【正文】 解各類矛盾糾紛72起，有效維護(hù)了全鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。落實(shí)“兩免一補(bǔ)”，進(jìn)一步鞏固提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，2010年參加新型合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)到28448人，；3800人參加了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，為1289人發(fā)放了養(yǎng)老保險(xiǎn)金335140元。研究制定了《****鄉(xiāng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》，隨后分別制發(fā)《實(shí)施方案》、《目標(biāo)任務(wù)》等文件，明確細(xì)化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)各階段各環(huán)節(jié)任務(wù)，各支部也結(jié)合各地各單位的實(shí)際分別制定了創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)施方案。從各辦公室和站所學(xué)校抽調(diào)了5名工作人員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。規(guī)范辦公室各類檔案資料。對(duì)開展活動(dòng)工作認(rèn)識(shí)不到位，投入不足，開展不力的單位，及時(shí)督導(dǎo)糾正，并責(zé)令其限期整改。我鄉(xiāng)于6月20日，召開了全鄉(xiāng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，安排了具體工作，層層召開動(dòng)員會(huì)，動(dòng)員全體黨員參與此項(xiàng)活動(dòng)，爭做創(chuàng)先爭優(yōu)的模范和榜樣。三是多層次開展討論，形成創(chuàng)先爭優(yōu)工作的共識(shí)。四是表彰先進(jìn)，形成正確的“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作輿論導(dǎo)向。通過堅(jiān)持“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作思路，有力推進(jìn)了全鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深入開展。二是立足自身實(shí)際，豐富活動(dòng)載體。大力推進(jìn)基層組織工作創(chuàng)新，把抓基層、打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置。同時(shí)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與“四知四清四掌握”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，廣泛開展設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在完成本部門各項(xiàng)任務(wù)中的引領(lǐng)帶頭作用。廣大黨員，有職的認(rèn)真履行職責(zé)，全心全意為人民服務(wù)，切實(shí)提高工作成效和效率；無職的，在各個(gè)行業(yè)發(fā)揮先鋒模范作用，爭做生產(chǎn)發(fā)展和遵紀(jì)守法的模范。二是認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展中，我鄉(xiāng)也存在一些問題：一是部分黨組織負(fù)責(zé)人履職不力。三是活動(dòng)氛圍不夠濃。培育樹立典型開展活動(dòng)（2011年1月－2011年7月初）。采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式，對(duì)黨員普遍進(jìn)行黨性教育，增強(qiáng)黨員開展結(jié)對(duì)幫扶、崗位建功活動(dòng)的使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。建立黨員聯(lián)系群眾制度，組織黨員開展志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問等活動(dòng)，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)各村黨支部班子、陣地、活動(dòng)制度的規(guī)范性建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋、強(qiáng)化組織功能、增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。繼續(xù)深化拓展各種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員進(jìn)一步爭創(chuàng)一流業(yè)績、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，不斷提高創(chuàng)建水平，擴(kuò)大爭創(chuàng)活動(dòng)成果。自創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，我們按照“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基礎(chǔ)組織”的總體要求，以“三項(xiàng)工程”為載體，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，取得了階段性的成果，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由黨群副書記兼任，成員由黨辦和相關(guān)人員組成。在一切準(zhǔn)備就緒后，我們及時(shí)召開了全鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)大會(huì)，廣泛動(dòng)員全體黨員積極參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中來。設(shè)計(jì)主題載體。我們抽調(diào)30名機(jī)關(guān)黨員干部，成立了6個(gè)檢查指導(dǎo)組，采取定期檢查與隨機(jī)抽查的方式，對(duì)重 點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面督導(dǎo)和檢查，確保每個(gè)基層黨組織按活動(dòng)步驟、目標(biāo)和任務(wù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。落實(shí)了村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，2009年末鄉(xiāng)財(cái)政足額撥付了村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。目前，全鄉(xiāng)30個(gè)行政村“兩委”主要負(fù)責(zé)人實(shí)現(xiàn)“一肩挑”的有18個(gè)，占行政村總數(shù)的60%。在8月初至9月末，我們利用兩個(gè)月的時(shí)間，組織全鄉(xiāng)12名新農(nóng)村建設(shè)典型、“項(xiàng)目支書”代表去沿海及山東壽光等地外出參觀考察，進(jìn)一步開拓了他們視野，更新 了思想觀念。我們制定出臺(tái)了《**鄉(xiāng)扶持農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策》，積極鼓勵(lì)扶持農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富。我們將基層黨組織實(shí)際情況結(jié)合工作目標(biāo)、黨員群眾迫切需要解決的問題，確定承諾事項(xiàng)。全鄉(xiāng)黨員分成便民利民、扶貧幫困、就業(yè)指導(dǎo)、治安維穩(wěn)、衛(wèi)生保健、環(huán)境維護(hù)、宣傳教育、文體娛樂、助農(nóng)增收、心理咨詢十類。各村黨員、支部初步確定承諾目標(biāo)后，立即召開公開承諾大會(huì)，并邀請(qǐng)各村的群眾代表、老干部和知名人士參加，而且通過廣播、公開欄等多種形式向群眾公開。鄉(xiāng)黨委實(shí)行臺(tái)帳管理，對(duì)各支部承諾情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每季度進(jìn)行監(jiān)督、督導(dǎo)檢查。通過回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史等，使廣大黨員進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)。開展了“心連心”活動(dòng)。圍繞全縣創(chuàng)建“四城”和建社會(huì)主義新農(nóng)村等中心工作，充分發(fā)揮黨員干部的示范引領(lǐng)作用，有利地促進(jìn)了全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。此期間，我鄉(xiāng)有17名同志被縣委評(píng)為抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)個(gè)人，其中黨員12名，%；十二號(hào)村、西榆村、韓家村、二道村、劉家店村五個(gè)黨支部被鄉(xiāng)黨委評(píng)為抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)黨支部，23名同志被鄉(xiāng)黨委評(píng)為抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)個(gè)人，其中黨員15名，占 %，彰顯了黨員在關(guān)鍵時(shí)刻的先鋒模范作用。目前，偏弱村和薄弱村治理工作已初見成效。公開黨員民主評(píng)議情況，使廣大黨員群眾了解黨員隊(duì)伍狀況，推進(jìn)了黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。公開執(zhí)行本單位經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大決策、決定和階段性重點(diǎn)工作，便于黨員群眾了解掌握全鄉(xiāng)發(fā)展思路及今后努力方向。在即時(shí)公開方面，建立了創(chuàng)先爭優(yōu)欄，公開黨內(nèi)評(píng)比情況、干部選拔作用情況；黨代表推選情況，即時(shí)向黨員公布；黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題處理情況，做到了適時(shí)公開，讓黨員知曉哪些問題得到了處理，以及對(duì)處理情況有無意見和建議；重大財(cái)務(wù)開支情況，重點(diǎn)資金使用及重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，讓黨員群眾了解、接受監(jiān)督。今年年初，在鄉(xiāng)村干部共同努力下，排除不利的極端氣候影響，爭搶農(nóng)時(shí)，確保了全鄉(xiāng)15000公頃大田作物實(shí)現(xiàn)一次播好種、一次拿全苗，為今年全鄉(xiāng)糧食喜獲豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)全鄉(xiāng)206對(duì)早婚、早育、非婚生育、超生進(jìn)行了全面處理。五是投資30萬元對(duì)政府辦公樓進(jìn)行了維修，更新辦公設(shè)備，干部的辦公條件明顯改善。鄉(xiāng)村干部的獎(jiǎng)金、工資直接與工作任務(wù)掛鉤，全面推行多勞多得、少勞少得、不勞不得。二是參與意識(shí)不強(qiáng)。下一步，我鄉(xiāng)將按照上級(jí)統(tǒng)一部署和要求，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)向縱深發(fā)展。二是圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓創(chuàng)先爭優(yōu)。四是圍繞有序推進(jìn)抓創(chuàng)先爭優(yōu)。（一）設(shè)立組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)黨委、政府多次召開專項(xiàng)會(huì)議，及時(shí)全面?zhèn)鬟_(dá)了召開的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)會(huì)議精神，使全鄉(xiāng)黨員干部明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的要求、標(biāo)準(zhǔn)、方法步驟和主要措施，營造良好氛圍，使全鄉(xiāng)黨員干部自覺投入到活動(dòng)中來。二、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)工作順利實(shí)施 從實(shí)際情況出發(fā)，鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照市創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作指導(dǎo)方法，根據(jù)黨員干部的文化素質(zhì)、崗位、年齡等特點(diǎn)，進(jìn)行集中指導(dǎo)和個(gè)別指導(dǎo)。在鄉(xiāng)黨委的帶領(lǐng)下，我鄉(xiāng)從工作實(shí)際出發(fā)，要求各部門立足崗位進(jìn)行承諾，明確了承諾的各個(gè)事項(xiàng)和踐行的方法措施。深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，倡導(dǎo)批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)改進(jìn)工作方式方法。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、高效型、創(chuàng)新型、廉潔型基層組織為抓手，組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省委書記袁純清講話精神和忻州市委書記董洪運(yùn)講話精神，緊密結(jié)合我市跨越發(fā)展的實(shí)際，以促進(jìn)全市重點(diǎn)工作落實(shí)、服務(wù)和推進(jìn)“一二三四五”工作重點(diǎn)，達(dá)到“五四三”工作要求、自覺遵守和執(zhí)行“五條禁令”為重點(diǎn)。（四）抓穩(wěn)定，妥善處理群眾越級(jí)訪 針對(duì)近來各類群眾上訪事件不斷發(fā)生并有上升趨勢(shì)的現(xiàn)象，將保穩(wěn)定工作確定為2012年全鄉(xiāng)工作重心。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”相關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)道路交通、石場、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等安全生產(chǎn)易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)督治理，嚴(yán)防安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全零事故的目標(biāo)。但是，前些年由于利益的驅(qū)動(dòng)和周邊環(huán)境的影響，私挖亂采現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，豐富的資源沒能得到有效保護(hù)利用。同時(shí)，我們遵照市委、市政府“大項(xiàng)帶動(dòng)”的工作思路，2010年我鄉(xiāng)又引進(jìn)了年產(chǎn)180萬噸和年產(chǎn)300萬噸的選煤廠兩個(gè)，鋁業(yè)公司2個(gè)，山西魯能晉北鋁業(yè)寧武寬草坪鋁礦基地生活區(qū)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，中國華能集團(tuán)公司投資10億元分兩期興建風(fēng)力發(fā)電站一座；在積極協(xié)調(diào)和配合西山循環(huán)公路建設(shè)的同時(shí)。鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府一班人，本著“走可持續(xù)發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，依托山區(qū)特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極扶持山區(qū)農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)，全鄉(xiāng)大牲畜1900多頭(其中牛800多頭)羊2000多只，豬3000多頭。隨著人們飲食習(xí)慣的改變，粗糧、小雜糧越來越受到城里人的青睞，而段家堡鄉(xiāng)因海拔高、無霜期短，地塊面積小而分散最適宜土豆、小雜糧和油料的種植和生產(chǎn)。（六）抓執(zhí)行力建設(shè)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí) 一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委第五次全會(huì)精神，狠抓執(zhí)行力建設(shè)。五、繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，我鄉(xiāng)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)”代表思想為指導(dǎo)，在繼續(xù)鞏固科學(xué)發(fā)展觀成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的長效機(jī)制