年來(lái)，公司黨支部按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮黨組織和工會(huì)的職能作用，使黨建工作和工會(huì)工作有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了企業(yè)和諧發(fā)展，2009年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6億元，上繳稅金6100萬(wàn)元。圍繞推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大，建立了黨工工作聯(lián)席會(huì)議、黨工議事等制度，同步研究、規(guī)劃、部署黨工工作。三是開(kāi)展黨工共建活動(dòng)與發(fā)揮作用同步。同時(shí)，企業(yè)工會(huì)組織主動(dòng)接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮組織職工群眾、引導(dǎo)職工群眾、服務(wù)職工群眾、維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的作用，最大限度地把職工群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織的周?chē)?，齊心協(xié)力促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展。城鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整之前，嫩江鎮(zhèn)黨委和街道社區(qū)黨總支部的大部分干部都普遍存在著社區(qū)黨建不是工作重點(diǎn)，抓不抓無(wú)關(guān)緊要的思想，甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)也存在著社區(qū)工作就是居民工作，有主管黨委，沒(méi)有必要上升到縣委行為的模糊認(rèn)識(shí)。二是由分管社區(qū)黨建工作的縣委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到上海、天津等大城市參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。完善組織體系，領(lǐng)導(dǎo)功能到位。同時(shí)為每名黨員處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都確立了一名局級(jí)社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)絡(luò)人，確保工作上下對(duì)接，渠道順暢，促進(jìn)了社區(qū)黨建工作的開(kāi)展。同時(shí)對(duì)社區(qū)居民自治、社區(qū)決策議事、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)、社區(qū)黨建工作考核評(píng)價(jià)等方面都進(jìn)行了詳細(xì)的制度建設(shè)。配齊配強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)干部，提高綜合素質(zhì)。社區(qū)干部的平均年齡已降到34歲，社區(qū)黨組織書(shū)記的平均年齡也只有32歲，社區(qū)黨組織班子成員和社區(qū)委員會(huì)成員年齡形成梯次結(jié)構(gòu)?？h委把解決社區(qū)黨支部“三無(wú)”問(wèn)題作為工作難點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)突破，多次召開(kāi)會(huì)議研究解決辦法，制定了一系列相關(guān)政策,使“三無(wú)”問(wèn)題最終得到全面解決。二是積極解決社區(qū)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和人員工資問(wèn)題。為充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)工作中的政治核心作用，在充分履行好已有職責(zé)的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，縣委又賦予了社區(qū)黨組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位和干部職工的監(jiān)督權(quán)和雙重管理權(quán)。以做到“五為”為標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)新服務(wù)載體。為居民解決各種實(shí)際困難300多件，幫助56戶(hù)貧困戶(hù)走上了脫貧的道路，實(shí)現(xiàn)下崗職工再就業(yè)240人次。根據(jù)社區(qū)職能的變化，縣委及時(shí)提出了開(kāi)展“面向殘疾人、貧困戶(hù)、下崗職工等弱勢(shì)群體的社區(qū)人情化服務(wù)、面向社區(qū)居民群眾的便民利民服務(wù)、面向轄區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)”的“三個(gè)面向”服務(wù)活動(dòng)，努力抓好社區(qū)服務(wù)中心（站）的建設(shè)和管理，不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，使社區(qū)服務(wù)在改善居民群眾生活、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)等方面發(fā)揮出了巨大的作用。各社區(qū)黨組織充分利用社區(qū)內(nèi)的文化體育活動(dòng)中心、社區(qū)廣場(chǎng)等設(shè)施，廣泛開(kāi)展了群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，初步滿(mǎn)足了居民群眾業(yè)余文化生活的需求。一是精心組織安排好“踐行科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好新家園”主題教育，組織在村的廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，較好地完成了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、踐行科學(xué)發(fā)展觀大討論、開(kāi)展聯(lián)系和服務(wù)群眾工作三個(gè)階段的任務(wù)，組織村“兩委”干部入農(nóng)戶(hù)、聽(tīng)意見(jiàn)、辦實(shí)事，召開(kāi)民主生活會(huì)，進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是抓好先鋒在線建設(shè)。期間,永鎮(zhèn)村臨時(shí)“兩委”成員緊緊依靠鄉(xiāng)黨委政府，嚴(yán)格程序，依法操作，整個(gè)選舉過(guò)程井然有序，班子實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。（三）加強(qiáng)“五個(gè)載體”建設(shè)。二是規(guī)范黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)制度。設(shè)立了政策宣傳、黨務(wù)監(jiān)督、計(jì)劃生育等八個(gè)崗位。五是深化為民服務(wù)全程代理制度。（四）認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。（二）招商引資成果顯著。一大批新上馬的企業(yè)諸如：投資100萬(wàn)元的秸桿加工廠、投資20萬(wàn)元的構(gòu)件廠、以及一定規(guī)模的養(yǎng)牛、養(yǎng)豬廠、筷子廠、預(yù)制廠、空心磚廠等的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。（三）扎實(shí)開(kāi)展“四民”活動(dòng)。馬建書(shū)記從選派單位爭(zhēng)取了近萬(wàn)元資金將前后韓村民組的道路硬化，利用“一事一議”整修了新河溝北王至新河小學(xué)的道路，方便了群眾出行。就修鋪?zhàn)匀磺f道路、疏浚等問(wèn)題，“兩委”干部接受了黨員、村民代表的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢(xún)，并作解釋和答復(fù)。馬建書(shū)記不僅在考核中連續(xù)兩年被定為優(yōu)秀等次，而且在“七一”期間還獲得了“區(qū)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”的光榮稱(chēng)號(hào)。建立健全黨員教育聯(lián)席會(huì)議制度及考核評(píng)估機(jī)制，將黨員教育工作納入年終黨組織書(shū)記黨建述職評(píng)議考核“硬指標(biāo)”，統(tǒng)籌做好黨員教育管理工作的研究謀劃、組織實(shí)施和全程監(jiān)督。認(rèn)真謀劃開(kāi)展全縣“黨課開(kāi)講啦”活動(dòng)，各級(jí)黨組織書(shū)記、黨員專(zhuān)家學(xué)者、各領(lǐng)域黨員先進(jìn)模范人物陸續(xù)開(kāi)講黨課，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，豐富基層黨員教育體系內(nèi)容，增強(qiáng)黨員教育的針對(duì)性和有效性。按照“黨委主辦、支部承辦”等方式，每年集中開(kāi)展“黨員教育專(zhuān)題視頻集中播放月”等活動(dòng)，重溫入黨理想信念，喚醒黨員身份意識(shí)，激勵(lì)黨員勇當(dāng)先鋒。站位更高更遠(yuǎn)，統(tǒng)籌頂層設(shè)計(jì)。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，打牢治理根基。通過(guò)開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)、設(shè)立黨員示范崗和責(zé)任區(qū)、豐富主題黨日內(nèi)容、拓展支部開(kāi)放日形式等方式，從思想、工作、作風(fēng)等方面從嚴(yán)從細(xì)強(qiáng)化黨員教育管理和作用發(fā)揮，充分展現(xiàn)黨員干部的先鋒模范與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)壓實(shí)工作力度。注重?fù)駜?yōu)從致富能手、村級(jí)扶貧專(zhuān)干、民政專(zhuān)干、后備干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、退伍軍人中發(fā)展黨員，以性別、年齡、職業(yè)等為依據(jù)，規(guī)范程序、嚴(yán)格要求，進(jìn)一步改善黨員結(jié)構(gòu)、優(yōu)化黨員質(zhì)量。鎮(zhèn)黨建辦根據(jù)黨支部類(lèi)型，分別制定黨務(wù)工作計(jì)劃，每月26日定期向機(jī)關(guān)、農(nóng)村、非公基層黨支部發(fā)放提示單，創(chuàng)新“月積分”考核制度，每月上旬、中旬兩次督查任務(wù)完成進(jìn)度，對(duì)先進(jìn)、落后黨組織進(jìn)行積分加減，納入評(píng)比，督促滯后黨支部向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，做到嚴(yán)格管理不落一個(gè)支部。以各村黨群服務(wù)中心為陣地，依托特色便民服務(wù)在全鎮(zhèn)實(shí)施“為民服務(wù)送到家”工程，積極搭建“送到家”服務(wù)載體，不斷拉近黨群、干群關(guān)系，切實(shí)做到全面提升村級(jí)服務(wù)水平，立足實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)全覆蓋，基層治理無(wú)死角。充分利用線上媒體傳播渠道，打造多元宣傳陣地，突出受眾實(shí)際情況，充分打造“兩微一端”新媒體平臺(tái)，并加強(qiáng)對(duì)各行政村遠(yuǎn)教平臺(tái)的打造，真正發(fā)揮新媒體在黨員日常教育、“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)中的重要作用。以黨總支為核心，建立“黨總支+黨支部+黨小組+黨員先鋒崗+網(wǎng)格員”的“干群聯(lián)動(dòng)”資源整合型服務(wù)模式。通過(guò)細(xì)化工作職責(zé)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了村民委員會(huì)的的執(zhí)行力；建立“村級(jí)權(quán)力監(jiān)督微信群”，圍繞“三資”管理、“四議兩公開(kāi)”制度等落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況，實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督透明；完善“村委會(huì)+合作社”模式，成立農(nóng)機(jī)服務(wù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、耀歷農(nóng)作物種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，引進(jìn)安徽威旺寵物用品有限公司，把就業(yè)崗位“送到家”；建立網(wǎng)格服務(wù)體系，細(xì)劃網(wǎng)格，綜合9類(lèi)服務(wù)，組建隊(duì)伍，保證為民服務(wù)縱向到底、橫向到邊?！酒濉?*縣**鄉(xiāng)著力發(fā)揮黨支部和黨員在為民服務(wù)“送到家”工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，通過(guò)做實(shí)“黨支部+”，進(jìn)一步做精做細(xì)為民服務(wù)事項(xiàng)，全力推動(dòng)黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)，確保廣大農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的便利和實(shí)惠。該鄉(xiāng)像朱良場(chǎng)家這樣靠發(fā)展大棚果蔬種植實(shí)現(xiàn)脫貧致富的就有330多戶(hù)?！包h支部+電商驛站”，把致富路徑送到“群眾腳下”。