【正文】 場競爭逐步擴大。(五)營造環(huán)境，搞好“五個”服務(wù)。二是提供法制服務(wù)。在不違反國家政策的前提下，工商部門要放寬對非公業(yè)主的登記條件、經(jīng)營范圍，稅務(wù)部門要在稅收上給予適當?shù)膬?yōu)惠以扶持其發(fā)展，金融部門要在信貸方面給予支持，國土、市政部門要在國土、經(jīng)營場地方面給予妥善解決。加強社會治安綜合治理，開展“嚴打”斗爭，取締黃賭毒，消除各種不穩(wěn)定因素，為非公經(jīng)濟發(fā)展提供安定的環(huán)境。在此，我代表市政府向受表彰的同志表示熱烈的祝賀！對你們?yōu)榱?jīng)濟發(fā)展作出貢獻表示衷心的感謝！并通過你們向全市非公有制經(jīng)濟人士表示親切問候！借此機會，我談三點意見：一、我市非公有制經(jīng)濟的發(fā)展情況去年以來，我市認真貫徹十五大精神，大力扶持，正確引導，加強監(jiān)管，非公經(jīng)濟發(fā)展迅猛，成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。我市的非公經(jīng)濟已從過去的小生產(chǎn)發(fā)展到跨行業(yè)、跨地區(qū)的小集團企業(yè)。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生存的保證。我市非公經(jīng)濟企業(yè)遍布全市各鎮(zhèn)。(四)科技含量逐步提高。經(jīng)過近年的競爭發(fā)展，我市已形成一支非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍。由于非公經(jīng)濟內(nèi)涵豐富，涉及面廣，管理體制一下子難于理順。同時，許多管理人員處理問題態(tài)度生硬，方法欠妥，侵權(quán)行為時有發(fā)生，“吃、拿、卡、壓”現(xiàn)象也時有出現(xiàn)。五是一些企業(yè)主安于現(xiàn)狀，沒有將有限的利潤用于再生產(chǎn)，而是作非生產(chǎn)性支出，使企業(yè)得不到應有的擴大和設(shè)備的更新。當企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時，企業(yè)籌集資金主要靠個人關(guān)系向銀行貸款，同時向社會、個人采取入股分紅的形式吸納資金，這種分紅吸納資金十分有限，不能從根本上解決企業(yè)資金緊張問題。05pt。要根據(jù)我市的實際和新形勢的要求，確定我市非公經(jīng)濟發(fā)展思路，明確今后的發(fā)展方向和目標。今后一個時期，我市發(fā)展非公經(jīng)濟的思路是：以鄧小平同志的“三個有利于”為標準，堅持社會主義市場經(jīng)濟下多種經(jīng)濟成份并存，公平競爭，共同發(fā)展的方針，堅持發(fā)展與管理并重，數(shù)量與質(zhì)量并重，城市與農(nóng)村并重，培養(yǎng)主體與建設(shè)載體并重，抓拳頭、創(chuàng)名牌，大力發(fā)展生產(chǎn)型、科技型、外向型、服務(wù)型企業(yè)，推動全市非公經(jīng)濟再上新水平。一是管理人員要經(jīng)常深入實際，搞好調(diào)查研究，解決實際問題，為私營企業(yè)辦好事辦實事。二是推行依法經(jīng)營，防止和打擊假冒偽劣產(chǎn)品行為，引導個體工商戶和私營企業(yè)走上規(guī)范管理和依法經(jīng)營軌道。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)。抓好專業(yè)市場和發(fā)展餐飲、運輸和旅游業(yè)。以市場為導向，壓縮不適銷品種，擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)。根據(jù)各地的資源優(yōu)勢，實行相對集中，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭，通過組建工業(yè)園區(qū)或私營企業(yè)園區(qū)，優(yōu)化資源配置，形成產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟，如廉城、吉水的電器，塘蓬、長山的花崗巖，平坦、良垌、吉水的北運菜，橫山的蕃薯深加工，營仔、車板的高嶺土加工和海水養(yǎng)殖等，培育非公經(jīng)濟的新增長點，使千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場對接起來。二是加大管理力度。三是加大政策扶持力度。進一步抓好交通、能源、通訊、市場、城市配套服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為非公經(jīng)濟發(fā)展提供便利條件。主要包括政策信息、產(chǎn)業(yè)信息、市場信息、金融信息等等，通過政府宣傳媒體等途徑及時傳遞，使非公有制企業(yè)以供求為依據(jù)，以市場為導向，開展生產(chǎn)經(jīng)營，避免無的放矢亂發(fā)展。政府行政部門和經(jīng)營管理部門，對非公有制企業(yè)的正常活動不卡、不壓、不拖、不亂收費、不干預，簡化辦事程序，提高辦事效率。五是抓好治安服務(wù)。這是我市政治經(jīng)濟生活中一件大喜事，是以實際行動貫徹落實黨的十五大精神、大力發(fā)展我市非公有制經(jīng)濟的重大舉措，也充分體現(xiàn)了市委市政府對非公有制經(jīng)濟工作的重視及對廣大非公有制經(jīng)濟人士的關(guān)心和支持。我市非公經(jīng)濟發(fā)展有如下幾個特點：一發(fā)展規(guī)模不斷擴大。二產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。三發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬。在農(nóng)村，種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)和各式的專業(yè)村不斷興起，如塘蓬、長山的花崗巖，河唇、石角、青平、吉水、良垌的種果，營仔、車板的養(yǎng)蝦，橫山、龍灣、石城的北運菜等，這些發(fā)展領(lǐng)域的拓寬，廣泛吸納民間資金，開發(fā)本地資源，有利于發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。五非公隊伍參政議政意識增強。一是政府的經(jīng)濟管理體制還未有適應非公經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，管理不盡人意。現(xiàn)各收費部門都有其收費依據(jù)，這些依據(jù)多是從本部門利益出發(fā)制訂的，只顧權(quán)利，而忽略義務(wù)，因而造成收費、罰款、攤派一齊上，出現(xiàn)費比稅多現(xiàn)象。四是家族化管理和近親用工制度弊端突出，不利于調(diào)動員工的積極性和吸納人才，不利于實施企業(yè)的擴大再生產(chǎn)，也不適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。在企業(yè)產(chǎn)品初創(chuàng)階段，資金主要靠第四篇：市長在某非公有制經(jīng)濟表彰會上講話（上）同志們:今天,市委、市政府隆重召開全市非公有制經(jīng)濟表彰大會,主要是總結(jié)工作,交流經(jīng)驗,表彰先進,分析形勢,研究措施,推動我市非公有制經(jīng)濟再上新臺階。(一)非公有制經(jīng)濟成為經(jīng)濟增長的重要推動力。,增長。,增長.,增長.。,增收億元,增長.,增長.。我市經(jīng)濟發(fā)展能有這樣好的局面確實來之不易,是多種因素共同作用的結(jié)果,這其中非公有制經(jīng)濟發(fā)展功不可沒。尤其在去年國家加強宏觀調(diào)控、銀行信貸資金從緊的情況下,我市經(jīng)濟能夠快速增長,非公有制經(jīng)濟的發(fā)展、民間投資的增加起到了非常重要的拉動作用。我市非公有制經(jīng)濟近年來快速發(fā)展,創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會,不僅解決了大批城鎮(zhèn)居民和下崗失業(yè)職工的就業(yè)再就業(yè)問題,而且吸納了大量農(nóng)村富余勞動力。(三)非公有制經(jīng)濟已成為縣域經(jīng)濟的主力軍。魯山縣緊緊圍繞礦產(chǎn)資源和旅游資源開發(fā),大膽引進和激活民間資本參與開發(fā)建設(shè),旅游產(chǎn)業(yè)和縣域工業(yè)發(fā)展明顯加快,實交稅金增長了.。在國有企業(yè)改革中,整體出讓的企業(yè),絕大多數(shù)出讓給了非公有制企業(yè)。截至2005年底，；637家具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，已建立黨組織的有591家；30家非公有制工業(yè)骨干企業(yè)已有26家建立了黨組織。自治區(qū)工商聯(lián)黨總支在管理異地商會黨組織活動中，總結(jié)出了“參與不干預、配合不遷就、引導不強制、監(jiān)督不設(shè)卡”的工作方法，取得了較好效果。《吉運集團報》、《寶塔石化報》等一批非公有制企業(yè)報刊展示了企業(yè)自身的社會形象。寶塔石化集團共同遵守的制度文化，使企業(yè)不斷向現(xiàn)代管理邁進。企業(yè)家們以自己的行動，樹立了中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的形象。二、工商聯(lián)在非公有制人士思想政治工作中發(fā)揮了積極作用工商聯(lián)作為具有統(tǒng)戰(zhàn)性的社會團體，肩負著促進非公有制經(jīng)濟健康成長和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的重任，在做好非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作方面發(fā)揮了一定作用?！痹鰪娏似髽I(yè)的大局意識、法制意識和誠信意識。工商聯(lián)先后與自治區(qū)總工會等部門共同開展“關(guān)愛員工、實現(xiàn)雙贏”評選活動、優(yōu)秀企業(yè)思想政治工作先進單位評選活動，組織非公有制企業(yè)和商會組織參加各種重大紀念活動、擁軍優(yōu)屬活動。廣泛利用《華興時報》、全國工商聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺等媒介，加強與民營企業(yè)內(nèi)部報刊的協(xié)作，大力宣傳報道優(yōu)秀非公有制企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家的典型事跡，想方設(shè)法唱響非公有制企業(yè)思想政治工作主旋律。目前自治區(qū)工商聯(lián)機關(guān)黨總支所屬的非公有制經(jīng)濟組織黨支部已達8個，黨員達110名。教育黨員提高認識，堅定黨的信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，愛崗敬業(yè)，發(fā)揮模范帶頭作用。一些企業(yè)中的黨組織、工會、共青團、婦聯(lián)組織不健全，思想政治工作難以開展。但仍有部分非公企業(yè)參保意識差，表現(xiàn)比較突出的就是業(yè)主不與從業(yè)人員簽訂勞動合同或不按時簽訂勞動合同，逃避為從業(yè)人員辦理基本養(yǎng)老保險的義務(wù)。四、幾點意見和建議非公有制經(jīng)濟人士的思想政治素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。因此，必須不斷擴大黨的思想政治工作覆蓋面，加強新知識的學習，創(chuàng)新管理方法，不斷提高思想政治素質(zhì)，切實增強黨的思想政治工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力，按照科學發(fā)展觀的要求解決非公有制企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中存在的問題，推動非公有制企業(yè)進一步發(fā)展。通過黨的工作，可以與企業(yè)保持經(jīng)常性的緊密聯(lián)系，及時準確地掌握企業(yè)運行情況、黨的政策貫徹落實情況、非公有制經(jīng)濟人士的思想狀況和意見要求，以及企業(yè)員工與企業(yè)主之間的關(guān)系。非各級工商聯(lián)會員企業(yè)非公有制經(jīng)濟組織中的黨員，與就近直屬會員企業(yè)建立聯(lián)合黨支部。石嘴山市、縣（區(qū)）黨委采取一名縣級領(lǐng)導定點聯(lián)系，一個部門結(jié)對幫扶、一個黨建指導員駐點指導的措施，共確定和選派了40余名縣級領(lǐng)導、100余個部門單位、135名黨建工作指導員赴規(guī)模以上非公企業(yè)指導建立黨組織和規(guī)范黨建工作。三、切實做好非公有制企業(yè)的群團工作。建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、社保、招商局參加的非公有制企業(yè)黨的思想政治工作聯(lián)系會議制度，定期通報情況，形成黨政共抓、群團配合、各方參與、齊抓共管的非公有制經(jīng)濟人士黨的思想政治工作新局面。三是建立思想政治工作信息網(wǎng)絡(luò)，明確專門人員，收集溝通和處理思想政治工作信息，為領(lǐng)導和思想政治工作專門人員提供全方位的信息服務(wù)，也為企業(yè)主們搭建了一個相互學習的平臺。但這些活動還未完全走上規(guī)范化、制度化軌道，覆蓋面較窄，缺乏連續(xù)性。非公經(jīng)濟代表人士的政治安排是一項政治性、政策性很強的工作。