【正文】 一起，曝光一起。第三，加強社會監(jiān)督，營造學(xué)風(fēng)建設(shè)的良好環(huán)境。高等學(xué)校是推進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)的主體。要始終把學(xué)風(fēng)建設(shè)作為事關(guān)維護(hù)學(xué)校聲譽，確保高等教育健康發(fā)展全局的大事，列入議事日程，放在重要位置，切實抓緊抓實。教育部科學(xué)技術(shù)委員會、社會科學(xué)委員會成立了學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會，作為高校學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)和咨詢機(jī)構(gòu)，多年來在學(xué)風(fēng)建設(shè)方面做了許多工作，對推進(jìn)高校學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)，起到了積極作用。第三，要措施到位，確保學(xué)風(fēng)建設(shè)取得實效。要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)術(shù)不端與不同觀點爭論的界限，正確把握受到處理的學(xué)術(shù)不端行為與其它學(xué)術(shù)失范行為的界限，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗。一、深刻認(rèn)識加強我國科研誠信與學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性科學(xué)研究是以誠實守信為基礎(chǔ)的事業(yè)，自誕生之始就把追求真理、揭示客觀規(guī)律作為崇高目標(biāo)。他們心懷崇高理想，志存高遠(yuǎn)、勇攀高峰，在建設(shè)國家、造福人民中實現(xiàn)人生價值；他們胸懷追求真理的勇氣，不畏艱苦、不怕挫折，在科學(xué)探索道路上勇往直前；他們秉持高度的集體榮譽感，密切配合、共同奮斗，在國家重大科技任務(wù)中合力攻關(guān)；他們埋頭苦干、腳踏實地、淡泊名利、無私奉獻(xiàn)，在科技創(chuàng)新實踐中攻堅克難。這是我國科技界最寶貴的精神財富，也是我們推進(jìn)科研誠信和學(xué)風(fēng)建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。鄧小平同志指出科學(xué)本身就是實事求是、老老實實的學(xué)問，是不允許弄虛作假的。第一，科研誠信和學(xué)風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，新的科技革命正在危機(jī)中孕育，全球進(jìn)入了創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時代，各大國都力求占據(jù)未來發(fā)展制高點。第二，科研誠信和學(xué)風(fēng)建設(shè)是科學(xué)事業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。有什么樣的學(xué)術(shù)品格和氛圍，就會孕育出什么樣的學(xué)術(shù)成就和人才。第三，科研誠信和學(xué)風(fēng)建設(shè)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。我國知識界歷來被視為社會的良心。重點要做好以下三個方面的工作。一要加強科研誠信教育。研究生導(dǎo)師更要言傳身教、率先垂范。比如，錢學(xué)森同志的貢獻(xiàn)不只是在科學(xué)技術(shù)上，更在于他忠于祖國、尊重科學(xué)、不慕虛名、求真務(wù)實的精神。科研機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)隊要制定道德準(zhǔn)則，完善自我約束、自我管理的機(jī)制。高水平的科學(xué)研究需要高水平的科學(xué)家，高水平的科學(xué)家要有高水平的精神境界。要秉持科學(xué)精神，對待科學(xué)問題始終保持嚴(yán)肅認(rèn)真、周密細(xì)致、精益求精的態(tài)度。必須加快改革步伐，建立引導(dǎo)學(xué)術(shù)誠信的良好制度體系，形成長效機(jī)制。目前少數(shù)科研機(jī)構(gòu)和研究團(tuán)隊之間存在相互封閉、分散分割現(xiàn)象，甚至近親繁殖。大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)要真正建立起公正、公平和透明的用人機(jī)制，面向全國乃至全球選聘優(yōu)秀人才?，F(xiàn)在，一些研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)領(lǐng)域缺乏平等的學(xué)術(shù)爭鳴和批評。三要加快完善評價機(jī)制。在評價標(biāo)準(zhǔn)上，要根據(jù)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和公益性研究的不同特點，建立不同的評價指標(biāo)體系?？傊?，要通過完善評價機(jī)制形成正確導(dǎo)向，引導(dǎo)科研人員力戒浮躁，集中精力于科學(xué)本身，專心致志于創(chuàng)新活動，這樣才能造就一流的科研成果和科技人才。有的項目布局不切實際，申請程序比較繁瑣。加強科研誠信既要靠自覺自律，也要靠監(jiān)督管理。許多單位和部門成立了專門機(jī)構(gòu)，監(jiān)管工作取得了一定成效。三、明確責(zé)任、加強協(xié)作，形成科研誠信和學(xué)風(fēng)建設(shè)的合力科研誠信和學(xué)風(fēng)建設(shè)黨和政府高度重視、社會高度關(guān)注，科技界形成了高度共識，要作為一件大事擺在科技工作的突出位置。要落實相應(yīng)的責(zé)任，形成政府部門、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、科技組織等各司其職、齊抓共管，社會廣泛參與，科技人員自覺行動的格局。各學(xué)術(shù)團(tuán)體要建立適合本領(lǐng)域特點的科研誠信規(guī)范，參與學(xué)術(shù)不端行為的調(diào)查處理。同時，通過培訓(xùn)和宣傳讓廣大科技人員了解和掌握這些規(guī)范和要求。同志們，科研誠信和良好學(xué)風(fēng)是科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展的前提，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的基石。高校學(xué)風(fēng)建設(shè)既包括學(xué)生的學(xué)風(fēng)，也包括教師的教風(fēng)。學(xué)風(fēng)建設(shè)要堅持教育和治理相結(jié)合，把學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范作為新時期師生道德培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使師生形成以遵守學(xué)術(shù)道德為榮、以違反學(xué)術(shù)道德為恥的榮辱觀。省教育廳將學(xué)風(fēng)建設(shè)作為一項重要指標(biāo)納入班子考核，實行問責(zé)制度。第七條 建立健全學(xué)術(shù)管理專項制度。要對項目申報、項目成果、論文著作等要及時網(wǎng)上公示，接受校內(nèi)外同行專家的監(jiān)督，防止學(xué)術(shù)研究的重復(fù)化，項目申報的同質(zhì)化，避免資源浪費。第十條 學(xué)風(fēng)建設(shè)辦公室具備以下職責(zé)：（一）制定全省高校學(xué)風(fēng)建設(shè)相關(guān)政策；（二）定期檢查高校學(xué)風(fēng)建設(shè)工作；（三）接受學(xué)術(shù)不端行為的署名舉報；（四）受理當(dāng)事人的異議投訴；（五）對學(xué)術(shù)不端行為和異議投訴進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促；（六）公開學(xué)術(shù)不端行為調(diào)查處理結(jié)果。第十二條 學(xué)術(shù)不端行為包括：（一）抄襲、剽竊、侵吞他人學(xué)術(shù)成果；（二）篡改他人學(xué)術(shù)成果；（三）偽造或者篡改數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)，捏造事實；（四）偽造注釋；（五）未參加創(chuàng)作，在他人學(xué)術(shù)成果上署名。（三）高校應(yīng)在專家組給出調(diào)查結(jié)論后的5個法定工作日內(nèi)，向當(dāng)事人公布專家組的調(diào)查結(jié)論，并報省教育廳學(xué)風(fēng)建設(shè)辦公室備案。（六）調(diào)查結(jié)論將在省教育廳和學(xué)校網(wǎng)站上分別公示1個月。第十五條 明確當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)。第十六條 建立學(xué)術(shù)不端行為處理保密制度。第十七條 建立高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)專項督查制度。第二十條 本《實施細(xì)則》自發(fā)布之日起施行。這些行為和現(xiàn)象雖屬個別，但若不加以制約，將嚴(yán)重污染學(xué)術(shù)環(huán)境，影響學(xué)術(shù)聲譽，阻礙學(xué)術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而影響整個學(xué)術(shù)群體的創(chuàng)新和發(fā)展。我校在學(xué)術(shù)道德規(guī)范建設(shè)方面堅持如下幾點原則：一、建設(shè)學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范和諧統(tǒng)一的學(xué)術(shù)氛圍學(xué)術(shù)自由的基本精神在于學(xué)術(shù)研究的自由意志、獨立精神和批判意識；而學(xué)術(shù)規(guī)范的宗旨即在于對學(xué)術(shù)自由的維護(hù)與尊重。同時，著重致力于學(xué)術(shù)失范的預(yù)防機(jī)制建設(shè)，避免潛在的學(xué)術(shù)失范現(xiàn)象的發(fā)生。二、落實機(jī)構(gòu)，事有專管2007年，我校在學(xué)術(shù)委員會下專門成立學(xué)術(shù)道德委員會，由校長任主任委員，由各學(xué)科領(lǐng)域德高望重的資深教授、學(xué)者任委員，負(fù)責(zé)制定、解釋和評估學(xué)校學(xué)術(shù)道德方面的政策、規(guī)定和存在的問題，接受對學(xué)術(shù)道德問題的舉報，對有關(guān)學(xué)術(shù)道德問題進(jìn)行獨立調(diào)查和審議。四、宣傳教育，防微杜漸在上述規(guī)章制度制定的過程中，組織全體教學(xué)、科研和管理人員廣泛參與了草案的修訂，這個過程，一方面廣泛聽取相關(guān)群體的意見和建議，使得相關(guān)制度更加完善、科學(xué)，另一方面也是一個宣傳與教育的過程。針對當(dāng)前學(xué)界存在的一些急功近利、破壞學(xué)術(shù)道德風(fēng)氣、違背學(xué)術(shù)道德規(guī)范的行為，我們?nèi)舨患右灾匾?，恐怕將?yán)重危機(jī)整個學(xué)界的風(fēng)氣，進(jìn)而影響中國學(xué)術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展。希望大家認(rèn)真審視工作、總結(jié)經(jīng)驗、正視問題、加壓奮進(jìn)，把市委市政府的決策部署落到實處。對此，必須保持清醒，認(rèn)真加以解決。在拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，投資是駕轅之馬，是供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力的重要引擎，具有力度大、見效快的特點。第二，這是推動轉(zhuǎn)型的重要抓手。前7個月，%，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率居全省末位。這就需要在推動產(chǎn)業(yè)升級、實施創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革開放、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)、加強生態(tài)建設(shè)等方面，抓緊謀劃和實施一批重點項目，把資源優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢，通過項目來完善載體平臺、集聚資源要素，全面提升綜合實力和區(qū)域競爭力帶動力。一要突出重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要突出重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省里還在謀劃實施百城建設(shè)提質(zhì)工程，根據(jù)預(yù)測，未來五年，每個縣級城市基礎(chǔ)設(shè)施投資額都在100億元左右。要圍繞解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，建立健全多元化融資模式，抓緊實施一批重點民生工程，不斷提高共建能力和共享水平。我們建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)，目的就是通過“三力聯(lián)動”實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。（二）著力擴(kuò)大民間投資民營經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要力量，民間投資是社會投資的重要支撐。我市民間投資50%以上投向制造業(yè)，但由于部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)低位運行態(tài)勢，民間資本加大對實體經(jīng)濟(jì)的投資意愿不強。近期，國務(wù)院出臺了進(jìn)一步做好民間投資工作和降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本“45條”，省里也出臺了一系列政策措施。民營企業(yè)大多是中小企業(yè)，對政務(wù)服務(wù)的敏感度和依賴性更強。要用好地企合作這個平臺，協(xié)同實施一批重點項目。二要加強項目謀劃。要在雙月聯(lián)席會議的基礎(chǔ)上，因地制宜、因時制宜，靈活多樣地搭建對接平臺、開展對接活動，使對接常態(tài)化、溝通零障礙。我們要圍繞“9+2”工作布局，堅持精準(zhǔn)招商，不斷提升招商引資水平。二要突出招大引強。要進(jìn)一步加強對招商項目的分包負(fù)責(zé)和跟蹤問效，不斷提高招商項目的合同履約率、資金到位率和項目開工率，推動項目快落地、快建設(shè)、快投用。一要夯實責(zé)任、節(jié)點管理。二要完善機(jī)制、協(xié)同聯(lián)動。三要依法依規(guī)、科學(xué)運作。對先斬后奏、違規(guī)上馬的，要嚴(yán)肅查處、認(rèn)真整改。要搞好土地供應(yīng)，結(jié)合城市規(guī)劃修編、基本農(nóng)田劃定、舊城和城中村改造等工作，將該調(diào)整的土地及時調(diào)整到位，將該征遷的土地及時征遷到位，將該供應(yīng)的土地及時供應(yīng)到位。我們要以更堅定的信心、更務(wù)實的作風(fēng)、更有力的舉措，持之以恒抓項目、促投資，推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康較快發(fā)展，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。今年以來，全市上下按照市委市政府的部署要求，緊緊圍繞“9+2”工作布局，凝神聚力抓項目，合理有效擴(kuò)投資，全市投資總量快速增長、投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，既為穩(wěn)增長提供了重要支撐，又為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式提供了持久動力。下面，我講三點意見：一、充分認(rèn)清抓項目、促投資的重要性緊迫性在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，抓項目、促投資仍是推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。特別是當(dāng)前，出口短期內(nèi)難以改善，消費短期內(nèi)難以擴(kuò)張，投資仍是拉動增長的關(guān)鍵。做大總量靠投入，提升質(zhì)量也要靠投入。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，只有在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級方面加大投資，才能以投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展質(zhì)量的提升。二、牢牢把握抓項目、促投資的關(guān)鍵點著力點抓項目、促投資，必須按照“合理、有效”的要求，精準(zhǔn)發(fā)力、求實求效，努力實現(xiàn)綜合效益最大化。產(chǎn)業(yè)投資是各領(lǐng)域投資的重中之重。目前，全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平不高，特別是綜合交通體系尚不完善，對外通道沒有完全打開；市政基礎(chǔ)設(shè)施尚不配套，地下綜合管廊建設(shè)比較滯后；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，一些縣城的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬也比較多。要引導(dǎo)和支持各類資本通過PPP等模式，積極參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省里明確提出要抓好棚戶區(qū)改造項目，推行貨幣化安置，我們要認(rèn)真抓好落實。要圍繞改革開放創(chuàng)新，積極尋找新的投資領(lǐng)域和投資增長點，把重點工作細(xì)化為一個個具體項目，強化項目抓手、推動工作落實。我市民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重已經(jīng)超過80%，民間投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響很大。要加強預(yù)期引導(dǎo)，引導(dǎo)民營企業(yè)看清“四個沒有變”的發(fā)展態(tài)勢，看清我省實施“四大國家戰(zhàn)略規(guī)劃”、推進(jìn)“四個大省”建設(shè)的重大機(jī)遇，看清**發(fā)展的基礎(chǔ)、優(yōu)勢、潛力，以及推進(jìn)“9+2”工作布局的明顯成效和廣闊前景，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的好趨勢好變化，樹立合理、良性的投資預(yù)期，提振投資信心。我們要進(jìn)一步梳理和研究已出臺的政策，切實抓好新出臺政策措施的承接和配套，抓好各項政策的宣傳解讀，通過點對點服務(wù)推動政策“進(jìn)企業(yè)”，切實把政策紅利用足用活用好，破除各種“彈簧門”“玻璃門”，不斷激發(fā)民間投資的活力。要深入推進(jìn)簡政放權(quán)尤其是“放、管、服”改革，加大“放”的力度、強化“管”的能力、提升“服”的水平，簡化審批程序、提高審批效率，讓企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。一要拓展合作領(lǐng)域。要立足地企雙方的優(yōu)勢和需求，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為重點，持續(xù)做好項目謀劃工作，確保項目長流水、不斷線。要加強信息交流，及時發(fā)布政策動態(tài)、項目、資金等方面的信息，實現(xiàn)資源共享、信息互通，為有效對接、深入合作夯實基礎(chǔ)。一要創(chuàng)新招商方式。要抓住機(jī)遇，緊盯境內(nèi)外500強和行業(yè)龍頭企業(yè)，加快引進(jìn)一批龍頭型、基地型的重大產(chǎn)業(yè)項目，一批科技含量高、產(chǎn)品附加值高的新興產(chǎn)業(yè)項目，一批提升城市功能、增強城市能級的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，達(dá)到引進(jìn)一個、帶動一批、輻射一片的效果。省里近期將對2021年以來新簽約項目落實情況進(jìn)行一次全面督查，各地要認(rèn)真自查、及時查漏補缺，切實把問題發(fā)現(xiàn)在前、解決在前，掌握工作主動權(quán)。各地各部門要進(jìn)一步明確重大項目的謀劃責(zé)任、建設(shè)責(zé)任和投資目標(biāo)責(zé)任，圍繞項目建設(shè)和投資增長目標(biāo)，層層分解任務(wù)，逐級壓實責(zé)任。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，服從和服務(wù)于全市抓項目、促投資的大局，形成市縣聯(lián)動、政企協(xié)同、部門配合的強大合力。規(guī)范運作才能少走彎路。四要保障要素、優(yōu)化環(huán)境。要強化環(huán)保措施，處理好大氣污染防治與項目建設(shè)的關(guān)系，加大節(jié)能減排力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)能的達(dá)標(biāo)改造，通過做好減法，為新項目騰出更多環(huán)境容量。