安全管理要與時(shí)俱進(jìn)-預(yù)覽頁
【正文】 ，通過加強(qiáng)過程控制，實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量保安全的目標(biāo)。針對列檢運(yùn)用工作安全管理難點(diǎn)多、安全系數(shù)低的特點(diǎn)，突出班列輛作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主旋律，抓住“萬安賽”載體，開展“無功就是過”、“七字檢查法”和所際列車質(zhì)量互控管理等，實(shí)行輛單價(jià)的工資分配方法，調(diào)動(dòng)了職工安全生產(chǎn)的積極性。當(dāng)前，基層的安全管理要樹立三種新觀念。二要樹立依靠現(xiàn)代管理保安全的觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變“活動(dòng)型”的思想。二、以推動(dòng)發(fā)展為落腳點(diǎn)，做到目標(biāo)上與時(shí)俱進(jìn)。安全是前提，穩(wěn)定是基礎(chǔ)，改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的。二是安全與生產(chǎn)效益的關(guān)系。三是安全與創(chuàng)新的關(guān)系。三、社會(huì)管理面臨的困難和問題近年來，在加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面做了大量的工作，取得了一定的成效。二是管理方式還較單一。四、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的建議與對策社會(huì)管理既是治理更是服務(wù)，說到底是對人的管理與服務(wù)，必須解放思想、更新觀念，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)優(yōu)先，堅(jiān)持多方參與、共同治理。發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，發(fā)揮基層群眾性自治組織、各類社會(huì)組織和企事業(yè)單位的協(xié)同作用，最廣泛地動(dòng)員和組織公民依法參與社會(huì)管理。要更多地運(yùn)用群眾路線的方式、民主的方式、服務(wù)的方式，教育、協(xié)商、疏導(dǎo)的方式，化解社會(huì)矛盾，解決社會(huì)問題。要把任務(wù)分解量化，落實(shí)到崗位，量化到人員，并建立健全工作責(zé)任制度和考核制度，綜合運(yùn)用多種督查手段，強(qiáng)化督促落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供良好的法制環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前，基層的安全管理要樹立三種新觀念。二要樹立依靠現(xiàn)代管理保安全的觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變“活動(dòng)型”的思想。二、以推動(dòng)發(fā)展為落腳點(diǎn)，做到目標(biāo)上與時(shí)俱進(jìn)。安全是前提，穩(wěn)定是基礎(chǔ)，改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的。二是安全與生產(chǎn)效益的關(guān)系。三是安全與創(chuàng)新的關(guān)系。三、以實(shí)踐檢驗(yàn)為切入點(diǎn)，做到管理上與時(shí)俱進(jìn)。我們首先將ＩＳＯ９０００質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)納入安全生產(chǎn)的全過程，促進(jìn)安全質(zhì)量管理規(guī)范化，通過加強(qiáng)過程控制，實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量保安全的目標(biāo)。針對列檢運(yùn)用工作安全管理難點(diǎn)多、安全系數(shù)低的特點(diǎn)，突出班列輛作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主旋律，抓住“萬安賽”載體，開展“無功就是過”、“七字檢查法”和所際列車質(zhì)量互控管理等，實(shí)行輛單價(jià)的工資分配方法，調(diào)動(dòng)了職工安全生產(chǎn)的積極性。由于班主任工作的對象是不斷發(fā)展交化的未成年人，對他們的培養(yǎng)沒有固定的模式可遵循，班主任必須通過創(chuàng)造性的工作去尋找適合自己教育對象的方式和方法。對于班主任來說，完全相同的教育情境是沒有的，普遍適用的最佳教育模式也是不存在的。這就要求班主任根據(jù)不同的學(xué)生運(yùn)用不同的教育方法，因材施教，因時(shí)、園地、因事、因人制宜，不斷地創(chuàng)造出新的班級工作方法。班主任對學(xué)生全面健康的成長負(fù)有繁重而又崇高的責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村上訪案件中，此項(xiàng)所占比例高達(dá)86%以上。據(jù)民政部提供的有關(guān)資料顯示，村務(wù)公開在我國農(nóng)村已普遍推行，全國68萬多個(gè)村中，目前已有95%的村實(shí)行了村務(wù)公開，比較規(guī)范的占60%以上。突出表現(xiàn)在財(cái)務(wù)帳目公開不實(shí)，或虛列項(xiàng)目，或偷梁換柱，或改動(dòng)數(shù)額。普遍存在公開欄公布的內(nèi)容事先不認(rèn)真審查，事后不收集意見。村務(wù)公開內(nèi)容上墻后，對其中的一些問題，群眾有疑問，但不知道怎么反映，怎么解決，致使問題越積越多，最后形成集體上訪，干群矛盾尖銳化，表面化。就是說，一方面，要堅(jiān)定不移地繼續(xù)搞好村務(wù)公開，這一條堅(jiān)決不能變；另一方面，要根據(jù)村務(wù)公開存在的種種問題，不斷創(chuàng)新村務(wù)公開的內(nèi)容和形式。農(nóng)民群眾要求公開的其他事項(xiàng)，也應(yīng)公開”。兩辦《意見》指出：“要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，不斷創(chuàng)新村務(wù)公開的有效形式和手段。公開什么、什么時(shí)間公開、怎么公開由農(nóng)民群眾“點(diǎn)題”，按群眾說的辦，做到“群眾出題目領(lǐng)導(dǎo)給答案”，變原來的“單位公開什么，群眾就看什么”為“群眾點(diǎn)什么，單位就公開什么”，真正體現(xiàn)群眾的利益和愿望。再如寧夏回族自治區(qū)中寧縣棗園鄉(xiāng)棗一村，在民主理財(cái)方面摸索出一套“五牙子章”管理辦法，即把一個(gè)圖章像切西瓜一樣切成5塊，理財(cái)小組人手一塊，如果有“一塊”對需要報(bào)銷的單據(jù)持懷疑態(tài)度，那就不準(zhǔn)報(bào)銷。新辦法實(shí)行后就大不一樣了。農(nóng)民默不作聲，干部則是得過且過，能省事就省事，致使形式主義越來越嚴(yán)重，問題越積越多，最后形成集體上訪。村務(wù)公開在村民代表會(huì)議上公開就不一樣了，能在很大程度上改變農(nóng)民的被動(dòng)地位。農(nóng)民群眾是群膽，有人提得在理，就會(huì)有人響應(yīng)，從而給鄉(xiāng)村干部造成一定壓力。不管出于什么原因，鄉(xiāng)村干部只要認(rèn)真搞公開，村務(wù)公開的一切問題就都好辦了。這個(gè)辦法賀雪峰教授在他的《新鄉(xiāng)土中國》一書中曾提到，而且還給他起了個(gè)名字叫“唱票評據(jù)”。更為精妙的是，‘唱票評據(jù)’很好地利用了村莊熟人社會(huì)和村組事務(wù)相對單純的特點(diǎn)，只要村組干部將開支條據(jù)在村民代表面前一唱，村民代表就知道這個(gè)條據(jù)是否真實(shí)和合理。我很長時(shí)間這樣想，并一再向人推薦這種村級財(cái)務(wù)管理的辦法。比如，對那些“合情不合理，合理不合法”的條據(jù)按少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決，剛好符合民主的本義。就是在當(dāng)下農(nóng)村，要想每季度或每月都召開一次村民代表大會(huì)，并不都是一件容易的事情，有些村還根本不可能。
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