【正文】 項目覆蓋12個項目村，涉及項目總農(nóng)戶數(shù)3491戶，其中貧困戶1333戶，項目入社農(nóng)戶754戶，其中貧困戶入社461戶，%。有效促進貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和持續(xù)增收，實現(xiàn)人均增收260元。三是旅游扶貧項目，專項資金500萬元，由縣旅游局負責(zé)組織實施，用于全縣生態(tài)旅游建設(shè)。%。招商引資。實施浙江長效幫扶項目，共培訓(xùn)5500人，占下達任務(wù)5000人的110%。其中，建新房150戶，改建及風(fēng)貌改造350戶。二是按照省扶貧移民局指導(dǎo)編制的瓦礫鄉(xiāng)烏龍村規(guī)劃藍本，完善36個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）《2015—2018年脫貧規(guī)劃》、貧困村規(guī)劃、貧困戶規(guī)劃等3類規(guī)劃。一是年初，我縣按照“五步兩公示一公告”(農(nóng)戶申請、村級初選、群眾評議、集體審核、縣級審定、村公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、縣公告)程序和“四比四優(yōu)先”（比家庭收入、無經(jīng)濟來源優(yōu)先、比居住環(huán)境、住房條件差優(yōu)先、比人員結(jié)構(gòu)、缺勞動力優(yōu)先、比家庭負擔(dān)、因災(zāi)病學(xué)優(yōu)先）原則，識別貧困人口32035人。（1）全面完成2014兩批項目實施工作?；巨r(nóng)田、水利：完成土地整理30畝,石坎梯地改造200畝，砌農(nóng)田防護擋墻9051立方米，砌防洪堤1000立方米，、山坪塘20處。（2）全面啟動2015省級財政專項扶貧資金項目。其中：財政專項扶貧資金1944萬元。其他項目：一是支援不發(fā)達地區(qū)財政專項扶貧資金投40萬元，用于大院回族鄉(xiāng)大茅村老屋基社通社路建設(shè)，項目正在實施中。橋梁建設(shè)已全面完工；，整治塘（庫、堰）1座6000立方米，新增改善灌溉面積350畝；中坡改梯改造494畝。該項目涉及前進鄉(xiāng)古城村、康壩村、大坪村、長坪村、松柏村，曲河鄉(xiāng)雙龍村、稻香社區(qū)、建新村、青城社區(qū)、銀洞村，房石鎮(zhèn)百興村、新橋村、理河村、下院村、天井村、群豐村、前河村、興佛村，共3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村。一是第一輪“10+4”特困村建設(shè)項目，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個特困村，（其中：縣級財政扶貧資金210萬元、），該項目已全面完成建設(shè)任務(wù)。該項目涉及對象為縣域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等龍頭企業(yè)，專合組織、家庭農(nóng)場，大學(xué)生、職業(yè)農(nóng)民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等各類人員，建檔立卡貧困農(nóng)戶等，項目規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息資金500萬元。（其中：。項目在前進鄉(xiāng)長莊村、趙家村，曲河鄉(xiāng)銀洞村，房石鎮(zhèn)新龍村、新光村等5個村，、（其中中央專項彩票公益金1000萬元、）。已組建互助小組125個，下?lián)艿酱鍖ｍ椯Y金120萬元。其他部門實施扶貧項目有序推進。以上項目相關(guān)部門正在組織實施中。移民避險解困工作。目前已完成項目實施方案編制工作，正組織實施，預(yù)計2016年4月底全面完工；；應(yīng)急資金50萬元項目已全部完成，占規(guī)劃總投資的100%；移民后期扶持工作。省扶貧移民局局長張谷和四川日報報業(yè)集團總、省通管、市四大班子等領(lǐng)導(dǎo)先后到調(diào)研指導(dǎo)，省扶貧移民局下派2人，省農(nóng)業(yè)廳下派1人，省報業(yè)集團下派1人駐瓦礫鄉(xiāng)烏龍村開展幫扶工作。全國社會扶貧創(chuàng)新協(xié)作試點縣和“圓夢832”貧困高中生關(guān)愛行動試點縣工作。10月16日，我縣組織600余人在木牘公園開展了“以愛心助貧、共同奔康”為主題活動，現(xiàn)場接受扶貧濟困捐款92萬元；縣扶貧移民局、縣民政局等5部門和單位組織宣傳活動，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料2萬余份。同時，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳國家和省市精準扶貧政策措施，大力宣傳貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢、取得的成績和發(fā)展前景，及時宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門精準扶貧工作進展情況，深入宣傳各單位在精準扶貧中涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持扶貧開發(fā)的濃厚氛圍。10月19日，全縣扶貧攻堅工作評議大會聽取《扶貧攻堅工作情況報告》，對扶貧攻堅工作給予了充分肯定。二、主要工作措施（一）完善領(lǐng)導(dǎo)體制，明確責(zé)任分工。（二）重實效，創(chuàng)新機制抓落實。我局始終保持與縣級相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，加強溝通協(xié)調(diào)，有效整合項目資金，把資金用在扶貧攻堅刀刃上。三、2016年工作打算（一）總體思路全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》、《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，《四川省扶貧開發(fā)條例》、“采取超常規(guī)”舉措；拿出過硬辦法，舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)命令，按照縣委十一屆七次全會《決定》要求，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，堅持瞄準貧困區(qū)域，以連片扶貧開發(fā)和特困村建設(shè)為重點，以農(nóng)民增收為核心，以精準扶貧到戶為抓手，搶抓機遇，創(chuàng)新機制，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實推進各類項目建設(shè)。占全年目標（與州政府簽訂目標責(zé)任狀）%，其中XX縣列為全省三個減貧包干試點縣之一。州本級爭取資金719萬元，%。并于5月13日召開了全州“精準扶貧建檔立卡暨‘兩項制度’有效銜接培訓(xùn)會”，共核實比對五保戶4928戶6895人；；。同時以州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于下達2015年減少農(nóng)村貧困人口計劃任務(wù)的通知》（州扶領(lǐng)〔2015〕1號）（市、試驗區(qū)）、按照精準扶貧要求，明確各縣（市、試驗區(qū)）逐級將減貧目標任務(wù)認真分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、貧困戶，按照“脫貧必須有項目扶持、必須列入脫貧計劃、收入必須超過扶貧標準”的要求。根據(jù)“十二五”期全州重點縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”計劃，對還未實現(xiàn)“減貧摘帽”的重點縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)**農(nóng)村居民人均可支配收入等指標進行摸底、測算，將XX縣和**年農(nóng)村居民人均可支配收入高于5400元的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擬申報為2015年計劃“減貧摘帽”。為了充分發(fā)揮財政扶貧資金的杠桿作用，我辦加強與州金融辦、信用聯(lián)社駐州辦等部門的聯(lián)系，印發(fā)《**信貸支持精準扶貧工作實施方案》，努力推動全州各縣市積極開展小額信貸金融扶貧試點，撬動金融資金投入。下達上級財政扶貧資金6949萬元，實施精準扶貧“十大工程”（即：產(chǎn)業(yè)化扶貧工程、生態(tài)化扶貧工程、城鎮(zhèn)化扶貧工程、科技化扶貧工程、品牌化扶貧工程、合作化扶貧工程、就業(yè)化扶貧工程、個案化扶貧工程、信息化扶貧工程、兜底化扶貧工程），強化“六大措施”（召開攻堅誓師大會、建立貧困戶退出機制、嚴格落實包保責(zé)任、嚴格過程管理、強化協(xié)調(diào)聯(lián)動、嚴格追責(zé)問效），細化責(zé)任，確保XX縣“減貧包干試點”有力推進。1戶1人”試點。根據(jù)省委組織部、省扶貧辦文件要求，州扶貧辦與州委組織部聯(lián)合行文，要求各試點結(jié)合實際積極制定方案，擬通過加強基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、培育發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、開展“1戶1人打造“三招兩式一提升”精準扶持黔西南模式（即招支部結(jié)對子、招市場促銷售、招能人搞帶動這“三招”，以“菜單式兜底，育嬰式管理”這兩個幫扶模式，提升群眾文化、技能、文明等方面素質(zhì)），通過農(nóng)餐對接，實現(xiàn)學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)等單位食堂與貧困農(nóng)戶建立面對面、點對點直接的購銷關(guān)系；同時，積極開拓州外市場、發(fā)展電子商務(wù)，幫助貧困農(nóng)戶將農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)樯唐分苯舆M入高端消費市場，助農(nóng)增收，脫貧致富。從州直單位選派名4560干部，赴全州8縣（市）、義龍試驗區(qū)854個村，統(tǒng)籌開展同步小康駐村、“聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”、城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建工作暨州直單位黨支部結(jié)隊幫扶特困戶工作，每個村至少安排5名駐村工作隊員，確保全州629個貧困村派駐精準扶貧同步小康駐村工作隊達到全覆蓋。下?lián)苈?00%。3月17日，XX市對口支援辦領(lǐng)導(dǎo)到我州調(diào)研對口幫扶工作，共同洽談初步確定了2015年XX市級對口幫扶項目及資金,共5類14個項目，幫扶資金1500萬元。按照州委州政府的安排部署，我辦高度重視扶貧開發(fā)專項改革工作，先后制定出臺了《**領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶工作方案》、《**“33668”扶貧攻堅行動計劃工作實施方案》、《關(guān)于加強全州黨支部結(jié)對扶貧工作的指導(dǎo)意見》、《**關(guān)于創(chuàng)新職教培訓(xùn)扶貧“1戶1人”三年行動計劃（20152017年）實施方案》、《**信貸支持精準扶貧工作實施方案》和《**精準扶貧工作考核辦法（試行）》等政策措施，為我州扶貧專項改革的指明了思路。今年來，按照“大題大作、搞好策劃、把握導(dǎo)向、注重實效”和州領(lǐng)導(dǎo)的要求，圍繞扶貧開發(fā)中心任務(wù)，服務(wù)大局、把握大勢、著眼大事，形成內(nèi)外結(jié)合、上下互動、正面引導(dǎo)、重點突破的宣傳工作新局面，努力營造扶貧開發(fā)的良好輿論氛圍。為切實履行好“兩個責(zé)任”，辦黨組高度重視，按照“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職”和“一崗雙責(zé)”的要求，堅持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀檢組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠黨員群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，切實促進各項工作有序推進。二是狠抓三大紀律不松懈。四是切實貫徹落實州委“十嚴措施”。根據(jù)《全省、全州經(jīng)濟工作會議及2015年重大事項目標任務(wù)責(zé)任分解方案》和2015年州扶貧辦工作要點安排部署，我辦將各項指標細化分解到各相關(guān)科室，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，確保任務(wù)有序開展，目標順利推進。二是分類調(diào)度。在財政扶貧項目實施管理上，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、部門指導(dǎo)、縣級監(jiān)督、確保質(zhì)量”的運作模式，重點做好：（1）申報審批管理。（3）強化項目實施過程監(jiān)管。采取“縣設(shè)專戶、鄉(xiāng)建專賬，封閉運行，專賬報賬、財政決算、專項審計”的模式，在資金運行上嚴格遵守“三專的要求，即“專戶儲存、專人管理、專賬核算”，同時接受審計部門的專項審計。項目實施每個階段的圖片、影像資料刻盤保存，隨紙質(zhì)統(tǒng)一歸檔，長期保存。全州扶貧隊伍現(xiàn)狀與擔(dān)負的任務(wù)極不相稱，州、縣、鄉(xiāng)各級扶貧辦人員少，業(yè)務(wù)骨干缺乏，工作任務(wù)繁重。三是工作質(zhì)量問題。（二）扎實抓好遍訪工作。（四）加強項目資金監(jiān)管。（六）著力抓好扶貧體制機制創(chuàng)新。（八）深入推進大扶貧格局構(gòu)建。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體系，深化銀企對接、合作，強化對草都建設(shè)的金融支撐。并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)實施職能小組，由鄉(xiāng)內(nèi)副科及副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤村委會，由鄉(xiāng)扶貧專干以及村委會書記、主任和村民小組長，村黨小組長組成的鄉(xiāng)、村兩級實施職能小組，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促扶貧項目的實施。，其中：扶貧資金投入15萬元，掛鉤單位扶持資金10萬元。籃球場建設(shè)：為促進該村精神文明建設(shè)發(fā)展，建設(shè)一塊籃球場，兩個籃球架，籃球場周邊攔土墻及看臺建設(shè)，作為寒鏡羅村開展文體活動場所。實施的項目有：羊見村委會建樂二組水利工程：新修水利灌渠長794m，其中：?；巨r(nóng)田建設(shè)：土坎坡改梯30畝，每畝補助500元。其中：。水利工程:新修水利灌渠XXm。涵管鋪設(shè)：涵管38個。砂石路建設(shè)：對五箐明長500m，鋪設(shè)砂石每米投入資金40元，需投入資金長2萬元。由于該村良好的氣候條件，發(fā)展核桃種植100畝，投入資金2萬元。三、效益分析通過對這幾個村社扶貧項目的實施，使得他們的基礎(chǔ)設(shè) 施得到了明顯改觀，一是道路建設(shè)項目的完成，拉近了與外界的距離，加大了這些村社與外界的聯(lián)系，信息的交流得到了很好的實現(xiàn)。四、扶貧資金狀況和管理，其中：扶貧資金投入60萬元。五、取得的經(jīng)驗和存在的問題鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立貧困不是社會主義的意識，把扶貧開發(fā)任務(wù)當(dāng)作是壓倒一切的中心工作來抓，按照我鄉(xiāng)“基 礎(chǔ)強鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)、民主管鄉(xiāng)、依法治鄉(xiāng)、和諧樹鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，吃透鄉(xiāng)情，立足實際，先急后緩，以基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先，產(chǎn)業(yè)培育為重，救濟扶貧為輔的方式進行?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎J真總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也看到，由于我鄉(xiāng)分布面廣，居住分散，特別是山區(qū)貧困程度深，氣候影響比較嚴重，加之村組干部對扶貧項目經(jīng)驗欠缺，未能做到相當(dāng)圓滿，仍出現(xiàn)了一些不必要出現(xiàn)的小問題。目前，全鄉(xiāng)雖然實施了安居溫飽工程，可是，返貧現(xiàn)象還不同程度的存在，在特殊環(huán)境下可能更為突出，貧困面還較大，與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距還較大。通過貧困監(jiān)測，目前全鎮(zhèn)有貧困人口4900人，貧困發(fā)生率達23%。幾年來，在縣扶貧辦的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)始終將貧困農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施項目和生產(chǎn)發(fā)展類項目作為重點，集中資金改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（二）貧困勞動力素質(zhì)得到提高。二是實用技術(shù)培訓(xùn)。（三）產(chǎn)業(yè)扶貧初具規(guī)模。投入財政扶貧資金10萬元，扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育支持了新飛揚等專業(yè)合作社，帶動農(nóng)戶發(fā)展食用菌、中藥材等產(chǎn)業(yè)。截止目前，3個協(xié)會共有互助金73萬元，共有334人加入?yún)f(xié)會，還款率達100%。投入150萬元，為10個村建起了村級綜合服務(wù)室和農(nóng)民文化書屋，拓寬了農(nóng)民的視野，豐富了貧困農(nóng)民的精神文化生活。由于各種因素的制約，我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)在客觀現(xiàn)狀、扶貧環(huán)境和具體工作上仍然存在一些不足。從人口素質(zhì)上看，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識不強，缺乏致富能力和發(fā)展門路。（三）返貧現(xiàn)象比較突出。（二）進一步提高項目資金運行效益。確保達到培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶的目標和培訓(xùn)一門技術(shù)，振興一項產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾的目標。