【正文】 本屆政府在關(guān)注普通民生方面做了很多工作，一部部減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的法律法規(guī)和政策文件相繼出臺(tái)，這將大大的改善我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生的落后狀況，除了人文關(guān)懷外，更需要的是政策體制的保障。部分省市已經(jīng)開(kāi)始試行城鄉(xiāng)合一的戶籍制度，摒棄了不公平的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)村居民享有了與城鎮(zhèn)居民同樣的居住、教育、就業(yè)機(jī)會(huì)；許多大學(xué)生在畢業(yè)后志愿到欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)支教工作，為農(nóng)村落后的教育現(xiàn)狀帶去了先進(jìn)的理念和豐富的知識(shí)，讓更多的農(nóng)村孩子接受到了良好的教育；大學(xué)校園里開(kāi)始經(jīng)常出現(xiàn)為農(nóng)民工子女教育募捐的活動(dòng)，一批批大學(xué)生在課余時(shí)間主動(dòng)走向農(nóng)民工子弟學(xué)校教課、調(diào)查?？疾鞎r(shí)間：2012年1月15日 至 2012年2月5日 調(diào)研對(duì)象：身邊的親屬，做羽絨生意的老板調(diào)研方式：深入市場(chǎng)、交流、查看專業(yè)期刊，報(bào)紙、網(wǎng)上查資料 考察地點(diǎn)：湖南省平江縣長(zhǎng)壽街我哥羽絨服專賣店和河南省光山縣目前，我光山縣有大量的和我哥一樣的散布在全國(guó)各地羽絨服個(gè)體戶，他們主要經(jīng)營(yíng)：定做羽絨服、羊絨服、羽絨被、羽絨褲翻新品牌羽絨服、修補(bǔ)羽絨服等等。在我的幫助下，我哥對(duì)自己的貨量有了明確的把握，每種型號(hào)的衣服還有多少，每種款式還有多少，都非常的清楚。最后一天高達(dá)280件．在回家的時(shí)候1200件羽絨服基本賣完。②社會(huì)不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個(gè)工資水平的提高。究其原因主要是某些私營(yíng)、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了掙更多錢(qián)主動(dòng)拖長(zhǎng)工作時(shí)間。政府應(yīng)該積極營(yíng)造一個(gè)適合農(nóng)民工消費(fèi)的文化娛樂(lè)環(huán)境。由于《勞動(dòng)法》的規(guī)定比較宏觀，對(duì)涉及保護(hù)職工收入所得、社會(huì)保障、人身保護(hù)方面的規(guī)定不夠具體和完善，缺乏相應(yīng)的配套法律法規(guī)，這給勞動(dòng)執(zhí)行部門(mén)的執(zhí)法活動(dòng)帶來(lái)很大的困難和壓力，使《勞動(dòng)法》的很多規(guī)定難以落到實(shí)處。我國(guó)各項(xiàng)工會(huì)在組織代表和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益中具有不可替代作用，要進(jìn)一步加對(duì)修改后的《勞動(dòng)法》的宣傳貫徹力度，充分發(fā)揮各線工會(huì)作用。其原因有：①正規(guī)醫(yī)院費(fèi)用太高。四．農(nóng)民工的居住問(wèn)題大量農(nóng)民工進(jìn)城，住房問(wèn)題成了一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題，大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡(jiǎn)陋的宿舍里，30℅在集體宿舍里，21℅的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里，8%在工作地點(diǎn)，7%居住在臨時(shí)搭建的工棚里，13%在城市里沒(méi)有住處。〃不僅他們居住條件差，大多數(shù)農(nóng)民工為省錢(qián)都選擇自己燒菜，一燒就是幾頓，有的甚至還擺到第二天再吃，沒(méi)有冰箱，剩菜飯都不舍倒掉，在高溫條件下極易變質(zhì)，甚至可能引起食物中毒。當(dāng)問(wèn)起為何不去集體食堂或外面的餐館時(shí)，他們表示：當(dāng)然愿意。既然工地居住條件如此艱苦，再加上他們長(zhǎng)期在外務(wù)工，為何不由鄉(xiāng)里人轉(zhuǎn)變?yōu)槌抢锶四?？?jù)深入調(diào)查，要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變有兩大必不可少的條件：①在城市里有穩(wěn)定的職業(yè)和工作。由于戶籍、崗位和技能等制約，進(jìn)城農(nóng)民從事的多是最臟、最重、最險(xiǎn)、最累的活，勞動(dòng)條件差，勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)報(bào)酬低，解決住房問(wèn)題比城里人更加困難。在走訪樂(lè)生坪村的過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)：有四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童，他們?cè)卩l(xiāng)村小學(xué)上學(xué)，平時(shí)和爺爺奶奶生活在一起。七．農(nóng)民工給社會(huì)的巨大考驗(yàn)大量農(nóng)民工進(jìn)入城市給城市交通、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等帶來(lái)嚴(yán)峻的考驗(yàn)和巨大的沖擊。農(nóng)民工進(jìn)入城市是不可逆轉(zhuǎn)的洪流，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，政府只能采取措施對(duì)他們近一步培訓(xùn)，規(guī)范，建設(shè)更利于他們生存的環(huán)境，使其盡快在城市里落腳，讓他們與城市居民和諧共處才能為社會(huì)創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財(cái)富，才能更好地描繪未來(lái)城市的藍(lán)圖。他們的工作，他們的生活，他們的權(quán)益在很多地方仍然讓人堪憂，他們的生活現(xiàn)狀牽動(dòng)大多數(shù)人的心。這樣一來(lái)家里只剩下年老體邁的老人，年歲小的小孩。三、農(nóng)民工權(quán)益問(wèn)題農(nóng)民工工作時(shí)間普遍較長(zhǎng)：，平均每天工作9小時(shí)，47%的每周工作7天。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會(huì)的關(guān)注。由于《勞動(dòng)法》的規(guī)定比較宏觀，對(duì)涉及保護(hù)職工收入所得、社會(huì)保障、人身保護(hù)方面的規(guī)定不夠具體和完善，缺乏相應(yīng)的配套法律法規(guī)，這給勞動(dòng)執(zhí)行部門(mén)的執(zhí)法活動(dòng)帶來(lái)很大的困難和壓力，使《勞動(dòng)法》的很多規(guī)定難以落到實(shí)處。我國(guó)各項(xiàng)工會(huì)在組織代表和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益中具有不可替代作用，要進(jìn)一步加對(duì)修改后的《勞動(dòng)法》的宣傳貫徹力度，充分發(fā)揮各線工會(huì)作用。其原因有：正規(guī)醫(yī)院費(fèi)用太高；他們沒(méi)有習(xí)慣上正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)；沒(méi)有錢(qián)，為了節(jié)約。我深入到下馬廠村一位叫劉祖中在外從事建筑的村民家中了解情況，他介紹說(shuō)：“由于工棚用簡(jiǎn)易的材料臨時(shí)搭建起來(lái)的，隔熱性很差，又不通風(fēng)，所以經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的暴曬以后，室內(nèi)溫度往往比室外還要高，他們的降溫設(shè)施除了電扇就是室內(nèi)灑水，他們不僅居住條件差，大多數(shù)農(nóng)民工為省錢(qián)都選擇自己燒菜，一燒就是幾頓，有的甚至還擺到第二天再吃，沒(méi)有冰箱，剩菜飯都不舍倒掉，在高溫條件下極易變質(zhì)，甚至可能引起食物中毒。農(nóng)民工長(zhǎng)期在工棚或集體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內(nèi)東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒(méi)有其他娛樂(lè)用品。從目前的情況看來(lái)，正在城里務(wù)工的農(nóng)民工都希望實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，然而實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變并不容易。五、農(nóng)民工子女受教育問(wèn)題據(jù)了解農(nóng)民工子女受教育的問(wèn)題也是一個(gè)很讓他們頭疼的問(wèn)題。六、農(nóng)民工給社會(huì)的巨大考驗(yàn)大量農(nóng)民工進(jìn)入城市給城市交通、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等帶來(lái)嚴(yán)峻的考驗(yàn)和巨大的沖擊。他們的到來(lái)為城市又增加了一條風(fēng)景線，又多了一群忙碌的影子。與城市人的生活顯得格格不入。但就在他們身上卻存有大量的問(wèn)題值得我們密切關(guān)注。北韓村雖處在平原，但水源條件不是很好，不適宜種植經(jīng)濟(jì)作物，因而莊稼地里的收入很少。而家中青壯年也幾乎常年在外，因而家中留守的幾乎全是老年人。他們所從事的多數(shù)是技術(shù)含量較低的行業(yè)，這樣的行業(yè)既臟又累，工資還低。平均每天工作10小時(shí)，近一半的農(nóng)民工每周工作七天。但由于農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡薄，近40%農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂合同,有一半農(nóng)民工拿不到加班費(fèi)；57%得不到工傷補(bǔ)貼；80%不能帶薪休假；90%不能享受住房補(bǔ)貼或住房公積金；80%的女農(nóng)民工無(wú)法實(shí)現(xiàn)帶薪休產(chǎn)假；12%的農(nóng)民工不清楚，不能依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。在維護(hù)農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益方面：農(nóng)民工自謀職業(yè)中被各項(xiàng)稅收和費(fèi)用所困。30%居住在集體宿舍里，21%的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里，8%的農(nóng)民工居住在工作地點(diǎn)，7%居住在臨時(shí)搭建的工棚里，13%在城市里沒(méi)有住處，只能往返城郊之間。我們可以看見(jiàn)，農(nóng)民工居住條件的惡劣既有他們經(jīng)濟(jì)收入低的原因，也有相當(dāng)多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。這樣的成長(zhǎng)環(huán)境，很容易造成孩子的孤僻，甚至很難與他人交流，最終可能走上犯罪的道路。在濰坊市調(diào)查過(guò)程中，強(qiáng)烈感覺(jué)到：加強(qiáng)農(nóng)民工的管理是必不可少的，但更重要的是教育農(nóng)民工，讓其懂法，從而增強(qiáng)他們的自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)自身權(quán)益，特別是人身方面的保護(hù)。讓他們與城市居民和諧相處，從而為社會(huì)創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財(cái)富，從而更好的描繪未來(lái)城市的藍(lán)圖。他們的工作，他們的生活，他們的權(quán)益在很多地方任然讓人堪憂，他們的生活現(xiàn)狀牽動(dòng)大多數(shù)人的心。再加上農(nóng)村事務(wù)繁瑣，大多是體力活，家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養(yǎng)家禽，獲得經(jīng)濟(jì)收入的途徑很少，所以多數(shù)人選擇放棄務(wù)農(nóng)，進(jìn)入城市。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制，工資水平偏低。他們工作之余的主要娛樂(lè)方式僅為看電視，睡覺(jué)等，幾乎沒(méi)有其他的娛樂(lè)活動(dòng)。在社會(huì)各界的關(guān)注下，全國(guó)農(nóng)民工的報(bào)酬總體上大有改善，但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報(bào)酬的現(xiàn)象，近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議，有一半農(nóng)民工拿不到加班補(bǔ)貼，57%得不到工傷補(bǔ)償，80%的不能帶薪休假，90%沒(méi)有享受住房補(bǔ)貼或住房公積金。②建立欠薪保障制度，推行企業(yè)拖欠工資情況申報(bào)制度。政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)多提供及時(shí)準(zhǔn)確的務(wù)工信息，多提供務(wù)工崗位，減少農(nóng)民工外出務(wù)工盲目性，使其外出更容易找到活干，并開(kāi)辦一些技能培訓(xùn)班，讓農(nóng)民工接受正規(guī)專業(yè)的培訓(xùn)，拓寬就業(yè)門(mén)路，在維護(hù)農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益方面①農(nóng)民工自謀職業(yè)中被各種稅收和費(fèi)用所困，如工商稅、體驗(yàn)稅、健康證及衛(wèi)生許可費(fèi)用等，這些相關(guān)費(fèi)用農(nóng)民工都希望能有所減免②新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)很受農(nóng)民工關(guān)注，農(nóng)民工愿意積極參保，但是屬地原則制約了該項(xiàng)保險(xiǎn)的落實(shí)。②他們沒(méi)有習(xí)慣上正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)。只能往返在城郊之間。此外，為省錢(qián)，圖方便，喝生水，私拉電線，板房明火燒菜，也是建筑工地民工宿舍的安全隱患，除了電燈，電風(fēng)扇，電磁爐，電水壺，充電器的電線拉得到處都是而且亂七八糟，很容易引起用電故障，甚至引起火災(zāi)。只是外面太貴，長(zhǎng)期下來(lái)消耗不起，只能自己“開(kāi)火”，更方便，節(jié)省些。②在城市里有固定的住所。我們可以看見(jiàn)農(nóng)民工條件的惡劣既有他們經(jīng)濟(jì)收入低的原因，也有相當(dāng)多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。由于家里老人缺乏科學(xué)知識(shí)，缺乏法律知識(shí)以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法，這對(duì)孩子們的成長(zhǎng)都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來(lái)越孤僻，不能擁有正確的價(jià)值觀和法律意識(shí)，有部分人甚至走上犯法的