【正文】 ，通過加強過程控制，實現(xiàn)以質量保安全的目標。針對列檢運用工作安全管理難點多、安全系數(shù)低的特點，突出班列輛作業(yè)標準主旋律，抓住“萬安賽”載體，開展“無功就是過”、“七字檢查法”和所際列車質量互控管理等，實行輛單價的工資分配方法，調動了職工安全生產的積極性。當前，基層的安全管理要樹立三種新觀念。二要樹立依靠現(xiàn)代管理保安全的觀念，切實轉變“活動型”的思想。二、以推動發(fā)展為落腳點，做到目標上與時俱進。安全是前提，穩(wěn)定是基礎，改革是動力，發(fā)展是目的。二是安全與生產效益的關系。三是安全與創(chuàng)新的關系。三、社會管理面臨的困難和問題近年來，在加強社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定方面做了大量的工作，取得了一定的成效。二是管理方式還較單一。四、加強和創(chuàng)新社會管理的建議與對策社會管理既是治理更是服務，說到底是對人的管理與服務，必須解放思想、更新觀念，堅持以人為本、服務優(yōu)先，堅持多方參與、共同治理。發(fā)揮黨委的領導核心作用和政府的主導作用，強化社會管理和公共服務職能，發(fā)揮基層群眾性自治組織、各類社會組織和企事業(yè)單位的協(xié)同作用，最廣泛地動員和組織公民依法參與社會管理。要更多地運用群眾路線的方式、民主的方式、服務的方式，教育、協(xié)商、疏導的方式，化解社會矛盾，解決社會問題。要把任務分解量化，落實到崗位，量化到人員，并建立健全工作責任制度和考核制度，綜合運用多種督查手段，強化督促落實，為經濟社會更好更快發(fā)展提供良好的法制環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。當前，基層的安全管理要樹立三種新觀念。二要樹立依靠現(xiàn)代管理保安全的觀念，切實轉變“活動型”的思想。二、以推動發(fā)展為落腳點，做到目標上與時俱進。安全是前提，穩(wěn)定是基礎，改革是動力，發(fā)展是目的。二是安全與生產效益的關系。三是安全與創(chuàng)新的關系。三、以實踐檢驗為切入點，做到管理上與時俱進。我們首先將ＩＳＯ９０００質量標準納入安全生產的全過程，促進安全質量管理規(guī)范化，通過加強過程控制，實現(xiàn)以質量保安全的目標。針對列檢運用工作安全管理難點多、安全系數(shù)低的特點，突出班列輛作業(yè)標準主旋律，抓住“萬安賽”載體，開展“無功就是過”、“七字檢查法”和所際列車質量互控管理等，實行輛單價的工資分配方法，調動了職工安全生產的積極性。由于班主任工作的對象是不斷發(fā)展交化的未成年人，對他們的培養(yǎng)沒有固定的模式可遵循，班主任必須通過創(chuàng)造性的工作去尋找適合自己教育對象的方式和方法。對于班主任來說，完全相同的教育情境是沒有的，普遍適用的最佳教育模式也是不存在的。這就要求班主任根據(jù)不同的學生運用不同的教育方法，因材施教，因時、園地、因事、因人制宜，不斷地創(chuàng)造出新的班級工作方法。班主任對學生全面健康的成長負有繁重而又崇高的責任。據(jù)統(tǒng)計，農村上訪案件中，此項所占比例高達86%以上。據(jù)民政部提供的有關資料顯示，村務公開在我國農村已普遍推行，全國68萬多個村中，目前已有95%的村實行了村務公開，比較規(guī)范的占60%以上。突出表現(xiàn)在財務帳目公開不實，或虛列項目，或偷梁換柱，或改動數(shù)額。普遍存在公開欄公布的內容事先不認真審查，事后不收集意見。村務公開內容上墻后，對其中的一些問題，群眾有疑問，但不知道怎么反映，怎么解決，致使問題越積越多，最后形成集體上訪，干群矛盾尖銳化，表面化。就是說，一方面，要堅定不移地繼續(xù)搞好村務公開，這一條堅決不能變；另一方面，要根據(jù)村務公開存在的種種問題，不斷創(chuàng)新村務公開的內容和形式。農民群眾要求公開的其他事項，也應公開”。兩辦《意見》指出：“要充分利用現(xiàn)代科學技術，不斷創(chuàng)新村務公開的有效形式和手段。公開什么、什么時間公開、怎么公開由農民群眾“點題”，按群眾說的辦，做到“群眾出題目領導給答案”，變原來的“單位公開什么，群眾就看什么”為“群眾點什么，單位就公開什么”，真正體現(xiàn)群眾的利益和愿望。再如寧夏回族自治區(qū)中寧縣棗園鄉(xiāng)棗一村，在民主理財方面摸索出一套“五牙子章”管理辦法，即把一個圖章像切西瓜一樣切成5塊，理財小組人手一塊，如果有“一塊”對需要報銷的單據(jù)持懷疑態(tài)度，那就不準報銷。新辦法實行后就大不一樣了。農民默不作聲，干部則是得過且過，能省事就省事，致使形式主義越來越嚴重，問題越積越多，最后形成集體上訪。村務公開在村民代表會議上公開就不一樣了，能在很大程度上改變農民的被動地位。農民群眾是群膽，有人提得在理，就會有人響應，從而給鄉(xiāng)村干部造成一定壓力。不管出于什么原因，鄉(xiāng)村干部只要認真搞公開，村務公開的一切問題就都好辦了。這個辦法賀雪峰教授在他的《新鄉(xiāng)土中國》一書中曾提到，而且還給他起了個名字叫“唱票評據(jù)”。更為精妙的是，‘唱票評據(jù)’很好地利用了村莊熟人社會和村組事務相對單純的特點，只要村組干部將開支條據(jù)在村民代表面前一唱，村民代表就知道這個條據(jù)是否真實和合理。我很長時間這樣想，并一再向人推薦這種村級財務管理的辦法。比如，對那些“合情不合理，合理不合法”的條據(jù)按少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決，剛好符合民主的本義。就是在當下農村，要想每季度或每月都召開一次村民代表大會，并不都是一件容易的事情，有些村還根本不可能。